民国玉环渔会与地方政府的博弈——以玉环护费征收案为例
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摘要
玉环县地处瓯江入海口,海岸线漫长,渔业资源十分丰富。玉环作为浙江第二大渔区,其渔业组织在地方政府规范及渔民推动中得以产生。与传统的渔帮、渔业公所相比,玉环渔会的组建既彰显鲜明的地方政府意志,又代表渔民的利益诉求。1931年玉环渔民关于豁免护费的呈请,展开了玉环渔会与地方政府的博弈,直至全面抗战,形成了一桩颇具影响力的公案。这场利益博弈展现玉环渔会与地方政府的关系,也为渔会的运行提供了一种范例。
Yuhuan County abounds in fishing resources with its long coastal line as it is located at the estuary of Oujiang River. Fishing associations emerged under governmental regulations, promoted by fisherfolk in this second largest fishing area of Zhejiang Province. Unlike previous fishing gangs and chambers, the fishing association spoke for the appeals of fishermen and represented the governmental administration as well. In 1931, the local fishermen submitted a remission from fee imposition and started the gaming between Yuhuan fishing association and the local government, which lasted until the national anti-Japanese war, making it a legal case of considerable influence. The gaming for benefits reveals the relationship between Yuhuan fishing association and the local government and also serves as a prototype of the operation of fishing associations.
Yuhuan County abounds in fishing resources with its long coastal line as it is located at the estuary of Oujiang River. Fishing associations emerged under governmental regulations, promoted by fisherfolk in this second largest fishing area of Zhejiang Province. Unlike previous fishing gangs and chambers, the fishing association spoke for the appeals of fishermen and represented the governmental administration as well. In 1931, the local fishermen submitted a remission from fee imposition and started the gaming between Yuhuan fishing association and the local government, which lasted until the national anti-Japanese war, making it a legal case of considerable influence. The gaming for benefits reveals the relationship between Yuhuan fishing association and the local government and also serves as a prototype of the operation of fishing associations.
引文
[1]雍正浙江通志:第5册:卷九十五:海防(一)[M].浙江省地方志编纂委员会,编纂.北京:中华书局,2001:2203.
[2]玉环县志[M].浙江省玉环县编史修志委员会,编纂.上海:汉语大词典出版社,1994.
[3]明神宗实录:卷二十一:万历二年正月已酉条[M].校勘本.张维贤,修.台北:台湾中央研究院历史语言研究所,1962:559.
[4]白斌.渔帮、渔所、渔团-清代浙江海洋渔业中介组织研究[J].海洋史研究,2012(3):178.
[5]镇海县渔业志[M].宁波:宁波市镇海水产局,1992:103.
[6]清德宗实录:卷三百六十一:光绪二十一年乙未二月癸丑条[M].陈宝琛,修.北京:中华书局,1987.
[7]渔政法规(00087)[A].温州:温州市图书馆藏.
[8]陶百川.最新六法全书[M].台北:三民书局股份有限公司,1985.
[9]魏文享,王增峰.抗战后的上海渔会与渔业经济(1946-1949)[J].中国社会经济史研究,2011(4):94.(下转第21页)
[10]袁成毅.浙江通史:民国卷:下[M].杭州:浙江人民出版社,2005:166.
[11]潘一平.浙江分县简志:下[M].杭州:浙江人民出版社,1984:989.
[12]潘国旗.民国浙江财政研究[M].北京:中国社会科学出版社,2007:49.
[13]浙江民国史料辑要:上册:浙江公债讨论经过[G].杭州:浙江省档案馆,1997:71.
[14]浙江省玉环县控县渔会理事勒收护费案[A].台北:台湾中央研究院近代史研究所档案馆,1931:6.
[15]浙江省玉环县渔会祈核饬豁免护费[A].台北:台湾中央研究院近代史研究所档案馆,1936:3.
[16]浙江省玉环县渔会[A].台北:台湾中央研究院近代史研究所档案馆,1936.
[17]黄晓岩.民国时期浙江沿海渔会组织-以玉环渔会为例[D].杭州:浙江大学人文学院,2009.
(1)玉环,明初为乐清县玉环乡,成化十二年(1476年),析乐清县山门、玉环两乡6都地隶太平县,属台州府。雍正六年(1728年),设玉环厅,隶温州府。民国元年(1912年),玉环厅改为玉环县,属温处道。民国十六年(1927年),废道县制,玉环县直属省管。民国二十一年(1932年),建立行政督察区,属温州辖区。新中国成立后属温州专区,1959年并入温岭县,1962年恢复玉环县,属台州专区。2017年撤县设县级市,由浙江省直辖,台州市代管。
[2]玉环县志[M].浙江省玉环县编史修志委员会,编纂.上海:汉语大词典出版社,1994.
[3]明神宗实录:卷二十一:万历二年正月已酉条[M].校勘本.张维贤,修.台北:台湾中央研究院历史语言研究所,1962:559.
[4]白斌.渔帮、渔所、渔团-清代浙江海洋渔业中介组织研究[J].海洋史研究,2012(3):178.
[5]镇海县渔业志[M].宁波:宁波市镇海水产局,1992:103.
[6]清德宗实录:卷三百六十一:光绪二十一年乙未二月癸丑条[M].陈宝琛,修.北京:中华书局,1987.
[7]渔政法规(00087)[A].温州:温州市图书馆藏.
[8]陶百川.最新六法全书[M].台北:三民书局股份有限公司,1985.
[9]魏文享,王增峰.抗战后的上海渔会与渔业经济(1946-1949)[J].中国社会经济史研究,2011(4):94.(下转第21页)
[10]袁成毅.浙江通史:民国卷:下[M].杭州:浙江人民出版社,2005:166.
[11]潘一平.浙江分县简志:下[M].杭州:浙江人民出版社,1984:989.
[12]潘国旗.民国浙江财政研究[M].北京:中国社会科学出版社,2007:49.
[13]浙江民国史料辑要:上册:浙江公债讨论经过[G].杭州:浙江省档案馆,1997:71.
[14]浙江省玉环县控县渔会理事勒收护费案[A].台北:台湾中央研究院近代史研究所档案馆,1931:6.
[15]浙江省玉环县渔会祈核饬豁免护费[A].台北:台湾中央研究院近代史研究所档案馆,1936:3.
[16]浙江省玉环县渔会[A].台北:台湾中央研究院近代史研究所档案馆,1936.
[17]黄晓岩.民国时期浙江沿海渔会组织-以玉环渔会为例[D].杭州:浙江大学人文学院,2009.
(1)玉环,明初为乐清县玉环乡,成化十二年(1476年),析乐清县山门、玉环两乡6都地隶太平县,属台州府。雍正六年(1728年),设玉环厅,隶温州府。民国元年(1912年),玉环厅改为玉环县,属温处道。民国十六年(1927年),废道县制,玉环县直属省管。民国二十一年(1932年),建立行政督察区,属温州辖区。新中国成立后属温州专区,1959年并入温岭县,1962年恢复玉环县,属台州专区。2017年撤县设县级市,由浙江省直辖,台州市代管。