中美贸易摩擦与我国贸易强国建设
|
摘要
中美贸易摩擦是中美双方贸易投资及价值观领域争端不断积累的结果,对全球贸易具有重要影响。中美贸易摩擦的产生与贸易逆差、文明冲突、发展模式差异及美国强硬内阁等众多因素有关。其中,贸易逆差是导致中美贸易摩擦的直接原因,文明冲突是导致中美贸易摩擦的根本原因,发展模式差异是导致中美贸易摩擦的本质原因,美国内阁成员偏鹰倾向是导致中美贸易摩擦的人为原因。中美两国的征税范围均照顾到了国内需求的不可替代性。事实上,仅从贸易角度看,中美贸易摩擦对中国GDP的负面影响不是很大,但其潜在影响却远远超出贸易领域。贸易摩擦的持续和加剧不仅会加重中国经济基本面的负面情绪并产生不利影响,而且会刺激美国运用全球影响力对中国全面施压并形成封锁。中美贸易摩擦的现实也从某种程度上警醒我们,我国与美国、德国、日本等世界公认的贸易强国相比仍然存在不小的差距,必须在经济结构、运行机制、社会治理等方面进行更为深入的改革。而要更好地化解中美贸易摩擦,我国必须实施贸易强国战略,推动贸易强国建设。具体而言,就是进一步推进高水平开放,参照国际标准改善我国营商环境;进一步坚持市场化改革,处理好政府与市场的关系,推动民营经济高质量发展,大幅减税降费;进一步改善创新环境,建设创新型国家。
Sino-US trade friction is an important international event affecting global trade and growth and it is the result of conflict accumulation in the field of trade investment and the view of value. Its causes include the trade deficit,the clash of civilizations,the differences in development modes and the tough cabinet of the United States. Both China and the United States take into account the irreplaceability of commodity for domestic demand. The trade friction between China and the United States may not have a great impact on GDP from the perspective of trade only,but it will lead to an increase in negative sentiment in China's economy and create a negative situation. Moreover,the continuation of the trade friction may stimulate the United States to use its global influence to exert pressure on China in an all-round way. Through the Sino-US trade friction,we can see that there is still a big gap between China and the trade powers,such as America,Germany,and Japan. We have to carry out more profound reform in terms of economic structure,operational mechanism,and social governance. To better solve the problem of Sino-US trade friction,we should implement the strategy of making China strong in trade. Specifically speaking,we should,first,further promote the high-level opening up,improve China's business environment;second,we should further adhere to the market-based reform,balance the relationship between government and market,promote the high quality development of private sector,and focus on cutting taxes and fees;and third,we should further improve the environment for innovation,and build the innovative country.
Sino-US trade friction is an important international event affecting global trade and growth and it is the result of conflict accumulation in the field of trade investment and the view of value. Its causes include the trade deficit,the clash of civilizations,the differences in development modes and the tough cabinet of the United States. Both China and the United States take into account the irreplaceability of commodity for domestic demand. The trade friction between China and the United States may not have a great impact on GDP from the perspective of trade only,but it will lead to an increase in negative sentiment in China's economy and create a negative situation. Moreover,the continuation of the trade friction may stimulate the United States to use its global influence to exert pressure on China in an all-round way. Through the Sino-US trade friction,we can see that there is still a big gap between China and the trade powers,such as America,Germany,and Japan. We have to carry out more profound reform in terms of economic structure,operational mechanism,and social governance. To better solve the problem of Sino-US trade friction,we should implement the strategy of making China strong in trade. Specifically speaking,we should,first,further promote the high-level opening up,improve China's business environment;second,we should further adhere to the market-based reform,balance the relationship between government and market,promote the high quality development of private sector,and focus on cutting taxes and fees;and third,we should further improve the environment for innovation,and build the innovative country.
引文
[1]对华贸易战损人不利己[N].人民日报:海外版,2017-08-17(06).
[2]兰辛珍.百日计划,体现中美合作意愿[EB/OL].(2017-05-17)[2019-02-01].http://www.beijingreview.com.cn/shishi/201705/t20170517_800096449.html.
[3]杜永红.中美贸易摩擦背景下中国对外经济发展策略[J].中国流通经济,2019,33(1):99-111.
[4]关志雄.中美经济摩擦进入新阶段:矛盾焦点从贸易失衡转向技术转移[J].国际经济评论,2018(4):35-45.
[5]亨廷顿.文明的冲突与世界秩序的重建[M].周琪,刘绯,张立平,等译.北京:新华出版社,2002:199,201.
[6]CIA.The world factbook[EB/OL].(2018-12-08)[2019-02-01].https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/.
[7]PEARSON L.Democracy in world politics[M].New Jersey:Princeton University Press,1955:83-84.
[8]美首席贸易官:中国对全球贸易构成威胁[EB/OL].(2017-09-20)[2019-02-01].http://www.zaobao.com/znews/international/story20170920-796634.
[9]陈骁,魏伟,杨璇.详解美国2500亿加征关税清单[EB/OL].(2018-07-12)[2019-02-01].https://xueqiu.com/6237968705/110394648.
[10]陈骁,魏伟,薛威.再议关税清单:2500亿制裁VS 1100亿反制[EB/OL].(2018-08-10)[2019-02-01].https://xueqiu.com/6237968705/111908615.
[11]沈建光.论中美贸易战的八大误区[J].国际金融,2018(5):19-24.
[12]余智.中国不应误读广场协议而影响中美谈判[EB/OL].(2018-10-12)[2019-02-01].http://www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20181012-898455.
[13]隆国强.构建开放型经济新体制[M].广州:南方出版社,2018:51.
[14]田国强.大国战略之定力、改革与全球化[EB/OL].(2018-10-17)[2019-02-01].http://opinion.caixin.com/2018-10-17/101335729.html.
[15]宋伟.制度缺陷、破解思路与市场经济的完善--中国经济体制改革的新制度经济学视角[J].学习论坛,2007,23(7):40-43.
[16]高云龙.民营经济对经济社会发展做出了突出贡献有“56789”的说法[EB/OL].(2018-03-06)[2019-02-01].http://www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/06/c_137019922.htm.
[17]刘翔峰.加快创新型国家建设是化解中美贸易摩擦根本之道[N].经济参考报,2018-04-18(007).
(1)数据来源:美国经济分析局官网,2018年7月采集。
(2)此次调查的依据是美国《1974年贸易法》第301条(即《美国法典》第19章第2 411节)。该条款授权美国贸易代表可对他国“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。
(3)2018年6月2日到3日,美国商务部长罗斯率代表团到中国访问。中美双方在农业、能源等领域进行了良好沟通。中国愿意从包括美国在内的世界各国增加进口,中美所达成谈判成果的前提是不挑起贸易摩擦,如果美方率先加征关税,则成果失效。随后,根据美国《华尔街日报》(The Wall Street Journal)网站6月5日的报道,中国提出,如果特朗普政府放弃关税威胁,中国愿意购买价值近700亿美元的美国农产品、制成品和能源产品。2018年6月7日,商务部新闻发言人高峰在回答提问时表示,中美双方在之前的磋商中,就一些具体的贸易合作领域特别是农产品、能源领域进行了深入、具体的探讨,中方愿意在相向而行的前提下扩大自美进口。
(4)美国贸易代表办公室一方面隶属于总统,属于行政机构,为总统提供贸易顾问和谈判代表;另一方面是国会设立的,由国会通过听证会进行监督,向国会动态汇报谈判进程,与主要利益机构及国会议员进行沟通。美国国际贸易委员会(ITC)介于行政与立法部门之间,是可以进行独立调查和监督的准司法机构,主要负责执行进口政策,协同美国商务部处理反倾销、反补贴案件,负责进行调查并做出是否对美国产业造成实质性损害的裁决。近期,美国商务部主要以国际贸易委员会的裁决结果作为是否加征惩罚性关税的依据。此外,对于知识产权案例的处理,美国贸易代表办公室使用的法律武器是美国《1974年贸易法》第301条,而美国国际贸易委员会使用的是美国《关税法》第337条。
(5)2018年10月9日,国际货币基金组织发布的《世界经济前景分析报告》指出,如果贸易摩擦进一步升级,2019年中美两国经济增长均会受到不利影响,其中中国蒙受的损失将更大。同时指出,测算使用的经济学模型并不十分精确,与最终实际结果可能存在偏差。
(6)1977年人均GDP按官方人民币兑美元汇率1.84计算,但因当时汇率严重高估,实际上人均GDP应更低。
(7)亚细安的新加坡是发达经济体,但其经济体量和容量毕竟有限。
[2]兰辛珍.百日计划,体现中美合作意愿[EB/OL].(2017-05-17)[2019-02-01].http://www.beijingreview.com.cn/shishi/201705/t20170517_800096449.html.
[3]杜永红.中美贸易摩擦背景下中国对外经济发展策略[J].中国流通经济,2019,33(1):99-111.
[4]关志雄.中美经济摩擦进入新阶段:矛盾焦点从贸易失衡转向技术转移[J].国际经济评论,2018(4):35-45.
[5]亨廷顿.文明的冲突与世界秩序的重建[M].周琪,刘绯,张立平,等译.北京:新华出版社,2002:199,201.
[6]CIA.The world factbook[EB/OL].(2018-12-08)[2019-02-01].https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/.
[7]PEARSON L.Democracy in world politics[M].New Jersey:Princeton University Press,1955:83-84.
[8]美首席贸易官:中国对全球贸易构成威胁[EB/OL].(2017-09-20)[2019-02-01].http://www.zaobao.com/znews/international/story20170920-796634.
[9]陈骁,魏伟,杨璇.详解美国2500亿加征关税清单[EB/OL].(2018-07-12)[2019-02-01].https://xueqiu.com/6237968705/110394648.
[10]陈骁,魏伟,薛威.再议关税清单:2500亿制裁VS 1100亿反制[EB/OL].(2018-08-10)[2019-02-01].https://xueqiu.com/6237968705/111908615.
[11]沈建光.论中美贸易战的八大误区[J].国际金融,2018(5):19-24.
[12]余智.中国不应误读广场协议而影响中美谈判[EB/OL].(2018-10-12)[2019-02-01].http://www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20181012-898455.
[13]隆国强.构建开放型经济新体制[M].广州:南方出版社,2018:51.
[14]田国强.大国战略之定力、改革与全球化[EB/OL].(2018-10-17)[2019-02-01].http://opinion.caixin.com/2018-10-17/101335729.html.
[15]宋伟.制度缺陷、破解思路与市场经济的完善--中国经济体制改革的新制度经济学视角[J].学习论坛,2007,23(7):40-43.
[16]高云龙.民营经济对经济社会发展做出了突出贡献有“56789”的说法[EB/OL].(2018-03-06)[2019-02-01].http://www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/06/c_137019922.htm.
[17]刘翔峰.加快创新型国家建设是化解中美贸易摩擦根本之道[N].经济参考报,2018-04-18(007).
(1)数据来源:美国经济分析局官网,2018年7月采集。
(2)此次调查的依据是美国《1974年贸易法》第301条(即《美国法典》第19章第2 411节)。该条款授权美国贸易代表可对他国“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。
(3)2018年6月2日到3日,美国商务部长罗斯率代表团到中国访问。中美双方在农业、能源等领域进行了良好沟通。中国愿意从包括美国在内的世界各国增加进口,中美所达成谈判成果的前提是不挑起贸易摩擦,如果美方率先加征关税,则成果失效。随后,根据美国《华尔街日报》(The Wall Street Journal)网站6月5日的报道,中国提出,如果特朗普政府放弃关税威胁,中国愿意购买价值近700亿美元的美国农产品、制成品和能源产品。2018年6月7日,商务部新闻发言人高峰在回答提问时表示,中美双方在之前的磋商中,就一些具体的贸易合作领域特别是农产品、能源领域进行了深入、具体的探讨,中方愿意在相向而行的前提下扩大自美进口。
(4)美国贸易代表办公室一方面隶属于总统,属于行政机构,为总统提供贸易顾问和谈判代表;另一方面是国会设立的,由国会通过听证会进行监督,向国会动态汇报谈判进程,与主要利益机构及国会议员进行沟通。美国国际贸易委员会(ITC)介于行政与立法部门之间,是可以进行独立调查和监督的准司法机构,主要负责执行进口政策,协同美国商务部处理反倾销、反补贴案件,负责进行调查并做出是否对美国产业造成实质性损害的裁决。近期,美国商务部主要以国际贸易委员会的裁决结果作为是否加征惩罚性关税的依据。此外,对于知识产权案例的处理,美国贸易代表办公室使用的法律武器是美国《1974年贸易法》第301条,而美国国际贸易委员会使用的是美国《关税法》第337条。
(5)2018年10月9日,国际货币基金组织发布的《世界经济前景分析报告》指出,如果贸易摩擦进一步升级,2019年中美两国经济增长均会受到不利影响,其中中国蒙受的损失将更大。同时指出,测算使用的经济学模型并不十分精确,与最终实际结果可能存在偏差。
(6)1977年人均GDP按官方人民币兑美元汇率1.84计算,但因当时汇率严重高估,实际上人均GDP应更低。
(7)亚细安的新加坡是发达经济体,但其经济体量和容量毕竟有限。