改折与海运:胡林翼改革与19世纪后半期的湖北漕务
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  • 英文篇名:Hu Linyi's Reform and the Grain Tribute System of Hubei in the late Nineteenth Century
  • 作者:周健
  • 英文作者:ZHOU Jian;Department of History,East China Normal University;
  • 关键词:湖北 ; 胡林翼 ; 漕粮 ; 改折 ; 海运
  • 中文刊名:QSYJ
  • 英文刊名:The Qing History Journal
  • 机构:华东师范大学历史系;
  • 出版日期:2018-02-08
  • 出版单位:清史研究
  • 年:2018
  • 期:No.109
  • 基金:上海市“晨光计划”项目(项目号:13CG23)阶段性成果
  • 语种:中文;
  • 页:QSYJ201801006
  • 页数:19
  • CN:01
  • ISSN:11-2765/K
  • 分类号:68-86
摘要
咸丰七年,胡林翼在湖北推行漕务改革,将漕粮一律改折征收,以漕折银解部。这改变了漕粮征收本色之定制,调整了不合时宜的收支结构。咸同年间,各省纷纷效仿湖北,重订钱漕章程,此为"第二次耗羡归公"。同治末年起,湖北在漕粮折征基础上,每岁由招商局采买海运米三万石。甲午战后,漕折银转用于外债、赔款之急需。19世纪后半期的漕运制度之剧变,反映出漕务运作中核定成本、依赖市场的程度大为加深,不计成本的"贡赋逻辑"逐渐被取代。
        In 1857,Hubei Governor Hu Linyi initiated the reform of the grain tribute system.Grain tribute taxes were commuted into cash payments,while the rate of collection was raised.During and after the Taiping Rebellion,Hu Linyi’s successful reform in Hubei was copied with some modification by other provincial leaders,which can be regarded as the second"state surcharge"(haoxian guigong).From1874,Hubei had been persuaded to divide a portion of grain tribute(30 thousands dan every year)to be transported via sea by the China Merchants Company.Hubei’s sea transport was suspended in 1897because of the Sino-Japanese War indemnity.The transformation of the grain tribute system of Hubei illustrated that,grain tribute was collected and shipped mainly on the"market principle"instead of the"tribute principle".
引文
Ho Hon-wai.“Qingji zhongyang yu gesheng caizheng guanxi de fansi”(Reflections on the late Qing centre-province relations).“Bulletin of the Institute of History and Philology Academia Sinica”,Vol.72,Part 3(2001).
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    Hong Jun.“Weiji xia de liyi tiaozheng-lun Hu linyi zhengdun hubei caozheng”(On Hu linyi’s reform of the grain tribute system in Hubei).Jianghai xuekan 6(2012).
    Li Wenzhi,Jiang Taixin.Qingdai caoyun(The canalage in the Qing dynasty).Beijing:Zhonghua shuju(Zhonghua Book Company),1995.
    Ni Yuping.Qingdai caoliang haiyun yu shehui bianqian(The sea transport of grain tribute and social change in the Qing dynasty).Shanghai:Shanghai shudian chubanshe,2005.
    Rowe,William.“Hu Lin-I’s reform of the grain tribute system in Hupeh,1855-1858.”Ch’ing shih wen-ti,Vol.4,No.10(1983).
    Wang,Yeh-chien.Land Taxation in Imperial China,1750-1911.Cambridge:Harvard University Press,1973.
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    Zhou Jian.“Cangchu yu caowu:Daoxian zhiji Jiangsu de caoliang haiyun”(The Rise of sea transport of grain tribute from Jiangsu province in the middle of the nineteenth century).Zhonghua wenshi luncong(Journal of Chinese literature and history)4(2015).
    Zhou Jian.“Jiadao nianjian jiangnan de caobi”(The tribute grain abuses of Jiangnan in the Jia-qing and Dao-guang Periods 1796-1850).Zhonghua wenshi luncong(Journal of Chinese literature and history)1(2011).
    (1)汪士铎辑:《胡文忠公抚鄂记》,岳麓书社,1988年,第151页。
    (2)夏鼐:《太平天国前后长江各省之田赋问题》,《清华学报》第10卷第2期,1935年,第409-474页;费正清编:《剑桥中国晚清史1800-1911》上卷,中国社会科学出版社,1985年,第485-486、480-481页;龙盛运:《湘军史稿》,四川人民出版社,1990年,第192-194页;李文治、江太新:《清代漕运》,中华书局,1995年,第411-414页。
    (3)William Rowe,“Hu Lin-I’s Reform of the Grain Tribute System in Hupeh,1855-1858”,Ch’ing shih wen-ti,Vol.4,No.10(1983),pp.33-86;戴鞍钢:《晚清湖北漕政述略》,《江汉论坛》1988年第10期;山本進:《清代後期湖広における財政改革》,氏著:《清代財政史研究》,汲古書院,2002年,第7-40页;近年的相关研究,以洪均最具代表性,氏著:《危局下的利益调整---论胡林翼整顿湖北漕政》,《江海学刊》2012年第6期;《漕政视阈下的晚清财政变革---以湖北为例》,《中州学刊》2012年第6期。
    (1)《清史稿》卷121,中华书局,1977年,第3541-3542页。
    (2)胡林翼的漕务新章于咸丰七年议定、实施,咸丰八年奏准,本文统称为咸丰七年的漕务改革。
    (3)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰七年十二月初六日,岳麓书社,1999年,第398-399页。
    (4)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰七年十月十四日,第364-366页。
    (5)参见周健:《嘉道年间江南的漕弊》,《中华文史论丛》2011年第1期;周健:《仓储与漕务:道咸之际江苏的漕粮海运》,《中华文史论丛》2015年第4期。
    (1)王庆云:《王文勤公奏稿》卷4,1942年铅印本,第81-83页;《咸丰同治两朝上谕档》第3册,广西师范大学出版社,1998年,第262-263页。
    (2)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰六年四月初八日、十一月十八日,第119-120、178页。
    (3)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰六年十二月初三日,第200-201页。
    (4)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰八年二月十八日,第429页。
    (1)本段据汪士铎:《胡文忠公抚鄂记》,第110、118-121、150-151页;《胡林翼集一·奏疏》,咸丰七年十月十四日、十二月初六日、咸丰八年六月十六日,第364-366、398-401、499-505页。
    (2)本节论述漕务新章,除特别注明外,均据《胡林翼集一·奏疏》,咸丰八年六月十六日,第499-505页。
    (3)光绪《咸宁县志》卷4《食货·田赋》,第10页。
    (4)同治《崇阳县志》卷4《食货·田赋》,第16页。
    (5)光绪《续云梦县志略》卷2《食货·田赋》,第1页。
    (6)《湖北全省征收钱粮漕米数目清册》,钞本,日本京都大学人文科学研究所图书馆藏。笔者在该文献的复制中,得到京都大学岩井茂树教授的大力帮助,谨致谢忱!
    (7)同治《监利县志》卷11《艺文志·书》,第18-19页;《致罗遵殿》,咸丰九年,《胡林翼集二·书牍》,岳麓书社,1999年,第233页。
    (1)同治《监利县志》卷11《艺文志·书》,第17、19页。
    (2)陈光亨:《养和堂遗集》卷3,《清代诗文集汇编》第595册,上海古籍出版社,2010年,第42页。
    (1)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰七年十二月初六日,第398页。
    (2)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰七年十月十四日,第365页。
    (3)周健:《嘉道年间江南的漕弊》,《中华文史论丛》2011年第1期。
    (4)同治《崇阳县志》卷4《食货·田赋》,第18-24页。
    (5)光绪《咸宁县志》卷4《食货·田赋》,第11-14页。
    (6)光绪《沔阳州志》卷4《食货·赋役》,第43-44页。
    (7)《致曾国藩》,咸丰十年,《胡林翼集二·书牍》,第533页。
    (1)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰七年十二月初六日,第398-399页。
    (2)汪士铎:《胡文忠公抚鄂记》,第134页。
    (3)光绪《武昌县志》卷4《赋役》,第14页。罗威廉认为漕粮并未纳入“永不加赋”的范畴,因而更易于变通、调整,似不确。William Rowe,“Hu Lin-I’s Reform of the Grain Tribute System in Hupeh,1855-1858”,pp.35.
    (4)《咸丰同治两朝上谕档》第8册,第349-356页。
    (5)《湖北全省征收钱粮漕米清册》,“武昌县”。银钱折算按照清册中显示的1538文/两计算。
    (1)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰七年十二月初六日,第401页。
    (2)William Rowe,“Hu Lin-I’s Reform of the Grain Tribute System in Hupeh,1855-1858”,pp.74-76.山本進:《清代後期湖広における財政改革》,《清代財政史研究》,第19、28-29页。
    (3)杨国安:《清代康熙年间两湖地区土地清丈与地籍编纂》,《中国史研究》2011年第4期。
    (4)杨国安:《册书与明清以来两湖乡村基层赋税征收》,《中国经济史研究》2005年第3期;周健:《清代中后期田赋征收中的书差包征》,《中国社会历史评论》第13卷,天津古籍出版社,2012年,第386-406页。
    (5)《札各州县革除钱漕弊政》,《胡林翼集二·批札》,第975页。
    (6)《汉阳府禀陈钱漕积弊批》,《胡林翼集二·批札》,第966页。
    (7)汪士铎:《胡文忠公抚鄂记》,第126页。
    (1)以下五段据《札各州县革除钱漕弊政》,《胡林翼集二·批牍》,第975-978页。
    (2)周健:《清代中后期田赋征收中的书差包征》,第387-392页。
    (3)山本进指出,同光年间湖北各县方志普遍记载了胡林翼的漕务新章,可见该政策得到了落实,确有所见。氏著:《清代後期湖広における財政改革》,《清代財政史研究》,第18页。
    (1)关于明清时期江汉平原的“垸”,参见张建民、鲁西奇主编:《历史时期长江中游地区人类活动与环境变迁专题研究》,武汉大学出版社,2011年,第348-439页。
    (2)同治《监利县志》卷4《田赋志》,第1、5-6页,卷11《艺文志·书》,第17-19页;《胡林翼集一·奏疏》,咸丰七年十二月初六日,第399页。
    (3)王柏心:《百柱堂全集》卷37,《续修四库全书》第1527册,上海古籍出版社,2002年,第582页。
    (4)咸丰七年,王柏心致信胡林翼称:“至绅士助官厘剔,亦但可阴相毗赞,若使之居其名而结众怨,又有所避而不敢矣。”(同治《监利县志》卷11《艺文志·书》,第20页)可知邑绅对挂衔清丈之态度,及民间对此之反弹。
    (5)同治《监利县志》卷4《田赋志》,第6-9页;罗迪楚:《停琴余牍》,《官箴书集成》第9册,黄山书社,1997年,第407、412页。
    (6)同治《监利县志》卷11《艺文志·书》,第20页。
    (7)汪士铎:《胡文忠公抚鄂记》,第174页。
    (8)同治《监利县志》卷4《田赋志》,第9、7页。
    (1)乾嘉之际邻邑沔阳州的清丈,也是类似的流程。光绪《沔阳州志》卷4《食货·赋役》,第35页。
    (2)关于此点,何炳棣已经做了长时段的精彩论述。氏著:《中国历代土地数字考实》,联经出版事业公司,1995年,第21-52页。
    (3)同治《监利县志》卷4《田赋志》,第7页。
    (4)罗迪楚:《停琴余牍》,《官箴书集成》第9册,第407、409、412页。
    (5)《江陵县禀陈整顿钱漕积弊批》,《胡林翼集二·批牍》,第968页。
    (6)《札各州县革除钱漕弊政》,《胡林翼集二·批牍》,第976页。
    (7)罗迪楚:《停琴余牍》,《官箴书集成》第9册,第407、412页。
    (8)屠仁守:《屠光禄疏稿》卷2,1922年,第9-10页。
    (1)罗迪楚:《停琴余牍》,《官箴书集成》第9册,第408页。
    (2)《湖北全省财政说明书》,经济学会,1914年,《岁入部·协款·地丁》,第2-3页。
    (3)倪玉平:《清代的漕粮海运与社会变迁》,上海书店出版社,2005年,第267-271页;洪均:《漕政视阈下的晚清财政变革---以湖北为例》,第150-151页。
    (4)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰八年二月十八日,第429页。
    (5)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰十年四月十五日,第707-709页。
    (6)太平天国历史博物馆编:《吴煦档案选编》第6辑,江苏人民出版社,1983年,第38-39页。
    (7)《宫中档奏折》,咸丰十年十二月初四日,档案号:406013617;《朱批奏折》,同治元年二月十五日,档案号:04-01-01-0875-139。
    (8)历年的最终解交额数应较此更高,因补解历年欠额常不注明。《朱批奏折》,同治元年二月二十日,档案号:04-01-35-0288-016;同治二年正月二十四日,04-01-35-0288-038;同治四年,04-01-35-0288-079;同治五年五月初四日,04-01-35-0971-050;《曾国荃全集》第1册,同治六年三月二十八日,岳麓书社,2006年,第127-130页。
    (1)《军机处录副奏折》(以下简称《录副奏折》,藏所从略),同治五年三月初二日,中国第一历史档案馆藏,档案号:03-4864-010;《录副奏折》,同治六年九月二十日,档案号:03-4865-072;《军机处档折件》(以下简称《军机处档》,藏所从略),同治十三年八月二十六日,台北故宫博物院藏,档案号:116676。
    (2)本段据:《朱批奏折》,同治元年二月二十日、同治二年四月二十四日、七月二十五日、同治三年十一月二十三日,档案号:04-01-35-0288-016、04-01-35-0288-041、04-01-35-0288-042、04-01-35-0288-053,《曾国荃全集》第1册,同治五年八月二十五日、同治六年十月初二日,第61-62、158-160页;《录副奏折》,同治七年三月初三日,档案号:03-4866-025;《军机处档》,同治九年十月十四日,档案号:103862。
    (3)《胡林翼集一·奏疏》,咸丰八年六月十六日,第504-505页。
    (4)《李鸿章全集·奏议五》,同治十二年闰六月初三日,第403-405页。
    (5)倪玉平:《清代漕粮海运与社会变迁》,第249-259页。
    (6)《复江西刘仲良方伯》,同治十二年十一月十三日,《李鸿章全集·信函二》,第615-616页。
    (7)《刘坤一遗集》第1册,同治十二年八月初四日,中华书局,1959年,第303页。
    (1)《朱批奏折》,同治十二年九月十二日,档案号:04-01-35-0289-035。
    (2)《军机处档》,同治十三年八月二十六日,档案号:116676。
    (3)盛康辑:《皇朝经世文续编》卷49《户政二十一·漕运下》,第33-34页;《军机处档》,同治十三年九月十六日,档案号:116885。
    (4)《咸丰同治两朝上谕档》24册,第294页。
    (5)同治十三年十一月初四日,《刘坤一遗集》第1册,第342-344页;《军机处档》,同治十三年十月二十九日,档案号:117770。
    (6)《军机处档》,同治十三年十月十日,档案号:117384;《录副奏折》,光绪元年三月二十七日,档案号:03-6297-035。
    (7)江广三省同治十三年份漕粮共计采买海运13万石,除湖北3万石外,江西8万石、湖南2万石,均由招商局采买承运。《录副奏折》,光绪元年十二月十九日,档案号:03-6298-003。
    (8)《录副奏折》,光绪元年十一月二十五日,档案号:03-6297-072。
    (9)《朱批奏折》,光绪三年九月初四日,档案号:04-01-35-0290-001。
    (1)至光绪十八年为止,湖北的漕粮采运始终由招商局委员承揽,光绪十九年最后一次采运本色米石,改由本省委员办理。《朱批奏折》,光绪十九年八月二十五日,档案号:04-01-35-0294-050。
    (2)《录副奏折》,光绪四年三月十八日、八月十六日,档案号:03-6300-032、03-6672-090。
    (1)历年漕折银之尾欠均有补解,但其额数无从考订,故每岁实际解额较表中统计略高。
    (2)《录副奏折》,光绪二十年十二月初四日,档案号:03-6314-091。
    (3)何汉威:《清季中央与各省财政关系的反思》,台湾《中央研究院历史语言研究所集刊》第72本第3分,2001年,第617-628页。
    (4)《悚斋奏议》卷5,《清代诗文集汇编》第737册,第331页。
    (5)《朱批奏折》,光绪二十五年四月二十四日,档案号:04-01-35-0300-022。
    (6)《朱批奏折》,光绪二十五年十二月二十六日,档案号:04-01-35-1221-007。
    (7)《张之洞全集》第3册,光绪二十六年九月初九日,第574-575页。
    (8)李文治、江太新:《清代漕运》,第478-479页。
    (1)历年完解实数是:光绪二十五年108414两、光绪二十九年277630两、光绪三十年284208两、光绪三十一年280866两、光绪三十二年272470两、光绪三十三年282723两、宣统元年238571两。
    (2)《朱批奏折》,光绪二十五年四月二十四日,档案号:04-01-35-0300-022。光绪六年伊犁交涉,俄国在东北海岸武力恫吓,清廷筹画东北边防,每岁向各省、关摊派东北边防经费200万两。
    (3)《录副奏折》,光绪三十年十一月十九日,档案号:03-6699-055;《录副奏折》,光绪三十三年九月初十日,档案号:03-6704-066。
    (4)《录副奏折》,赵尔巽奏,光绪三十四年三月二十日,档案号:03-6183-019;《录副奏折》,光绪三十四年四月三十日,档案号:03-6183-068。
    (5)《湖北全省财政说明书》,《岁入部·漕粮》,第6页。
    (6)吴廷燮:《清财政考略》,1914年(无版本信息),第19页。
    (7)《嘉庆道光两朝上谕档》第53册,第400-406、412-413页。
    (8)《录副奏折》,道光三十年六月二十七日,档案号:03-3154-010;《朱批奏折》,道光三十年九月二十五日,档案号:04-01-35-0285-002。
    (1)《朱批奏折》,同治二年七月二十五日,档案号:04-01-35-017-0441。
    (2)《录副奏折》,同治七年三月初三日,档案号:03-4866-025。
    (3)王业键最早提出,太平天国战争期间,清政府重新将决定实征税率的权力由州县转至省一级。氏著,高风等译:《清代田赋刍论(1750-1911)》,人民出版社,2008年,第45页。
    (4)吴廷燮:《清财政考略》,第19页。
    (5)晏爱红指出,咸丰五年湖南钱漕改章是“突破‘不加赋’思想禁锢和政策禁区的第一次成功尝试”。氏著:《清咸丰五年“湘潭章程”考析》,《厦门大学学报》2010年第4期,第138-144页。笔者认为,尽管湖南的改章先于湖北,但因奏报的隐讳与滞后,其对各省的示范效应远不及湖北。
    (6)李桓:《宝韦斋类稿》,光绪六年刻本,卷61,第26页;卷11,第1页。
    (7)柳堂:《宰惠纪略》卷2,《官箴书集成》第9册,第502页。
    (1)《湖北全省财政说明书》,《岁入部》,第3、6页。

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