断裂与替代:退湖渔民生计的转型
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摘要
基于对山东省东平湖部分渔民村的实际调查,借鉴可持续生计思想理论,重点分析因东平湖生态环境保护而引发渔民生计断裂的实质,识别断裂期内渔民各类型生计资本要素以及明晰生计断裂期渔民整体生计资本质量的变动趋势,以渔民群体归类应对、重建关键性生计资本、挖掘剩余生计资本能量、压缩生计断裂期为生计转型对策的四个切入点,分别通过对渔民生计转型所需的政策、组织、人力三方面外部支持系统以及具有替代功能的生计转型多样化方向定位进行了详细阐述,以求维护退湖渔民的生计可持续性,确保东平湖生态环境改善的顺利进行,化解社会矛盾与风险,促进湖区社会经济健康发展。
Based on field survey of some fishing villages of the Dongping Lake,Shandong Province,and drawing on sustainable livelihood theory,the paper analyzed the nature of lost lake fishermen's livelihood due to the lake environmental protection,identified the capital elements of various forms of livelihood during the stage of the disruption,and found out the trend of changes in the holistic livelihood capital quality.The paper delved into the external support system of policy,organization and human resources as well as the diversified orientation of substituted livelihood needed by lost lake fishermen's at the disrupted stage by means of four counterΣ measures of fishermen grouping management,reconstructing key livelihood capital,excavating surplus livelihood capital energy,and compressing the livelihood disruption stage.All those efforts aimed at sustaining the lost lake fishermen's livelihood,guaranteeing the smooth improvement of Dongping Lake ecology,dissolving social contradictions and risks,and promoting the healthy development of social and economic development of the lake district.
Based on field survey of some fishing villages of the Dongping Lake,Shandong Province,and drawing on sustainable livelihood theory,the paper analyzed the nature of lost lake fishermen's livelihood due to the lake environmental protection,identified the capital elements of various forms of livelihood during the stage of the disruption,and found out the trend of changes in the holistic livelihood capital quality.The paper delved into the external support system of policy,organization and human resources as well as the diversified orientation of substituted livelihood needed by lost lake fishermen's at the disrupted stage by means of four counterΣ measures of fishermen grouping management,reconstructing key livelihood capital,excavating surplus livelihood capital energy,and compressing the livelihood disruption stage.All those efforts aimed at sustaining the lost lake fishermen's livelihood,guaranteeing the smooth improvement of Dongping Lake ecology,dissolving social contradictions and risks,and promoting the healthy development of social and economic development of the lake district.
引文
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[23]刘永飞,徐孝昶,许佳君.断裂与重构:农村的“空心化”到“产业化”[J].南京农业大学学报:社会科学版,2014(3):16-22.
①钱伯斯(Chambers)认为生计是谋生的方式,它建立在能力、资产(包括储备物、资源、要求权和享有权)和活动基础上。
②纳列什·辛格(Naresh Singh)与乔纳森·吉尔曼(Jonathan Gilman)认为:可持续生计系统是由一套复杂多样的经济、社会和物质策略构建的只有以整合的方式实行政策、科技和投资与财政间的互动,并用以扩大当地人民现有成果和财产的系统。
③整湖周期性禁渔为:自实施起的每年4月1日至7月31日为禁渔期,实行全湖(包括大清河)封闭,禁止一切船只、渔具下湖(河)捕捞作业。片区永久性禁渔为:东平湖王台大桥以西、老湖镇六合楼以南、后埠子老村台以东、潘庄老村台以北湿地保护区域为东部禁渔区;侯河村苇地以北、陈山口闸以南、洪顶山客运码头至浮粮店航线以西湿地保护区域为北部禁渔区;大清河至入湖口行洪道全部区域为行洪河道禁渔区;东平湖内规划150米宽所有旅游航道为旅游航道禁渔区。
[2]Michael M Cernea.移民与发展——世界银行移民政策与经验研究[M].南京:河海大学出版社,1996:10-11.
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①钱伯斯(Chambers)认为生计是谋生的方式,它建立在能力、资产(包括储备物、资源、要求权和享有权)和活动基础上。
②纳列什·辛格(Naresh Singh)与乔纳森·吉尔曼(Jonathan Gilman)认为:可持续生计系统是由一套复杂多样的经济、社会和物质策略构建的只有以整合的方式实行政策、科技和投资与财政间的互动,并用以扩大当地人民现有成果和财产的系统。
③整湖周期性禁渔为:自实施起的每年4月1日至7月31日为禁渔期,实行全湖(包括大清河)封闭,禁止一切船只、渔具下湖(河)捕捞作业。片区永久性禁渔为:东平湖王台大桥以西、老湖镇六合楼以南、后埠子老村台以东、潘庄老村台以北湿地保护区域为东部禁渔区;侯河村苇地以北、陈山口闸以南、洪顶山客运码头至浮粮店航线以西湿地保护区域为北部禁渔区;大清河至入湖口行洪道全部区域为行洪河道禁渔区;东平湖内规划150米宽所有旅游航道为旅游航道禁渔区。