积极财政政策转型:减税降费应成为政策主方向

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英文篇名：Active Economic Policy Transformation:Reducing the Tax and Fees Should be the Main Direction of Policy 作者：梁朋 ; 彭亚星 英文作者：LIANG Peng;PENG Yaxing;Economics Teaching and Research Department, Party School of the Central Committee of C.P.C.; 关键词：财政政策 ; 减税 ; 降费 中文刊名：JYXK 英文刊名：Academic Journal of Jinyang 机构：中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部; 出版日期：2019-05-25 出版单位：晋阳学刊 年：2019 期：No.234 语种：中文; 页：JYXK201903010 页数：5 CN：03 ISSN：14-1057/C 分类号：81-85

摘要

财政政策作为国家治理和宏观调控的主要工具,应根据中央对经济形势的分析和判断,主动调整转型,把中央的意图落实到具体的政策措施之中,积极财政政策应从过去偏向于支出端,更多地转向通过收入端的减税降费。既往偏重支出端扩大支出、增加财政投资的政策存在一定风险,且对当前的问题缺乏针对性。我国目前存在减税降费的空间,应在宏观政策上坚持减税降费为主的积极财政政策,重点减轻增值税和企业所得税,改革社会保障体系并适当降低社保费率,并继续深化"放管服"改革,大力降低交易成本和无形成本,更大激发市场活力、增强内生动力、释放投资和消费的潜力。
        

引文

[1]高培勇.准确把握本轮减税降费的目的和方法[N].经济日报,2017-08-11.
    [2]薛涧坡,张网.积极财政政策:理论发展、政策实践与基本经验[J].财贸经济,2018(10).
    [3]王志伟,湛志伟,毛晖.扩张性财政政策的长期效应[M].北京:北京大学出版社,2010:38.
    (1)参见11月1日,中共中央总书记习近平在民营企业座谈会的重要讲话。
    (1)数据来源于财政部2012—2017年财政预决算报告。
    (2)数据来源于财政部预算司《2018年8月地方政府债券发行和债务余额情况》。
    (1)数据来源于财政部2017年财政决算报告。