藏区涉罪未成年人异地帮教制度研讨——基于实证的考察和分析
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摘要
建立和完善未成年人刑事司法制度,是中央司法改革方案的重要内容。通过对A检察机关藏区涉罪未成年人异地帮教的实证分析,可以深入了解藏区涉罪未成年人刑事案件来源与特点,准确把握异地帮教难题的原因,从而为构建和完善藏区涉罪未成年人异地帮教制度提供现实样本和实践依据。藏区涉罪未成年人异地帮教体现了中国传统的"恤幼"思想及西方国家的"国家亲权"理论。藏区涉罪未成年人异地帮教制度存在难以有效整合资源形成合力和帮教模式单一导致未成年人普遍具有抵触心理等问题。藏区涉罪未成年人异地帮教制度的构建,需要强化异地亲职教育,督促法定代理人肩负起监护职责和建立异地适格被委托人监护模式;需要完善异地社会化帮教机制,帮助藏区涉罪未成年人回归社会;需要完善和细化异地帮教协助机制;借助对口援藏工作,深化和落实异地帮教。
Setting up and improving the juvenile criminal justice system is the important content of judicial reform of the central government. The empirical analysis of nonlocal education of crime-related juveniles in Tibetan areas by A procuratorial organ will help us understand the sources and characteristics of crime-related juveniles criminal cases,understand the difficulties of nonlocal education and provide samples and practical evidence. The education system embodies traditional idea of solicitude for juveniles and the western theory of national parental rights, and it is also difficult to integrate resources and form resultant force effectively, and to solve the juveniles ' contradicting psychological problems caused by single mode. Therefore, the construction of the system requires strengthening nonlocal parental education to urge the legal agent to shoulder responsibility and establish nonlocal eligibility, improving the socialization of nonlocal education mechanism to help the juveniles return to society, refining nonlocal education assistance mechanism,and making use of aiding Tibet word to deepen and practice the nonlocal education.
Setting up and improving the juvenile criminal justice system is the important content of judicial reform of the central government. The empirical analysis of nonlocal education of crime-related juveniles in Tibetan areas by A procuratorial organ will help us understand the sources and characteristics of crime-related juveniles criminal cases,understand the difficulties of nonlocal education and provide samples and practical evidence. The education system embodies traditional idea of solicitude for juveniles and the western theory of national parental rights, and it is also difficult to integrate resources and form resultant force effectively, and to solve the juveniles ' contradicting psychological problems caused by single mode. Therefore, the construction of the system requires strengthening nonlocal parental education to urge the legal agent to shoulder responsibility and establish nonlocal eligibility, improving the socialization of nonlocal education mechanism to help the juveniles return to society, refining nonlocal education assistance mechanism,and making use of aiding Tibet word to deepen and practice the nonlocal education.
引文
[1]Sue Titus Reid.Crime and Criminology[M].Boston:The Mc Graw-Hill Inc.2000:44.
[2][美]戴维·J.博登海默.公正的审判:美国历史上刑事被告的权利[M].杨明成,赖静译,北京:商务印书馆,2009:5.
[3]张文娟.探索有中国特色少年司法制度的战略设想和路径建议(上)[J].预防青少年犯罪研究,2012,(11).
[4]龙宗智.未成年人司法改革的意义和方向[J].人民检察,2011,(12).
[5]Irwin A.Horowitz,Tomas E.Willging,Kenneth S.Bordens.The Psychology of Law-Integrations and Applications[M].New York:Longman,1998:75.
[6][美]斯蒂芬·E.巴坎.犯罪学:社会学的理解[M].秦晨等译,秦晨、周晓虹校,上海:上海人民出版社,2011:632.
[7]Michael L.Walter.Buddhism and Empire-The Political and Religious Culture of Early Tibet[M].Leiden,The Netherlands:Koninklijke Brill NY.2009:10.
[8]Geoffrey Samuel.Civilized shamans:Buddhism in Tibetan society[M].Washington:SMITHSONIAN INSTITUTION PRESS,1993:120.
[9][澳]亚当·苏通、阿德里恩·切尼、罗伯·怀特.犯罪预防:原理、观点与实践[M].赵赤译,北京:中国政法大学出版社,2012:89.
[10]George F.Cole,Stanislaw J.Frankowski and Marc G.Gertz.Major Criminal Justice Systems:A Comparative Survey[M].London:Sage Publications,Inc.1987:22.
[11]沈定成,张新佳,徐佳.未成年人刑事检察办案机制创新研究——以玄武区检察院“协作式”办案制度为视角[J].预防青少年犯罪研究,2015,(2).
[12]王卫英,陈妙芳.东阳市检察院探索异地帮教新形式——四个异地未成年犯罪嫌疑人被家长带回[N].金华日报,2006-5-30.
[13]林中明,徐蕾蕾.沪苏未检工作实现异地协作[N].检察日报,2015-9-7.
[14]吴之欧.企业参与犯罪治理的实践经验和理论思考——以温州鹿城法院推行的企业帮教活动为视角[J].社会科学家,2011,(4).
[15]李卫红.对少年观护帮教的再认识[J].山东警察学院学报,2015,(5).
[16]谢安平,郭华.未成年人刑事诉讼程序探究[M].北京:中国政法大学出版社,2015:9.
[17]辛国升,胡静.未成年人社会帮教机制有待完善[J].人民检察,2015,(16).
[18]Freda Adler,Gerhard O.W.Mueller,William S.Laufer.Criminology[M].New York:The Mac Graw-Hill,Inc.1995:160.
[19][英]马丁·因尼斯.解读社会控制——越轨行为、犯罪与社会秩序[M].陈天本译,北京:中国人民公安大学出版社,2009:134.
[20][英]戈登·休斯.解读犯罪预防——社会控制、风险与后现代[M].刘晓梅、刘志松译,北京:中国人民公安大学出版社,2009:102.
[21]杨明洪.对口援藏有效性的理论认识与实现路径研究[M].中国藏学,2014,(3).
(1)据我们的实证调研显示,多地司法机关对涉罪未成年人司法改革进行了有益探索。如X检察院构建了以检察机关等司法机关为主力,以学校家庭为依托,以各职能部门为纽带、企业和志愿者爱心参与的社会化帮教机制,并建立了“涉罪未成年人帮教协作单位机制”,各方共同签署“帮教协议书”,明确各方的权利、义务和责任。又如,D检察院建立特殊的涉罪未成年人异地帮教制度,聘请心理专家、退休政法老干部,以及委托相关社会组织等参与帮教活动。
(2)若批捕、起诉是相同案件时,此处则合并统计为1件1人,故2013年至2015年受理11件14人。
(3)在藏区,藏传佛教等宗教思想对于未成年人的成长和藏区居民的生产和生活有着显著的影响。具体请参见杨继文:《“戒杀生”与藏区生态法律秩序》,载《贵州民族研究》2014年第2期;杨继文:《“依法治藏”背景下的藏区草场纠纷治理》,《贵州民族研究》2016年第3期;杨继文、姜利标:《藏区治理的非司法叙事:刑事纠纷与宗教习俗》,载《中南民族大学学报(人文社会科学版)》2016年第2期。
[2][美]戴维·J.博登海默.公正的审判:美国历史上刑事被告的权利[M].杨明成,赖静译,北京:商务印书馆,2009:5.
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[9][澳]亚当·苏通、阿德里恩·切尼、罗伯·怀特.犯罪预防:原理、观点与实践[M].赵赤译,北京:中国政法大学出版社,2012:89.
[10]George F.Cole,Stanislaw J.Frankowski and Marc G.Gertz.Major Criminal Justice Systems:A Comparative Survey[M].London:Sage Publications,Inc.1987:22.
[11]沈定成,张新佳,徐佳.未成年人刑事检察办案机制创新研究——以玄武区检察院“协作式”办案制度为视角[J].预防青少年犯罪研究,2015,(2).
[12]王卫英,陈妙芳.东阳市检察院探索异地帮教新形式——四个异地未成年犯罪嫌疑人被家长带回[N].金华日报,2006-5-30.
[13]林中明,徐蕾蕾.沪苏未检工作实现异地协作[N].检察日报,2015-9-7.
[14]吴之欧.企业参与犯罪治理的实践经验和理论思考——以温州鹿城法院推行的企业帮教活动为视角[J].社会科学家,2011,(4).
[15]李卫红.对少年观护帮教的再认识[J].山东警察学院学报,2015,(5).
[16]谢安平,郭华.未成年人刑事诉讼程序探究[M].北京:中国政法大学出版社,2015:9.
[17]辛国升,胡静.未成年人社会帮教机制有待完善[J].人民检察,2015,(16).
[18]Freda Adler,Gerhard O.W.Mueller,William S.Laufer.Criminology[M].New York:The Mac Graw-Hill,Inc.1995:160.
[19][英]马丁·因尼斯.解读社会控制——越轨行为、犯罪与社会秩序[M].陈天本译,北京:中国人民公安大学出版社,2009:134.
[20][英]戈登·休斯.解读犯罪预防——社会控制、风险与后现代[M].刘晓梅、刘志松译,北京:中国人民公安大学出版社,2009:102.
[21]杨明洪.对口援藏有效性的理论认识与实现路径研究[M].中国藏学,2014,(3).
(1)据我们的实证调研显示,多地司法机关对涉罪未成年人司法改革进行了有益探索。如X检察院构建了以检察机关等司法机关为主力,以学校家庭为依托,以各职能部门为纽带、企业和志愿者爱心参与的社会化帮教机制,并建立了“涉罪未成年人帮教协作单位机制”,各方共同签署“帮教协议书”,明确各方的权利、义务和责任。又如,D检察院建立特殊的涉罪未成年人异地帮教制度,聘请心理专家、退休政法老干部,以及委托相关社会组织等参与帮教活动。
(2)若批捕、起诉是相同案件时,此处则合并统计为1件1人,故2013年至2015年受理11件14人。
(3)在藏区,藏传佛教等宗教思想对于未成年人的成长和藏区居民的生产和生活有着显著的影响。具体请参见杨继文:《“戒杀生”与藏区生态法律秩序》,载《贵州民族研究》2014年第2期;杨继文:《“依法治藏”背景下的藏区草场纠纷治理》,《贵州民族研究》2016年第3期;杨继文、姜利标:《藏区治理的非司法叙事:刑事纠纷与宗教习俗》,载《中南民族大学学报(人文社会科学版)》2016年第2期。