城市“三生空间”特征、逻辑关系与优化策略
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摘要
优化生产、生活、生态三大空间布局是中国推进生态文明建设的抓手、建设新型城镇化的主要任务。"三生空间"既相互联系,又相互制约,在城市发展中承担不同功能,也表现出不同特征。中国城市"三生空间"布局中的主要问题表现在:生态空间不断被蚕食,生态空间与城市空间结构失衡;生产空间粗放利用与错配,环境污染严重;生活空间供给结构性失衡,发展不充分不平衡;生产与生活空间布局分离,生产效率和居民生活质量下降,优化中国"三生空间",须要强化底线管控,锚固"三生空间"统筹发展的基底;完善市场机制,提高生产空间的利用效率;加大公共产品供给侧改革,提升生活空间品质。
The spatial distribution's optimization of production,living and ecology is not only the promotion of the construction of ecological civilization but also the main task of building a new type of urbanization in China."Production-living-ecological space"is not only interrelated,but also mutually restricted. They assume different functions and show different characteristics in urban development. The main problems in the layout of urban "production-living-ecological space"in China areincarnate as follows:the ecological space hasbeen continuously eroded,and the ecological space and urban spatial structure are out of balance; Extensive use of production space are mismatch with serious environmental pollution;Structural imbalance in the supply of living space,inadequate and unbalanced development; The layout of production and living space is separated,and the production efficiency and residents' living quality are reduced. The optimization of China's "production-living-ecological space"shouldstart with theaggrandizementof the bottom line management and control,and anchor the basis of the coordinated development of "production-living-ecological space"; Improve market mechanism and the utilization efficiency of production space; Increase the innovationof supplyside reform of public goods and improve the quality of living space.
The spatial distribution's optimization of production,living and ecology is not only the promotion of the construction of ecological civilization but also the main task of building a new type of urbanization in China."Production-living-ecological space"is not only interrelated,but also mutually restricted. They assume different functions and show different characteristics in urban development. The main problems in the layout of urban "production-living-ecological space"in China areincarnate as follows:the ecological space hasbeen continuously eroded,and the ecological space and urban spatial structure are out of balance; Extensive use of production space are mismatch with serious environmental pollution;Structural imbalance in the supply of living space,inadequate and unbalanced development; The layout of production and living space is separated,and the production efficiency and residents' living quality are reduced. The optimization of China's "production-living-ecological space"shouldstart with theaggrandizementof the bottom line management and control,and anchor the basis of the coordinated development of "production-living-ecological space"; Improve market mechanism and the utilization efficiency of production space; Increase the innovationof supplyside reform of public goods and improve the quality of living space.
引文
[1]简·雅各布斯.美国大城市的死与生[M].南京:译林出版社,2006.
[2]土地利用管理司.国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2017年度)[EB/OL].http://test.mlr.gov.cn/gk/tzgg/201712/t20171220_1992776.html.
[3]朱妍.工业园区污染治理刻不容[N].中国能源报,2017-08-28.
[4]中华人民共和国民政部.中华人民共和国2017年社会服务发展统计公报[EB/OL].http://www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/201808/20180800010446.shtml.
[5]文化和旅游部财务司.中华人民共和国文化部和旅游部2017年文化发展统计公报[EB/OL].http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201805/t20180531_833078.html.
[6]路兴,沈向东.居住环境总体满意服务管理有待提升---北京居住环境满意度调查报告出炉[J].城市管理与科技,2016(2).
[7]路兴.居住环境总体满意服务管理有待提升---北京居民居住环境满意度调查报告[J].中国统计,2016(5).
[8]国家统计局天津调查总队.天津民生与社会热点统计调查文集2017[M].北京:中国统计出版社,2017.
[9]杜子芳,等.北京教育基本公共服务水平测评[J].调研世界,2016(1).
[10]濮海虹.推进上海基本公共服务全覆盖[J].科学发展,2017(12).
[11]李彬,等.辽宁省城市基本公共服务质量差异的时空分析[J].人文地理,2015(3).
[12]罗若愚,等.居住分异下成都公共服务设施空间布局研究[J].西南交通大学学报(社会科学版),2018(2).
[13]陈锡文.市场在土地利用中不能起决定性作用[EB/OL].http://business.sohu.com/2 0131120/n390476605.shtml.
[14]蔡继明.关于当前土地制度改革的争论[J].河北经贸大学学报,2015(2).
[15]习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报,2013-11-16.
[16]蔡继明.土地资源配置:市场同样要起决定性作用[N].光明日报,2014-05-14.
[17]叶晓楠.习近平治国理政关键词:底线思维应对复杂形势的科学方法[N].人民日报(海外版),2017-02-13.
[18]中国土地市场网-土地市场|土地信息|土地公告|土地出让公告公示[EB/OL].http://www.landchina.com/default.aspx?tabid=263.
(1)截至2018年11月31日。
[2]土地利用管理司.国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2017年度)[EB/OL].http://test.mlr.gov.cn/gk/tzgg/201712/t20171220_1992776.html.
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(1)截至2018年11月31日。