农民专业合作社必须从精英治理向合意治理变革
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摘要
农民专业合作社发展出现了一个较为突出的现象,即更多的农民专业合作社精英采取控制手段来"治理"合作社的运行,导致合作社难以实现公平与效率的双重目标。在"乡村振兴"时代背景下,突破农民专业合作社在精英"主导"下的治理瓶颈、走向合意治理是合作社变革的可能路径。具体而言,农民专业合作社合意治理模式的实现需以农民性、合作性以及组织性作为基础,通过合作社发展系统中各要素之间的相互协调与融合,共同演绎从"精英主导"到"合意治理"的组织嬗变轨迹。本文以武陵天麻合作社为例检验了合作社合意治理的可行性与不足。
Since the promulgation of the Law on Farmers' Professional Cooperatives,the development of farmers' professional cooperatives has shown a more prominent trend,that is,more farmers' professional cooperative elites use control measures to "govern"the operation of cooperatives,which makes it difficult for cooperatives to achieve fairness. The dual goal of efficiency. Under the backgro-und of the "rural rejuvenation"era,breaking through the bottleneck of governance of the farmers' professional cooperatives under the elite"dominance",and moving towards desirable governance is a possible path for cooperative reform. Specifically,the realization of the cooperative governance model of farmers' professional cooperatives in the era of "rural revitalization"needs to be based on peasant,cooperative and organizational,through the mutual coordination and integration of various elements in the cooperative development system,and jointly interpret The evolution of the organization led by the elite to the "consistent governance". At the same time,this paper takes Wuling Tianma Cooperative as an example to test the feasibility and deficiencies of cooperative cooperative governance.
Since the promulgation of the Law on Farmers' Professional Cooperatives,the development of farmers' professional cooperatives has shown a more prominent trend,that is,more farmers' professional cooperative elites use control measures to "govern"the operation of cooperatives,which makes it difficult for cooperatives to achieve fairness. The dual goal of efficiency. Under the backgro-und of the "rural rejuvenation"era,breaking through the bottleneck of governance of the farmers' professional cooperatives under the elite"dominance",and moving towards desirable governance is a possible path for cooperative reform. Specifically,the realization of the cooperative governance model of farmers' professional cooperatives in the era of "rural revitalization"needs to be based on peasant,cooperative and organizational,through the mutual coordination and integration of various elements in the cooperative development system,and jointly interpret The evolution of the organization led by the elite to the "consistent governance". At the same time,this paper takes Wuling Tianma Cooperative as an example to test the feasibility and deficiencies of cooperative cooperative governance.
引文
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2.Wadhwa,A.,Petkova,A.P.,Yao,X.,Jain.S.Reputation and Decision Making under Ambiguity:A Study of U.S.Venture Capital Investments in the Emerging Clean Energy Sector.Academy of Management Journal,2013,57(2):422~448
3.John,W.P.,Zeckhauser,R.Multidimensional bargains and the desirability of ex post inefficiency.Journal of Risk and Uncertainty,1992,5(03):205~216
4.Bareille,F.,Beaugrand,F.B.,Tréguer,S.D.Objectives’alignment between members and agricultural cooperatives.Review of Agricultural Food and Environmental Studies,2017,98(1):75
5.Cook,L.The Future of U.S.Agriculture Cooperatives.A Neo-institutional Approach[J],American Journal of Agricultural Economics,1995(77):1153~1159
6.Kroeker,C.J.,Individual,organizational,and societal empowerment:A study of the processes in a Nicaraguan agricultural cooperative.American Journal of Community Psychology,1995,23(5):749~764
7.Amersdorffer,F.,Buchenrieder,G.,Bokusheva,R.,Wolz,A.Efficiency in microfinance:financial and social performance of agricultural credit cooperatives in Bulgaria.Journal of the Operational Research Society,2015,66(1):57
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9.叶兴庆.新时代中国乡村振兴战略论纲.改革,2018(1):65~73
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11.王敬尧,王承禹.农业规模经营:乡村振兴战略的着力点.中国行政管理,2018(4):91~97
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20.仝志辉,温铁军.资本和部门下乡与小农户经济的组织化道路---兼对专业合作社道路提出质疑.开放时代,2009(4):5~26
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22.李桃.经济理性、生存智慧与行为逻辑---农民专业合作社内部中小社员“搭便车”行为探究.宏观经济研究,2014(2)10~17
23.苑鹏,丁忠兵.小农户与现代农业发展的衔接模式:重庆梁平例证.改革,2018(6):106~114
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29.陈宏辉,贾生华.企业社会责任观的演进与发展:基于综合性社会契约的理解.中国工业经济,2003(12):85~92
30.郭晓鸣.乡村振兴战略的若干维度观察.改革,2018(3):54~61
31.卢荣善.农业现代化的本质要求:农民从身份到职业的转换.经济学家,2006(06):64~71
32.徐旭初,吴彬.异化抑或创新?---对中国农民合作社特殊性的理论思考.中国农村经济,2017(12):2~17
33.崔宝玉.农民专业合作社治理结构与资本控制.改革,2010(10):109~114
34.秦愚.组织成本视角下的农业合作社基本制度分析.农业经济问题,2014(8):45~56
35.张辉,王杰,周慧颖,康峻珲.隐形合约与农民专业合作社产权---基于贵州N村茶叶合作社的个案分析.农业经济问题,2019(2):63~72
(2)本文只探讨关于合作社在组织与制度建设方面的治理研究,未涉及政治学意义上的治理理论研究
(1)这里的农村公共服务建设者是指一些具有经济实力且熟悉当地事务的人,外包了许多当地的工程,或者为当地提供交通运输、维修基建等
(2)即当前农村社会结构与社会权力格局下的异化
(1)乡村精英偏离了地方政府给予的信任与期待,转而与资本力量结合,形成了亲资本性发展的利益联盟体,而非追求公共利益目标的整合体
(2)这里的困境主要有三个方面:在国家层面上尚未能满足国家对于合作社发展的制度要求,在社会层面上也逐渐偏离公平与效率的发展轨道,而在农民层面上也让大多数小农稳固了自身的弱势地位
(1)本文借鉴了理查德·泰勒提出的“结构性复合选择”概念。它是指当人们面临的日常生活选择范围增加时,可通过了解他人信息、与他人合作来简化选择的方式,形成有效的选择结构。类似的,这也是行为人在实践中达成的一种合意方式
(1)指参与者各方不认可的地位授权过程,它包括寻租、内部人控制以及其他扭曲的行为动机
(1)资料来源于与该合作社社员张某的访谈记录
(2)天麻最适应在林地中种植,在林地中种植的天麻价格、利润也最大
(1)横向交流是指农民成员之间的信息交流,通常与工艺创新有关。垂直沟通是合作社成员与核心层级之间的信息交流,通常与产品创新有关
2.Wadhwa,A.,Petkova,A.P.,Yao,X.,Jain.S.Reputation and Decision Making under Ambiguity:A Study of U.S.Venture Capital Investments in the Emerging Clean Energy Sector.Academy of Management Journal,2013,57(2):422~448
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4.Bareille,F.,Beaugrand,F.B.,Tréguer,S.D.Objectives’alignment between members and agricultural cooperatives.Review of Agricultural Food and Environmental Studies,2017,98(1):75
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20.仝志辉,温铁军.资本和部门下乡与小农户经济的组织化道路---兼对专业合作社道路提出质疑.开放时代,2009(4):5~26
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33.崔宝玉.农民专业合作社治理结构与资本控制.改革,2010(10):109~114
34.秦愚.组织成本视角下的农业合作社基本制度分析.农业经济问题,2014(8):45~56
35.张辉,王杰,周慧颖,康峻珲.隐形合约与农民专业合作社产权---基于贵州N村茶叶合作社的个案分析.农业经济问题,2019(2):63~72
(2)本文只探讨关于合作社在组织与制度建设方面的治理研究,未涉及政治学意义上的治理理论研究
(1)这里的农村公共服务建设者是指一些具有经济实力且熟悉当地事务的人,外包了许多当地的工程,或者为当地提供交通运输、维修基建等
(2)即当前农村社会结构与社会权力格局下的异化
(1)乡村精英偏离了地方政府给予的信任与期待,转而与资本力量结合,形成了亲资本性发展的利益联盟体,而非追求公共利益目标的整合体
(2)这里的困境主要有三个方面:在国家层面上尚未能满足国家对于合作社发展的制度要求,在社会层面上也逐渐偏离公平与效率的发展轨道,而在农民层面上也让大多数小农稳固了自身的弱势地位
(1)本文借鉴了理查德·泰勒提出的“结构性复合选择”概念。它是指当人们面临的日常生活选择范围增加时,可通过了解他人信息、与他人合作来简化选择的方式,形成有效的选择结构。类似的,这也是行为人在实践中达成的一种合意方式
(1)指参与者各方不认可的地位授权过程,它包括寻租、内部人控制以及其他扭曲的行为动机
(1)资料来源于与该合作社社员张某的访谈记录
(2)天麻最适应在林地中种植,在林地中种植的天麻价格、利润也最大
(1)横向交流是指农民成员之间的信息交流,通常与工艺创新有关。垂直沟通是合作社成员与核心层级之间的信息交流,通常与产品创新有关