我国地方政府间财力差异的多维分析

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英文篇名：A Multidimensional Analysis of Fiscal Disparities among Local Governments in China 作者：郭玲 ; 姜晓妮 ; 钟亚琼 英文作者：GUO Ling;JIANG Xiao-ni;ZHONG Ya-qiong; 关键词：地方政府 ; 财力差异 ; 影响因素 ; 财政均衡 ; 政府干预 中文刊名：ZZDX 英文刊名：Journal of Zhengzhou University(Philosophy and Social Sciences Edition) 机构：南开大学经济学院; 出版日期：2019-01-25 出版单位：郑州大学学报(哲学社会科学版) 年：2019 期：v.52;No.259 基金：国家社科基金重大项目“中国政府职责体系建设研究”(项目编号17ZDA101) 语种：中文; 页：ZZDX201901010 页数：9 CN：01 ISSN：41-1027/C 分类号：51-59

摘要

我国地方政府财力存在较大差异,研究发现:(1)从人均视角考察,地方政府财力差异较大,趋势呈不断缩小后逐渐扩大,但进一步考察公共支出成本后,财力差异明显降低;(2)按经济特征划分,东中西区域内差异与区域间差异对总差异的影响大致相当,其中第四版块内差异对总差异贡献率较大;(3)按行政地理划分,东中西部的区域内差异是总差异的主要原因,其中西部对总差异的贡献率在不断提高;(4)结构层面分析,一般公共预算本级收入是地区财力差异形成的主要因素,其中,税收收入是导致财力不平衡的关键原因,且不同税种的影响差异显著;非税收入在一定程度上能缩小财力差异;中央净转移支付虽有助于缩小总体财力差异,但作用有限。缩小区域财力差异需要发挥政府干预、政策引导等方式,在财力初始分配到再分配的整个过程中注重均衡效应,最终形成相对平衡的地方政府财力分配格局。
        

引文

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