预算绩效管理改革对省级财政支出影响——基于DEA-Malmquist指数分解法
摘要
党的十九大报告提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。本文利用我国经验数据,基于整体和区域两个不同的视角,从预算绩效管理改革对政府支出总体的影响、预算绩效管理改革对不同区域政府支出的影响两个方面进行实证研究,发现随着预算绩效管理改革的不断推进,财政支出的效率不断提高,并且东部、中部、西部地区的财政支出效率相差不大。建议牢固树立预算绩效管理理念,积极推进全面预算绩效管理,提高预算绩效管理的技术水平;加强西部地区支撑体系建设,夯实预算绩效管理基础,改善西部地区财政支出效率;建立考核问责机制强化绩效评价结果应用。
引文
[1]黎旭东,许航敏.绩效预算:创新公共财政理论体系的分配方式革命[J].财政研究,2011(11):19-23.
[2]王海涛.我国预算绩效管理改革研究[D].财政部财政科学研究所,2014.
[3]常世旺,韩仁月.公众主导还是国家主导:1952-2006年中国财政支出増长的影响因素研究[J].经济评论,2008(06):09-15.
[4]刘小勇,刘云心.政府支出规模扩张机制研究---基于动态空间面板Durbin模型[J].中南财经政法大学学报,2014(06):85-92.
[5]陈小丽.基于多层次分析法的湖北民族地区扶贫绩效评价[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2015,(03):76-80.
[6]孙群力,罗艳,陈平.京津冀城市群财政支出效率研究[J].审计与经济研究,2016,31(01):102-109.
[7]田时中,曾伟,田家华.安徽省财政科技支出动态绩效评价指标研究[J].统计与决策,2016(07):61-64.
[8]刘振亚,唐滔,杨武.省级财政支出效率的DEA评价[J].经济理论与经济管理,2009(07):50-56.
[9]李忠民,李剑,姚宇.中国省际医疗财政支出效率比较研究-基于DEA---Malmquist指数分析法[J].统计与信息论坛,2011(07):73-77.
[10]张友棠,李思呈,曾芝红.基于DEA的大学预算绩效拨款模式创新设计[J].会计研究,2014(01):64-70+95.
[11]田泽,许东梅.我国对“一带一路”重点国家OFDI效率综合评价-基于超效率DEA和Malmquist指数[J].经济问题探索,2016(06):7-14.
[12]王谦,张兴荣.基于DEA-Tobit模型的财政支农支出效率评价与影响因素---以山东省为例[J].系统工程,2017,35(04):91-100.
[13]唐勇军,王文婷,刁诚诚.供给侧改革下地方政府对企业财政性支出的绩效评价---以江苏省常熟市设备投资贴息项目为例[J].财政研究,2018(05):47-59.
[14]Afonso A,Schuknecht L,Tanzi V.Public Sector Efficiency:An International Comparison[J].Public Choice,2005,123(04):321-347.
[15]Fare R,S Grosskopf,M Norris,Zhang Z.Productivity Growth,Technical Progress,and Efficiency Change in Industrialized Countries[J].American Economic Review.1994(01).
[16]杨丹妮,叶芳.从制度环境看绩效预算的实施[J].地方财政研究,2010(06):54-57.
[17]白景明.政府规划与政府预算绩效管理[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2016(03):49-52.
(1)中共中央、国务院.关于全面实施预算绩效管理的意见[OL]. http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/25/content_5325315.htm.
(1)根据《中国统计年鉴》数据,计算得出2015年和2016年财政支出增长率。
(1)本文中的各区域为,东部:北京、北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南;中部:山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部:内蒙古、广西、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。
[2]王海涛.我国预算绩效管理改革研究[D].财政部财政科学研究所,2014.
[3]常世旺,韩仁月.公众主导还是国家主导:1952-2006年中国财政支出増长的影响因素研究[J].经济评论,2008(06):09-15.
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(1)中共中央、国务院.关于全面实施预算绩效管理的意见[OL]. http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/25/content_5325315.htm.
(1)根据《中国统计年鉴》数据,计算得出2015年和2016年财政支出增长率。
(1)本文中的各区域为,东部:北京、北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南;中部:山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部:内蒙古、广西、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。