政府创新理论研究:任务、视角及整合
摘要
政府创新理论研究的任务在于揭示政府创新生成扩散的机制,并引导政府创新的发展方向,进而使政府创新能更好地提升公共价值。围绕这三大任务,形成了政府创新研究的三种理论视角,即组织理论、公共管理和公共治理。组织创新理论视角通过识别政府创新的影响因素,并建立这些因素与政府创新之间的量化关系,来揭示为什么一些政府组织比另一些政府组织更有创新能力;新公共管理理论视角倡导在政府管理和公共服务供给中引入市场和竞争机制,来提升政府管理和公共服务的效率;而新公共治理理论视角旨在统一整合政府内部管理和外部服务,强调通过公共服务主导的逻辑和共同生产,提升公众或服务使用者对公共服务的体验,从而创造更多的公共价值。三种理论视角具有共同的政府组织基础。未来政府创新的理论建构应以公共价值的创造和实现为核心,将三种理论视角相整合。
引文
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