厦门城市空间管控体系与“一张蓝图”建构
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摘要
为落实国家提出"一张蓝图干到底"的要求,"三线"划定和"三生空间"布局作为空间管控的手段被提出并受到各地的重视。文章在分析空间管控的现状特征、失效机理及发展趋势的基础上,深入剖析厦门的空间管控分区分级构造及战略、管控和实施三位一体的"一张蓝图"建构内容,并提出在新时期的市县国土空间规划编制中要以"多规合一"来推进城市空间管控体系的建构。
"Three-zones and three lines" are proposed as a space governance system in order to achieve "one blueprint for implementation" required by central government. Based on the practice of Xiamen, this paper analyzes the status quo, problems,and development trend, studies the zoning and classification, governance, and implementation of space control, and argues that multi-plan integration shall be adopted in national land use plan compilation in the new era.
"Three-zones and three lines" are proposed as a space governance system in order to achieve "one blueprint for implementation" required by central government. Based on the practice of Xiamen, this paper analyzes the status quo, problems,and development trend, studies the zoning and classification, governance, and implementation of space control, and argues that multi-plan integration shall be adopted in national land use plan compilation in the new era.
引文
[1]郝晋伟,李建伟,刘科伟.城市总体规划中的空间管制体系建构研究[J].城市规划,2013(4):62-64.
[2]熊健,范宇,金岚.从“两规合一”到“多规合一”—上海城乡空间治理方式改革与创新[J].城市规划,2017(8):29-37.
[3]杨玲.基于空间管制的“多规合一”控制线系统初探—关于县(市)域城乡全覆盖的空间管制分区的再思考[C]//新常态:传承与变革—2015中国城市规划年会论文集,2015.
[4]王国恩,郭文博.“三规”空间管制问题的辨析与解决思路[J].现代城市研究,2015(2):33-39.
[5]何冬华.空间规划体系中的宏观治理与地方发展的对话—来自国家四部委“多规合一”试点的案例启示[J].规划师,2017(2):12-18.
[6]邓凌云,曾山山,张楠.基于政府事权视角的空间规划体系创新研究[J].城市发展研究,2016(5):24-30.
[7]邓伟骥,何子张,旺姆.面向城市治理的美丽厦门战略规划实践与思考[J].城市规划学刊,2017(5):33-40.
[8]何子张.“多规合一”之“一”探析—基于厦门实践的思考[J].城市发展,2015(6):52-57.
[9]王岳.重庆市空间规划体系改革实践[J].城市规划学刊,2018(2):50-56.
[10]沈洁,李娜,郑晓华.南京实践:从“多规合一”到市级空间规划体系[J].规划师,2018(10):119-123.
[11]谢映,段宁,江叶帆,等.机构改革背景下长沙实际空间规划体系探索[J].规划师,2018(10):38-45.
[12]高洁,刘畅.伦理与秩序—空间规划改革的价值导向探索[J].城市发展研究,2018(2):1-7.
[2]熊健,范宇,金岚.从“两规合一”到“多规合一”—上海城乡空间治理方式改革与创新[J].城市规划,2017(8):29-37.
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