清末中国大规模防疫法规建设之滥觞
|
摘要
文章所指清末中国大规模防疫法规建设,特指为应对1910-1911年间东北大鼠疫而形成的以东北为核心之全国范围的防疫法规建设。在清王朝行将灭亡的最后年代,朝野为了应对来势凶猛、波及范围辽阔的"庚戌大鼠疫",在短时间内迅速形成了大规模防疫法规建设高潮。相关防疫法规无论从数量上还是内容的广泛性上,抑或是防疫法规的专业性上,在此前都从未有此规模。它标志着清代末年首次大规模防疫法规建设之滥觞,客观上为民国初年防疫法规的系统建设和颁布提供了前提条件。
引文
[1]吉林防疫总局关于启用关防日期及总局章程检疫规则消毒规则[A].吉林省民政司档J023-02-0020号,1911-01-28,吉林省档案馆藏.
[2]哈埠监察卫生局之定章[N].盛京时报,宣统二年十二月二十五日,第3版.
[3]奉天公立卫生防疫会咨送章程一本并开办日期由[A].奉天交涉司全宗JB16-86号,辽宁省档案馆藏.
[4]交涉民政二司防疫之示谕[N].盛京时报,宣统二年十二月十九日,第5版.
[5]奉天检查户口时施行之概要[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第2章.
[6]传饬各区调查染疫者之有无治愈[N].盛京时报,宣统三年二月初二日,第5版.
[7]天津卫生局紧急告示[N].盛京时报,庚戌十二月十六日,第2张第3版.
[8]防疫示谕照录[N].盛京时报,宣统二年十二月十一日,第5版.
[9]札饬报告防疫情形[N].盛京时报,宣统三年二月初十日,第5版.
[10]敦化县为请示经常临时费如何拨领的呈及防疫总局批示[A].吉林全省防疫总局档J029-01-0051号,吉林省档案馆藏.
[11]吉林行省为东南路道呈监察敦化县防疫情形造列图表的批示[A].吉林将军衙门档J001-37-4910号,吉林省档案馆藏.
[12]磐石县详县属染疫遵设防疫局具清折请核及民政司的批示[A].吉林省民政司档J023-02-0022号,吉林省档案馆藏.
[13]宣统政纪.卷47[M]//清实录(第60册).北京:中华书局,1987.
[14]火车防疫章程[N].大公报,庚戌十二月十六日,第1张第5版.
[15]水陆检疫之措置[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第8章.
[16]东三省总督为会议改订防疫章程事给吉林巡抚的咨文[A].吉林将军衙门档J001-37-4787号,吉林省档案馆藏.
[17]遮断交通之措置[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第4章.
[18]隔断法库交通[N].盛京时报,宣统二年十二月二十六日,第5版.
[19]禁绝交通示谕照录[N].盛京时报,宣统三年正月十六日,第5版.
[20]委员张廷英禀送京奉车站留验所开办章程等情函复由及英稽查请领办所经费各情[A].奉天交涉司全宗JB16-43号,辽宁省档案馆藏.
[21]中日合订水上防疫章程[N].大公报,辛亥二月十四日,第1张第6版.
[22]天津卫生局紧急告示[N].大公报,庚戌十二月十六日,第2张第3版.
[23]奉天省城警务局关于防疫之告示[N].盛京时报,宣统二年十二月十一日,第2版.
[24]吉林全省防疫总局章程及消毒检疫规则[A].吉林将军衙门档J001-37-4740号,吉林省档案馆藏.
[25]警生练习消毒法[N].盛京时报,宣统三年正月十九日,第5版.
[26]延聘日员教授防疫消毒法[N].盛京时报,宣统三年正月二十五日,第5版.
[27]奉省各区防疫规章[N].大公报,辛亥正月十一日,第2张第4版.
[28]清洁及消毒法[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第7章.
[29]尸体措置法[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第3章.
[30]会议防疫章程[N].盛京时报,宣统二年十一月十四日、十五日、十六日,第5版.
[31]防疫会之禁令[N].盛京时报,宣统二年十二月初十日,第5版.
[32]新民警局防疫之示谕及条例照录[N].盛京时报,宣统二年十二月十七日,第5版.
[33]奉省各区防疫规章[N].大公报,辛亥正月十一日,第2张第4版.
[34]防疫事汇志[N].大公报,辛亥正月二十九日,第1张第6版.
[35]奖励区官[N].盛京时报,宣统三年二月十二日,第5版.
[36]请加区官车马费禀蒙照准[N].盛京时报,宣统三年二月二十一日,第5版.
[37]津贴消毒队[N].盛京时报,第5版.
[38]锡督办理防疫事宜之认真[N].盛京时报,宣统二年十二月十五日,第5版.
[39]防疫职员记功[N].盛京时报,宣统三年二月初十日,第5版.
[40]襄办防疫陆军一律给奖消息[N].盛京时报,宣统三年二月二十二日,第5版.
[41]宣统政纪.卷52[M]//清实录(第60册).北京:中华书局,1987年影印本:902.
[42]宣统政纪.卷53[M]//清实录(第60册).北京:中华书局,1987年影印本:921.
[43]中国第一历史档案馆.清末东北地区爆发鼠疫史料下[J].历史档案,2005(2).
[44]吉林行省为方正县详送防疫出力员绅请奖清册的批示[A].吉林将军衙门档J001-37-1097号,吉林省档案馆藏.
[45]札设医官出勤簿[N].盛京时报,宣统三年二月初八日,第5版.
[46]督宪谕饬整顿防疫事宜[N].盛京时报,宣统三年二月初九日,第5版.
[47]奉天公立卫生防疫会咨送章程一本并开办日期由[A].奉天交涉司全宗JB16-86号,辽宁省档案馆藏.
[48]北方防疫汇纪[N].申报,辛亥正月十八日,第1张第4版.
[49]关道撤任之风说[N].盛京时报,宣统二年十二月十五日,第5版.
[50]民政司关于西北路道于驷兴防疫因循暂行革职派吉林交涉使郭宗熙办哈埠防疫事宜的移文[A].吉林全省旗务处档J049-02-4997号,吉林省档案馆藏.
[51]锡督防疫之电文[N].盛京时报,宣统二年十二月二十五日,第5版.
[52]督宪札据防疫事务所呈为检疫委员景霖及孙家琠临事畏缩请即撤差等情饬知由[A].奉天交涉司全宗JB16-1367号,辽宁省档案馆藏.
[53]巡官撤差[N].盛京时报,宣统三年正月十七日,第5版.
[54]警务长之升降[N].盛京时报,宣统三年正月二十四日,第5版.
[55]通饬不准收用已革之巡官[N].盛京时报,宣统三年二月十六日,第5版.
[56]京师防疫罚则九条[N].盛京时报,宣统三年正月十三日,第2版.
[57]东三省总督、吉林、黑龙江巡抚为拟防疫人员医官给恤等级札民政司[A].吉林将军衙门档J001-37-4702号,吉林省档案馆藏.
[58]抚恤因公染疫毙命之巡警[N].盛京时报,宣统二年十二月二十八日,第5版.
[59]优恤防疫身死之巡警[N].盛京时报,宣统三年正月十八日,第5版.
[60]巡警染疫毙命[N].盛京时报,宣统三年正月二十三日,第5版.
[61]抚恤死亡之陆军[N].盛京时报,宣统三年正月二十八日,第5版.
[62]抚恤疫故之医官[N].盛京时报,宣统三年三月初十日,第5版.
[63]孤儿呈请酌给抚恤[N].盛京时报,宣统三年三月二十一日,第5版.
[64]吉林分巡西南路兵备道署孟为朱炳然因充防疫稽查染病身死从优抚恤等函知交涉司使[A].奉天交涉司全宗JB16-1357号,辽宁省档案馆藏.
[65]纪日妇殉夫之义烈[N].盛京时报,宣统三年正月十一日,第11版.
[66]专电--东京[N].盛京时报,宣统三年二月初八日,第2版.
[67]吉林全省防疫总局为报防疫善后办法请核示呈督宪、抚宪[A].吉林全省防疫总局档J029-01-0039号,吉林省档案馆藏.
[68]公立医院防疫办法[N].大公报,辛亥二月初一日,第2张第2版.
[69]烧毁染疫之房屋[N].盛京时报,宣统二年十二月十九日,第5版.
[70]收买破房实行焚毁[N].盛京时报,宣统三年正月二十一日,第5版.
[71]焚烧隔离病院[N].盛京时报,宣统三年二月二十九日,第5版.
[72]烧房给赔[N].大公报,辛亥三月十四日,第3张第1版.
[73]邓铁涛,程之范.中国医学通史(近代卷)[M].北京:人民卫生出版社,2000.
[74]张大庆.中国近代疾病社会史(1912-1937)[M].济南:山东教育出版社,2006.
[75]辽宁省卫生志编纂委员会,辽宁省卫生志[M].沈阳:辽宁古籍出版社,1997.
[76]郝广福,斯勒夫.新出现传染病流行与传染病控制国际法规(连载三)[J].口岸卫生控制,第10卷第3期.
[77]杜培荣,屠云人.卫生防疫事业管理[M].成都:四川科学技术出版社,1991.
[78]陈邦贤,中国医学史[M].北京:团结出版社,2005:208.
[79]上海近代社会经济发展概况(1882-1931)---海关十年报告译编[M].徐雪筠,等译编.张仲礼校订.上海:上海社会科学院出版社,1985:87.
[80]近代上海地方防疫档案史料选辑(上)[J].档案与史学,2003(4).
[81]奉天防疫总局.东三省疫事报告书(上册)[M].辽宁省图书馆馆藏本,1912.
[82]民政部为遵旨拟订防疫章程的咨文[A].吉林将军衙门档J001-37-4898号,吉林省档案馆藏.
[83]清末直隶警务处拟定客店戏场及预防传染病章程[J].历史档案,1998(4).
[84]奉天府禀为派员到七区详查日人拟烧染疫房间九处列表请酌定价资等情函复由[A].奉天交涉司全宗JB16-3282,辽宁省档案馆馆藏.
[85]哈尔滨鼠疫之可畏[N].大公报,宣统二年十二月十六日,第2张第2版.
[86]满蒙事真不可问[N].申报,辛亥三月十三日,第1张第5版.
[87]满洲鼠疫记[N].申报,辛亥十二月廿日,第1张后幅第2版.
[88]东省防疫与主权之关系[N].申报,辛亥十二月廿六日,第1张后幅第2版.
[89]外人干涉防疫种种[N].申报,辛亥正月廿日,第1张第4版.
[90]电报[N].大公报,宣统三年二月初一日,第1张第3版.
[91]黑河亦有鼠疫[N].大公报,宣统三年二月十二日,第1张第5版.
[92]百斯笃疫预防说略[N].盛京时报,宣统二年十月十九日,第3版.
[93]小心黑死病[N].盛京时报,宣统二年十二月二十二日,第3版.
[94]鼠疫之话[N].盛京时报,宣统三年正月二十日,第3版.
[95]鼠疫之话(续)[N].盛京时报,宣统三年正月二十一日,第3版.
[96]今古瘟疫考略[N].盛京时报,宣统三年二月初二日,第2版.
[97]日本齐藤学士演说词(再续)[N].盛京时报,宣统三年三月初二日,第3版.
[98]百斯笃预防要论[N].盛京时报,宣统三年二月二十五日,第3版.
[99]防疫概论[N].盛京时报,宣统三年二月二十五日,第3版.
[100]奉天省长公署档JC10-3049号,辽宁省档案馆藏.
[101]详复桦邑患疫情形并呈清则请查核由[A].吉林全省防疫总局档K33-17.吉林省档案馆藏.
[102]杜山佳.万国防疫会记[J].东方杂志,第8卷,第3号.
[103]万国鼠疫研究会始末记[J].中西医学报,1911(3).
[104]民政部拟修订时疫丛书[N].大公报,辛亥四月初二日,第2张第2版.
(1)笔者在《近代史研究》2006年第3期上发表的《1910-1911年的东北大鼠疫及朝野应对措施》一文,对此次鼠疫的发生、防控过程及影响等方面进行了总体论述。其他学者的相关论文更进一步细化了事件的内容,使该灾害事件的演进脉络渐趋明晰。
(2)早就这个问题进行讨论的是笔者指导的学生丁美艳,她的硕士学位论文《宣统年间东北鼠疫灾难应对之防疫法规研究》(2007)进行了系统的资料梳理工作。另外,笔者的《论晚清东北鼠疫应对期间的行业防疫法规建设》(收入黄兴涛、朱浒主编的《清帝逊位与民国肇兴》,社会科学文献出版社2016,887-900页)一文,对于相关防疫法规进行了论述。杜丽红《清末东北鼠疫防控与交通遮断》(《历史研究》2014年第2期)一文,主要讨论防疫与交通遮断问题,角度虽然新颖,但只是间接涉及到遮断交通法规问题,并非对整个防疫法规进行全景描述及价值设定。
(3)《奉天省长公署档》中有《陆军部暂行防疫简明要则》《消毒施行顺序》《关于配司脱预防注意》《奉天防疫事务处订定临时防疫规则》《百斯笃预防及消毒法》;《奉天交涉司全宗》中有《奉天省城公立卫生防疫会简章细则》《奉天省城公立卫生防疫会总分所细则》《奉天京奉车站临时检疫留验所开办章程》《奉天京奉车站临时检疫留验所开办条规》《辽阳州知州谨将参照奉天警局章程拟订防疫办法及规则开具清则恭呈》《本司署内防疫简章》(奉天交涉司);《吉林全省防疫总局档》中有《榆树厅防疫局暂行简章》《详覆桦邑患疫情形并呈清则请查核由》《试署东宁厅通判报厅境办理防疫情形检同简章请鉴核由》《呈报防疫善后拟具办法请核示》《疫故人家属财产善后章程》;《吉林将军衙门档》中有《民政部为钦奉事本部会同外务部、邮传部具奏遵旨会陈拟订防疫章程缮单具陈一折》《火车搭客章程》《火车输运货物章程》《轮船搭客章程》;《吉林省民政司档》中有《吉林全省防疫总局章程》《消毒规则》《检疫规则》,等等。
(1)《东三省疫事报告书》为三省各府厅州县防疫机关防疫报告的汇编,撰写者都是当时实际从事防疫工作的地方官员,因此该资料十分珍贵可信,该书下册第2编《防疫概况》中记载了东三省各地颁布的防疫法规。
(2)上面列出的防疫法规虽只有89件,但若包括其他报纸及相关档案里收集的法规达百件以上。规模之大实属空前,在此之前的清季,在这么短的时间内从未出现过如此之多的防疫法规。
(1)(2)相关内容可参阅小文《论晚清东北鼠疫应对期间的行业防疫法规建设》。
(1)具体法规内容请参考小文《论晚清东北鼠疫应对期间的行业防疫法规建设》。
(2)黑龙江防疫会“于江沿验疫所内仿照日本焚尸方法修造化尸场焚烧瘟毙积尸”(《防疫会之纪事》,宣统三年正月二十日《盛京时报》,第5版);长春“修筑极大火葬场一处,招工兴筑,兹闻该场工程已竣,所有疫死者定二十一日起一律运至该场实行焚烧矣”(《火葬场工程告竣》,宣统三年正月二十一日《盛京时报》,第5版)。
(3)具体内容参见小文《论晚清东北鼠疫应对期间的行业防疫法规建设》。
(1)从1911年4月3日(三月初五日)至4月28日(三月三十日)在奉天期间为会议主体部分,4月29日(四月初一日)至5月1日(四月初三日)为部分代表赴北京由清中央政府招待时期,若把这几天计算在内,则会议前后共历30天。请参考拙文《清末万国鼠疫研究会考论》(《辽宁大学学报》2011年第4期)。
[2]哈埠监察卫生局之定章[N].盛京时报,宣统二年十二月二十五日,第3版.
[3]奉天公立卫生防疫会咨送章程一本并开办日期由[A].奉天交涉司全宗JB16-86号,辽宁省档案馆藏.
[4]交涉民政二司防疫之示谕[N].盛京时报,宣统二年十二月十九日,第5版.
[5]奉天检查户口时施行之概要[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第2章.
[6]传饬各区调查染疫者之有无治愈[N].盛京时报,宣统三年二月初二日,第5版.
[7]天津卫生局紧急告示[N].盛京时报,庚戌十二月十六日,第2张第3版.
[8]防疫示谕照录[N].盛京时报,宣统二年十二月十一日,第5版.
[9]札饬报告防疫情形[N].盛京时报,宣统三年二月初十日,第5版.
[10]敦化县为请示经常临时费如何拨领的呈及防疫总局批示[A].吉林全省防疫总局档J029-01-0051号,吉林省档案馆藏.
[11]吉林行省为东南路道呈监察敦化县防疫情形造列图表的批示[A].吉林将军衙门档J001-37-4910号,吉林省档案馆藏.
[12]磐石县详县属染疫遵设防疫局具清折请核及民政司的批示[A].吉林省民政司档J023-02-0022号,吉林省档案馆藏.
[13]宣统政纪.卷47[M]//清实录(第60册).北京:中华书局,1987.
[14]火车防疫章程[N].大公报,庚戌十二月十六日,第1张第5版.
[15]水陆检疫之措置[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第8章.
[16]东三省总督为会议改订防疫章程事给吉林巡抚的咨文[A].吉林将军衙门档J001-37-4787号,吉林省档案馆藏.
[17]遮断交通之措置[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第4章.
[18]隔断法库交通[N].盛京时报,宣统二年十二月二十六日,第5版.
[19]禁绝交通示谕照录[N].盛京时报,宣统三年正月十六日,第5版.
[20]委员张廷英禀送京奉车站留验所开办章程等情函复由及英稽查请领办所经费各情[A].奉天交涉司全宗JB16-43号,辽宁省档案馆藏.
[21]中日合订水上防疫章程[N].大公报,辛亥二月十四日,第1张第6版.
[22]天津卫生局紧急告示[N].大公报,庚戌十二月十六日,第2张第3版.
[23]奉天省城警务局关于防疫之告示[N].盛京时报,宣统二年十二月十一日,第2版.
[24]吉林全省防疫总局章程及消毒检疫规则[A].吉林将军衙门档J001-37-4740号,吉林省档案馆藏.
[25]警生练习消毒法[N].盛京时报,宣统三年正月十九日,第5版.
[26]延聘日员教授防疫消毒法[N].盛京时报,宣统三年正月二十五日,第5版.
[27]奉省各区防疫规章[N].大公报,辛亥正月十一日,第2张第4版.
[28]清洁及消毒法[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第7章.
[29]尸体措置法[M]//东三省疫事报告书(下册).第2编第3章.
[30]会议防疫章程[N].盛京时报,宣统二年十一月十四日、十五日、十六日,第5版.
[31]防疫会之禁令[N].盛京时报,宣统二年十二月初十日,第5版.
[32]新民警局防疫之示谕及条例照录[N].盛京时报,宣统二年十二月十七日,第5版.
[33]奉省各区防疫规章[N].大公报,辛亥正月十一日,第2张第4版.
[34]防疫事汇志[N].大公报,辛亥正月二十九日,第1张第6版.
[35]奖励区官[N].盛京时报,宣统三年二月十二日,第5版.
[36]请加区官车马费禀蒙照准[N].盛京时报,宣统三年二月二十一日,第5版.
[37]津贴消毒队[N].盛京时报,第5版.
[38]锡督办理防疫事宜之认真[N].盛京时报,宣统二年十二月十五日,第5版.
[39]防疫职员记功[N].盛京时报,宣统三年二月初十日,第5版.
[40]襄办防疫陆军一律给奖消息[N].盛京时报,宣统三年二月二十二日,第5版.
[41]宣统政纪.卷52[M]//清实录(第60册).北京:中华书局,1987年影印本:902.
[42]宣统政纪.卷53[M]//清实录(第60册).北京:中华书局,1987年影印本:921.
[43]中国第一历史档案馆.清末东北地区爆发鼠疫史料下[J].历史档案,2005(2).
[44]吉林行省为方正县详送防疫出力员绅请奖清册的批示[A].吉林将军衙门档J001-37-1097号,吉林省档案馆藏.
[45]札设医官出勤簿[N].盛京时报,宣统三年二月初八日,第5版.
[46]督宪谕饬整顿防疫事宜[N].盛京时报,宣统三年二月初九日,第5版.
[47]奉天公立卫生防疫会咨送章程一本并开办日期由[A].奉天交涉司全宗JB16-86号,辽宁省档案馆藏.
[48]北方防疫汇纪[N].申报,辛亥正月十八日,第1张第4版.
[49]关道撤任之风说[N].盛京时报,宣统二年十二月十五日,第5版.
[50]民政司关于西北路道于驷兴防疫因循暂行革职派吉林交涉使郭宗熙办哈埠防疫事宜的移文[A].吉林全省旗务处档J049-02-4997号,吉林省档案馆藏.
[51]锡督防疫之电文[N].盛京时报,宣统二年十二月二十五日,第5版.
[52]督宪札据防疫事务所呈为检疫委员景霖及孙家琠临事畏缩请即撤差等情饬知由[A].奉天交涉司全宗JB16-1367号,辽宁省档案馆藏.
[53]巡官撤差[N].盛京时报,宣统三年正月十七日,第5版.
[54]警务长之升降[N].盛京时报,宣统三年正月二十四日,第5版.
[55]通饬不准收用已革之巡官[N].盛京时报,宣统三年二月十六日,第5版.
[56]京师防疫罚则九条[N].盛京时报,宣统三年正月十三日,第2版.
[57]东三省总督、吉林、黑龙江巡抚为拟防疫人员医官给恤等级札民政司[A].吉林将军衙门档J001-37-4702号,吉林省档案馆藏.
[58]抚恤因公染疫毙命之巡警[N].盛京时报,宣统二年十二月二十八日,第5版.
[59]优恤防疫身死之巡警[N].盛京时报,宣统三年正月十八日,第5版.
[60]巡警染疫毙命[N].盛京时报,宣统三年正月二十三日,第5版.
[61]抚恤死亡之陆军[N].盛京时报,宣统三年正月二十八日,第5版.
[62]抚恤疫故之医官[N].盛京时报,宣统三年三月初十日,第5版.
[63]孤儿呈请酌给抚恤[N].盛京时报,宣统三年三月二十一日,第5版.
[64]吉林分巡西南路兵备道署孟为朱炳然因充防疫稽查染病身死从优抚恤等函知交涉司使[A].奉天交涉司全宗JB16-1357号,辽宁省档案馆藏.
[65]纪日妇殉夫之义烈[N].盛京时报,宣统三年正月十一日,第11版.
[66]专电--东京[N].盛京时报,宣统三年二月初八日,第2版.
[67]吉林全省防疫总局为报防疫善后办法请核示呈督宪、抚宪[A].吉林全省防疫总局档J029-01-0039号,吉林省档案馆藏.
[68]公立医院防疫办法[N].大公报,辛亥二月初一日,第2张第2版.
[69]烧毁染疫之房屋[N].盛京时报,宣统二年十二月十九日,第5版.
[70]收买破房实行焚毁[N].盛京时报,宣统三年正月二十一日,第5版.
[71]焚烧隔离病院[N].盛京时报,宣统三年二月二十九日,第5版.
[72]烧房给赔[N].大公报,辛亥三月十四日,第3张第1版.
[73]邓铁涛,程之范.中国医学通史(近代卷)[M].北京:人民卫生出版社,2000.
[74]张大庆.中国近代疾病社会史(1912-1937)[M].济南:山东教育出版社,2006.
[75]辽宁省卫生志编纂委员会,辽宁省卫生志[M].沈阳:辽宁古籍出版社,1997.
[76]郝广福,斯勒夫.新出现传染病流行与传染病控制国际法规(连载三)[J].口岸卫生控制,第10卷第3期.
[77]杜培荣,屠云人.卫生防疫事业管理[M].成都:四川科学技术出版社,1991.
[78]陈邦贤,中国医学史[M].北京:团结出版社,2005:208.
[79]上海近代社会经济发展概况(1882-1931)---海关十年报告译编[M].徐雪筠,等译编.张仲礼校订.上海:上海社会科学院出版社,1985:87.
[80]近代上海地方防疫档案史料选辑(上)[J].档案与史学,2003(4).
[81]奉天防疫总局.东三省疫事报告书(上册)[M].辽宁省图书馆馆藏本,1912.
[82]民政部为遵旨拟订防疫章程的咨文[A].吉林将军衙门档J001-37-4898号,吉林省档案馆藏.
[83]清末直隶警务处拟定客店戏场及预防传染病章程[J].历史档案,1998(4).
[84]奉天府禀为派员到七区详查日人拟烧染疫房间九处列表请酌定价资等情函复由[A].奉天交涉司全宗JB16-3282,辽宁省档案馆馆藏.
[85]哈尔滨鼠疫之可畏[N].大公报,宣统二年十二月十六日,第2张第2版.
[86]满蒙事真不可问[N].申报,辛亥三月十三日,第1张第5版.
[87]满洲鼠疫记[N].申报,辛亥十二月廿日,第1张后幅第2版.
[88]东省防疫与主权之关系[N].申报,辛亥十二月廿六日,第1张后幅第2版.
[89]外人干涉防疫种种[N].申报,辛亥正月廿日,第1张第4版.
[90]电报[N].大公报,宣统三年二月初一日,第1张第3版.
[91]黑河亦有鼠疫[N].大公报,宣统三年二月十二日,第1张第5版.
[92]百斯笃疫预防说略[N].盛京时报,宣统二年十月十九日,第3版.
[93]小心黑死病[N].盛京时报,宣统二年十二月二十二日,第3版.
[94]鼠疫之话[N].盛京时报,宣统三年正月二十日,第3版.
[95]鼠疫之话(续)[N].盛京时报,宣统三年正月二十一日,第3版.
[96]今古瘟疫考略[N].盛京时报,宣统三年二月初二日,第2版.
[97]日本齐藤学士演说词(再续)[N].盛京时报,宣统三年三月初二日,第3版.
[98]百斯笃预防要论[N].盛京时报,宣统三年二月二十五日,第3版.
[99]防疫概论[N].盛京时报,宣统三年二月二十五日,第3版.
[100]奉天省长公署档JC10-3049号,辽宁省档案馆藏.
[101]详复桦邑患疫情形并呈清则请查核由[A].吉林全省防疫总局档K33-17.吉林省档案馆藏.
[102]杜山佳.万国防疫会记[J].东方杂志,第8卷,第3号.
[103]万国鼠疫研究会始末记[J].中西医学报,1911(3).
[104]民政部拟修订时疫丛书[N].大公报,辛亥四月初二日,第2张第2版.
(1)笔者在《近代史研究》2006年第3期上发表的《1910-1911年的东北大鼠疫及朝野应对措施》一文,对此次鼠疫的发生、防控过程及影响等方面进行了总体论述。其他学者的相关论文更进一步细化了事件的内容,使该灾害事件的演进脉络渐趋明晰。
(2)早就这个问题进行讨论的是笔者指导的学生丁美艳,她的硕士学位论文《宣统年间东北鼠疫灾难应对之防疫法规研究》(2007)进行了系统的资料梳理工作。另外,笔者的《论晚清东北鼠疫应对期间的行业防疫法规建设》(收入黄兴涛、朱浒主编的《清帝逊位与民国肇兴》,社会科学文献出版社2016,887-900页)一文,对于相关防疫法规进行了论述。杜丽红《清末东北鼠疫防控与交通遮断》(《历史研究》2014年第2期)一文,主要讨论防疫与交通遮断问题,角度虽然新颖,但只是间接涉及到遮断交通法规问题,并非对整个防疫法规进行全景描述及价值设定。
(3)《奉天省长公署档》中有《陆军部暂行防疫简明要则》《消毒施行顺序》《关于配司脱预防注意》《奉天防疫事务处订定临时防疫规则》《百斯笃预防及消毒法》;《奉天交涉司全宗》中有《奉天省城公立卫生防疫会简章细则》《奉天省城公立卫生防疫会总分所细则》《奉天京奉车站临时检疫留验所开办章程》《奉天京奉车站临时检疫留验所开办条规》《辽阳州知州谨将参照奉天警局章程拟订防疫办法及规则开具清则恭呈》《本司署内防疫简章》(奉天交涉司);《吉林全省防疫总局档》中有《榆树厅防疫局暂行简章》《详覆桦邑患疫情形并呈清则请查核由》《试署东宁厅通判报厅境办理防疫情形检同简章请鉴核由》《呈报防疫善后拟具办法请核示》《疫故人家属财产善后章程》;《吉林将军衙门档》中有《民政部为钦奉事本部会同外务部、邮传部具奏遵旨会陈拟订防疫章程缮单具陈一折》《火车搭客章程》《火车输运货物章程》《轮船搭客章程》;《吉林省民政司档》中有《吉林全省防疫总局章程》《消毒规则》《检疫规则》,等等。
(1)《东三省疫事报告书》为三省各府厅州县防疫机关防疫报告的汇编,撰写者都是当时实际从事防疫工作的地方官员,因此该资料十分珍贵可信,该书下册第2编《防疫概况》中记载了东三省各地颁布的防疫法规。
(2)上面列出的防疫法规虽只有89件,但若包括其他报纸及相关档案里收集的法规达百件以上。规模之大实属空前,在此之前的清季,在这么短的时间内从未出现过如此之多的防疫法规。
(1)(2)相关内容可参阅小文《论晚清东北鼠疫应对期间的行业防疫法规建设》。
(1)具体法规内容请参考小文《论晚清东北鼠疫应对期间的行业防疫法规建设》。
(2)黑龙江防疫会“于江沿验疫所内仿照日本焚尸方法修造化尸场焚烧瘟毙积尸”(《防疫会之纪事》,宣统三年正月二十日《盛京时报》,第5版);长春“修筑极大火葬场一处,招工兴筑,兹闻该场工程已竣,所有疫死者定二十一日起一律运至该场实行焚烧矣”(《火葬场工程告竣》,宣统三年正月二十一日《盛京时报》,第5版)。
(3)具体内容参见小文《论晚清东北鼠疫应对期间的行业防疫法规建设》。
(1)从1911年4月3日(三月初五日)至4月28日(三月三十日)在奉天期间为会议主体部分,4月29日(四月初一日)至5月1日(四月初三日)为部分代表赴北京由清中央政府招待时期,若把这几天计算在内,则会议前后共历30天。请参考拙文《清末万国鼠疫研究会考论》(《辽宁大学学报》2011年第4期)。