旧盐商对国民政府新《盐法》改革的舆论误导与阻扰探究
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摘要
在南京国民政府新《盐法》的起草、通过、公布和筹备实施期间,利益相关各方在社会舆论领域展开了一场声势浩大的舆论博弈。本文将新《盐法》投放于社会舆论视域,探寻旧盐商利益集团在这场舆论博弈中的系列活动,呈现出他们对新《盐法》变革的舆论误导与阻扰全貌,进而揭示出其活动与新《盐法》改革流产的深层联系。这有助于为政府改革克服经济利益集团的阻扰提供一些启示。
In the period of the new Salt Law's draft, adoption, publish, preparation of implementation,the stakeholders gamed influentially in the social opinion field. This paper researches the new Salt Law in the social opinion field, seeking the series of activities carried out by the old salt merchant group in the game,presenting their misleading and obstruction towards the reform of new Salt Law and thus reveals the deep connection between the activities and the law. This will leave some hint to the government to overcome the obstruction from the stakeholder towards a reform.
In the period of the new Salt Law's draft, adoption, publish, preparation of implementation,the stakeholders gamed influentially in the social opinion field. This paper researches the new Salt Law in the social opinion field, seeking the series of activities carried out by the old salt merchant group in the game,presenting their misleading and obstruction towards the reform of new Salt Law and thus reveals the deep connection between the activities and the law. This will leave some hint to the government to overcome the obstruction from the stakeholder towards a reform.
引文
(1)龚德柏.盐政改革问题[Z].出版者不详,出版时间不详:8.
(2)丁长清.民国盐务史稿[M].北京:人民出版社,1990:82.
(1)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:197-198.
(2)(3)国内盐务消息:改革盐法有暂缓趋向(大公报三月一五日)[J].盐政杂志,1931(51):180-182.
(4)(5)国内盐务消息:全国盐商来沪集议(新闻报三月一五日)[J].盐政杂志,1931(51):179-180.
(6)杨兴勤.盐法起草经过及社会舆论[M].南京:首都国民印务局,1935:45.
(7)(8)国内盐务消息:改革盐法有暂缓趋向(大公报三月一五日)[J].盐政杂志,1931(51):180-182.
(9)(10)新盐法全文宣布经过:集沪盐商尚谋最后救济[J].大陆(天津).1931(1):51-54.
(1)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:104.
(2)盐政讨论会.新盐法通过后舆论界之评论[Z].未刊行,1931:8.
(3)杨兴勤.盐法起草经过及社会舆论[M].南京:首都国民印务局,1935:7.
(4)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:27.
(5)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:39.
(6)龚德柏.盐政改革问题[Z].出版者不详,出版时间不详:小引部分无页码.
(7)盐政讨论会.新盐法通过后舆论界之评论[Z].未刊行,1931:53.
(1)某专家谈盐法问题[N].申报,1931-4-12.(1982年影印本,第281册,第324页).
(2)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:104
(3)上海湘鄂西皖四岸运商总会公表盐法之商榷[N].申报.1931-4-4.(1982年影印本,第281册,第82页).
(4)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:40.
(5)龚德柏.盐政改革问题[MZ.出版者不详,出版时间不详:22.
(6)财政:新盐法制定后之各方面[J].中行月刊,1931(10):36-38.
(7)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:46.
(8)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:149.
(9)盐政讨论会.新盐法通过后舆论界之评论[M].未刊行,1931:53.
(10)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:200-201.
(1)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:222.
(2)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:206.
(3)杨兴勤.盐法起草经过及社会舆论[M].南京:首都国民印务局,1935:45.
(4)新盐法施行日期不受盐库券影响:盐法与盐债纯属两件事(大公报)[J].盐政杂志,1931(53):1-5.
(5)上政府院部署稽核所呈文[N].申报.1931-4-4.(1982年影印本,第281册,第82页).
(6)盐政讨论会.新盐法通过后舆论界之评论[Z].未刊行,1931:4.
(7)曾仰丰.治盐浅说[Z].川康盐务人员训练班,1942:57.
(8)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[M].北平:和济印刷局,出版时间不详:98-99.
(9)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[M].北平:和济印刷局,出版时间不详:127.
(1)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[M].北平:和济印刷局,出版时间不详:222.
(2)盐政讨论会一陈长衡在立法院纪念周报告.新盐法的起草经过及其内容说明[Z].未刊行1931:5-6.
(3)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:174.
(4)张立杰.探析南京国民政府未能实施新盐法的原因[J].盐业史研究,2007(3):10-20.
(5)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:123.
(6)长芦运使对新盐法意见[N].申报.1931-3-25.(1982年影印本,第280册,第634页).
(7)马寅初.财政学与中国财政:理论与现实:上册[M].北京:商务印书馆,2001:280.
(1)淮南四岸盐业事务所关于实施新盐法前各岸仍照向章办理代电[G]//中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编:第五辑·第一编·财政经济(二).南京:江苏古籍出版社,1994:194.
(2)淮南四岸盐业事务所关于实施新盐法前各岸仍照向章办理代电[G]//中国第二历史档案馆编.中华民国史档案资料汇编:第五辑·第一编·财政经济(二).南京:江苏古籍出版社,1994:194-195.
(3)鄂岸淮盐公所为逐步实施新盐法取消引票各说缕陈困苦伏求格外矜全电[G]//中国第二历史档案馆编.中华民国史档案资料汇编:第五辑·第一编·财政经济(二).南京:江苏古籍出版社,1994:196-197.
(4)财政部盐务署训令抄发五中全会通过改革盐政案件及中央政治会议议案,令仰知照由[G]//南开大学经济研究所经济史研究室.中国近代盐务史资料选辑:第二卷.天津:南开大学出版社,1991:103.
(5)杨兴勤.盐法起草经过及社会舆论[M].南京:首都国民印务局,1935:60.
(6)十二圩盐务团体推代表向中央请愿[N].申报.1934-12-13.(1982年影印本,第323册,第368页).
(7)社论:改革盐法岂可延缓?[N].申报.1935-1-14.(1982年影印本,第324册,第316页).
(1)两鄂湘岸淮盐运商代表沈堃和等上中央执行委员会折呈[G]//南开大学经济研究所经济史研究室.中国近代盐务史资料选辑:第二卷.天津:南开大学出版社,1991:105-106.
(2)两鄂湘岸淮盐运商代表沈堃和等上中央执行委员会折呈[G]//南开大学经济研究所经济史研究室编.中国近代盐务史资料选辑:第二卷.天津:南开大学出版社,1991:106.
(3)辩正盐商呈请中止实行新盐法文[J].政治月刊(南京),1935(2):67-70.
(4)浙盐商请行新盐法[N].申报,1936-1-13.(1982年影印本,第336册,第259页).
(2)丁长清.民国盐务史稿[M].北京:人民出版社,1990:82.
(1)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:197-198.
(2)(3)国内盐务消息:改革盐法有暂缓趋向(大公报三月一五日)[J].盐政杂志,1931(51):180-182.
(4)(5)国内盐务消息:全国盐商来沪集议(新闻报三月一五日)[J].盐政杂志,1931(51):179-180.
(6)杨兴勤.盐法起草经过及社会舆论[M].南京:首都国民印务局,1935:45.
(7)(8)国内盐务消息:改革盐法有暂缓趋向(大公报三月一五日)[J].盐政杂志,1931(51):180-182.
(9)(10)新盐法全文宣布经过:集沪盐商尚谋最后救济[J].大陆(天津).1931(1):51-54.
(1)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:104.
(2)盐政讨论会.新盐法通过后舆论界之评论[Z].未刊行,1931:8.
(3)杨兴勤.盐法起草经过及社会舆论[M].南京:首都国民印务局,1935:7.
(4)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:27.
(5)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:39.
(6)龚德柏.盐政改革问题[Z].出版者不详,出版时间不详:小引部分无页码.
(7)盐政讨论会.新盐法通过后舆论界之评论[Z].未刊行,1931:53.
(1)某专家谈盐法问题[N].申报,1931-4-12.(1982年影印本,第281册,第324页).
(2)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:104
(3)上海湘鄂西皖四岸运商总会公表盐法之商榷[N].申报.1931-4-4.(1982年影印本,第281册,第82页).
(4)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:40.
(5)龚德柏.盐政改革问题[MZ.出版者不详,出版时间不详:22.
(6)财政:新盐法制定后之各方面[J].中行月刊,1931(10):36-38.
(7)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:46.
(8)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:149.
(9)盐政讨论会.新盐法通过后舆论界之评论[M].未刊行,1931:53.
(10)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:200-201.
(1)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:222.
(2)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:206.
(3)杨兴勤.盐法起草经过及社会舆论[M].南京:首都国民印务局,1935:45.
(4)新盐法施行日期不受盐库券影响:盐法与盐债纯属两件事(大公报)[J].盐政杂志,1931(53):1-5.
(5)上政府院部署稽核所呈文[N].申报.1931-4-4.(1982年影印本,第281册,第82页).
(6)盐政讨论会.新盐法通过后舆论界之评论[Z].未刊行,1931:4.
(7)曾仰丰.治盐浅说[Z].川康盐务人员训练班,1942:57.
(8)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[M].北平:和济印刷局,出版时间不详:98-99.
(9)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[M].北平:和济印刷局,出版时间不详:127.
(1)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[M].北平:和济印刷局,出版时间不详:222.
(2)盐政讨论会一陈长衡在立法院纪念周报告.新盐法的起草经过及其内容说明[Z].未刊行1931:5-6.
(3)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:174.
(4)张立杰.探析南京国民政府未能实施新盐法的原因[J].盐业史研究,2007(3):10-20.
(5)民国盐务学校学生自治会.改革盐法问题汇录[Z].北平:和济印刷局,出版时间不详:123.
(6)长芦运使对新盐法意见[N].申报.1931-3-25.(1982年影印本,第280册,第634页).
(7)马寅初.财政学与中国财政:理论与现实:上册[M].北京:商务印书馆,2001:280.
(1)淮南四岸盐业事务所关于实施新盐法前各岸仍照向章办理代电[G]//中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编:第五辑·第一编·财政经济(二).南京:江苏古籍出版社,1994:194.
(2)淮南四岸盐业事务所关于实施新盐法前各岸仍照向章办理代电[G]//中国第二历史档案馆编.中华民国史档案资料汇编:第五辑·第一编·财政经济(二).南京:江苏古籍出版社,1994:194-195.
(3)鄂岸淮盐公所为逐步实施新盐法取消引票各说缕陈困苦伏求格外矜全电[G]//中国第二历史档案馆编.中华民国史档案资料汇编:第五辑·第一编·财政经济(二).南京:江苏古籍出版社,1994:196-197.
(4)财政部盐务署训令抄发五中全会通过改革盐政案件及中央政治会议议案,令仰知照由[G]//南开大学经济研究所经济史研究室.中国近代盐务史资料选辑:第二卷.天津:南开大学出版社,1991:103.
(5)杨兴勤.盐法起草经过及社会舆论[M].南京:首都国民印务局,1935:60.
(6)十二圩盐务团体推代表向中央请愿[N].申报.1934-12-13.(1982年影印本,第323册,第368页).
(7)社论:改革盐法岂可延缓?[N].申报.1935-1-14.(1982年影印本,第324册,第316页).
(1)两鄂湘岸淮盐运商代表沈堃和等上中央执行委员会折呈[G]//南开大学经济研究所经济史研究室.中国近代盐务史资料选辑:第二卷.天津:南开大学出版社,1991:105-106.
(2)两鄂湘岸淮盐运商代表沈堃和等上中央执行委员会折呈[G]//南开大学经济研究所经济史研究室编.中国近代盐务史资料选辑:第二卷.天津:南开大学出版社,1991:106.
(3)辩正盐商呈请中止实行新盐法文[J].政治月刊(南京),1935(2):67-70.
(4)浙盐商请行新盐法[N].申报,1936-1-13.(1982年影印本,第336册,第259页).