乡村振兴视野下的单元有效与自治有效:历史变迁与当代选择
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摘要
治理有效是乡村振兴的基础,而实现治理有效的基础在于进一步推进村民自治有效。自治有效与单元有效高度相关,在有效的自治单元下容易形成有效的自治。实现自治有效需要考虑有效的单元。单元具有地理、社会二重属性。在地理属性上,单元是指一定地域范围内的空间,有一定的规模;在社会属性上,单元是指作为治理主体的人在特定的地域空间里形成稳定社会关系网络的联结形态。规模、联结是单元有效性的两个变量,共同影响自治单元的有效性,并影响自治的有效性。单元规模越适度,单元联结越紧密,单元有效性越高,在这样的单元下,越容易产生有效性较高的自治。在实践上探索有效的自治单元,要考虑规模、联结两个因素,但有效的自治单元并不是单一的,要注意结合农村实际,创新探索多样、多层的自治单元,实现自治有效。
Effective governance is the foundation of rural revitalization,and the foundation of effective governance lies in the further promotion of effective villager autonomy. The efficiency of autonomy is highly related to the efficiency of the unit. To achieve effective autonomy,we need to consider effective units. The unit has dual attributes of geography and society. In terms of geographical attribute,unit refers to the space within a certain geographical scope with a certain scale. In terms of social attribute,unit refers to the connection form of stable social relation network formed by people as the governance subject in a specific regional space. Size and joining are two variables of unit validity,which affect the validity of autonomous unit and the validity of autonomy. The more appropriate the unit size is,the closer the unit connection is,and the higher the unit validity is,and in such a unit,the more likely it is to produce autonomy with higher validity. In order to explore effective autonomous units in practice,two factors should be considered: scale and connection. However,effective autonomous units are not single.We should pay attention to combining with the reality of rural areas,innovate and explore diverse and multi-level autonomous units to achieve effective autonomy.
Effective governance is the foundation of rural revitalization,and the foundation of effective governance lies in the further promotion of effective villager autonomy. The efficiency of autonomy is highly related to the efficiency of the unit. To achieve effective autonomy,we need to consider effective units. The unit has dual attributes of geography and society. In terms of geographical attribute,unit refers to the space within a certain geographical scope with a certain scale. In terms of social attribute,unit refers to the connection form of stable social relation network formed by people as the governance subject in a specific regional space. Size and joining are two variables of unit validity,which affect the validity of autonomous unit and the validity of autonomy. The more appropriate the unit size is,the closer the unit connection is,and the higher the unit validity is,and in such a unit,the more likely it is to produce autonomy with higher validity. In order to explore effective autonomous units in practice,two factors should be considered: scale and connection. However,effective autonomous units are not single.We should pay attention to combining with the reality of rural areas,innovate and explore diverse and multi-level autonomous units to achieve effective autonomy.
引文
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[2]柏拉图.法律篇[M].张智仁,何勤华,译.北京:人民出版社,2003:496.
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[4]摩尔根.古代社会[M].杨东莼,马雍,马巨,译.北京:商务印书馆,1977:270.
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[8]达尔.规模与民主[M].唐皇凤,刘晔,译.上海:上海人民出版社,2013:64.
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[10]胡平江,刘思.“分”与“合”:集体行动视角下社会组织的有效规模研究——基于广东省龙川县山池村谢氏宗族的田野调查[J].南京农业大学学报(社会科学版),2018(5):19-26.
[11]奥尔森.集体行动的逻辑[M].陈郁,等,译.上海:上海人民出版社,2011:64.
[12]刘义强,胡军.中国农村治理的联结形态:基于历史演进逻辑下的超越[J].学习与探索,2016(9):70-79.
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[15]徐勇.“分”与“合”:质性研究视角下农村区域性村庄分类[J].山东社会科学,2016(7):30-40.
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[23]龚志伟.农村社会组织的发展与村治功能的提升:基于合村并组的思考[J].社会主义研究,2012(5):87-91.
[24]徐勇,赵德建.找回自治:对村民自治有效实现形式的探索[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2014(4):1-8.
(1)2016-2018年间,中国农村研究院全程参与了佛冈、蕉岭、秭归、河池、都江堰等地的改革创新实践,材料均来自现场调查。
(1)本文的新型社区指的是因“灾后重建、拆迁安置、移民安置”等外在因素重新整合而形成的新型社区,不包括只改名字(把村委会改为社区)、不改居住形式的社区。
[2]柏拉图.法律篇[M].张智仁,何勤华,译.北京:人民出版社,2003:496.
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[24]徐勇,赵德建.找回自治:对村民自治有效实现形式的探索[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2014(4):1-8.
(1)2016-2018年间,中国农村研究院全程参与了佛冈、蕉岭、秭归、河池、都江堰等地的改革创新实践,材料均来自现场调查。
(1)本文的新型社区指的是因“灾后重建、拆迁安置、移民安置”等外在因素重新整合而形成的新型社区,不包括只改名字(把村委会改为社区)、不改居住形式的社区。