新中国成立以来边疆民族地区贫困治理的历史探索与演变——基于政府合作扶贫视角的考察
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摘要
消除贫困是各族人民的共同愿望。在边疆民族地区,我国开创了一条具有中国特色的民族地区贫困治理模式——政府合作扶贫。它经历了新中国成立初期地区协作、比学赶帮的探索阶段,改革开放后对口支援、东西协作、对口帮扶、对口合作的发展演变阶段。全面系统梳理、分析政府合作扶贫的发展历程和实践经验,将为民族地区的精准扶贫、全面小康提供一定的启示。
Eliminating poverty is the common aspiration of all nationalities. In the frontier ethnic areas, China has created a model of poverty management with Chinese characteristics--government cooperation in poverty alleviation.After the founding of new China, it experienced stage of regional cooperation and cooperation with other countries,and the development and evolution stage of counterpart support, east-west cooperation, counterpart assistance and counterpart cooperation after the reform and opening up. A comprehensive and systematic review and analysis of the development process and practical experience of government cooperation in poverty alleviation will provide certain inspiration for targeted poverty alleviation and overall well-off life in ethnic areas.
Eliminating poverty is the common aspiration of all nationalities. In the frontier ethnic areas, China has created a model of poverty management with Chinese characteristics--government cooperation in poverty alleviation.After the founding of new China, it experienced stage of regional cooperation and cooperation with other countries,and the development and evolution stage of counterpart support, east-west cooperation, counterpart assistance and counterpart cooperation after the reform and opening up. A comprehensive and systematic review and analysis of the development process and practical experience of government cooperation in poverty alleviation will provide certain inspiration for targeted poverty alleviation and overall well-off life in ethnic areas.
引文
[1]白江波.府际关系视角下政府合作扶贫研究——以贵安新区对口帮扶望谟县为例[D].贵阳:贵州师范大学,2018.
[2]中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)[M].北京:人民出版社,2011.
[3]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[M].北京:人民出版社:2016.
[4]建国以来重要文献选编(第十一册)[M].北京:中央文献出版社,2011.
[5]建国以来重要文献选编(第十七册)[M].北京:中央文献出版社,2011.
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[7]国务院批转关于《经济发达省、市同少数民族地区对口支援和经济技术协作工作座谈会纪要》的通知[EB/OL].http://www.people.com.cn/item/flfgk/gwyfg/1983/112104198301.html.
[8]李瑞昌.中国特点的对口支援制度研究——政府间网络视角[M].上海:复旦大学出版社,2016.
[9]中央民族工作会议精神学习辅导读本[M].北京:民族出版社,2005.
[10]国务院关于印发《国家八七扶贫攻坚计划》的通知(国发〔1994〕30号)[EB/OL].http://www.cpad.gov.cn/art/2006/3/3/art_46_12299.html.
[11]国务院办公厅转发《国务院扶贫开发领导小组关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作报告》的通知[EB/OL].http://www.people.com.cn/item/flfgk/gwyfg/1996/112901199602.html.
[12]国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的通知(国发〔2001〕23号)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-09/23/content_5111138.htm.
[13]国务院办公厅关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见(国办发〔2013〕11号)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2013-02/07/content_6084.htm.
[14]国务院办公厅关于印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》的通知(国办发〔2017〕22号)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/17/content_5178294.htm.
[15]中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/29/content_5344537.htm.
[16]东西扶贫协作:双向互动实现共赢[EB/OL].http://www.cpad.gov.cn/art/2015/11/28/art_42_41904. html.
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[21]宁夏社科院理论研究中心.闽宁对口扶贫协作模式的实践经验[N].宁夏日报,2018-08-15.
[22]黄承伟.中国特色扶贫开发道路不断拓展[N].人民日报,2018-08-26.
[23]新思想从实践中产生:宁夏闽宁镇篇.总书记始终关心“闽宁协作”[N].人民日报,2018-10-06.
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