农村集体资产量化折股法律机制研究
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摘要
农村集体资产股份权能改革,是乡村振兴的关键一招,尤以量化折股为关键一环。但是,由于区域经济发展差异和成文法固有的滞后性,目前的改革存在着集体资产量化配置的确权难、农民变股东的治理难等困境。对此,我们应当把握土地承包经营权"三权分置"机遇,根据资源性资产、经营性资产和非经营性资产的不同特性进行折股量化;求同存异,使股权与村民自治权相互补益。
To reform the rights and shares of rural collective assets in China is a key measure for Chinese rural revitalization, especially the quantification of rural asset into shares. However, due to the regional disparities of economic development and the inherent hysteresis of statute, the current reform is faced with the difficulties ofdetermining the quantitative allocation of collective assets and of transforming farmers into shareholders of the assets. In this regard, we should take the opportunity of "separation ofthree rights of land" —ownership,contracting and management rights, and conduct stock reform according to the different characteristics of resource assets, operational assets and non-operational assets. In the reform,common ground should be sought and disputing issues be put asideto make equity and villagers' autonomy complementing each other.
To reform the rights and shares of rural collective assets in China is a key measure for Chinese rural revitalization, especially the quantification of rural asset into shares. However, due to the regional disparities of economic development and the inherent hysteresis of statute, the current reform is faced with the difficulties ofdetermining the quantitative allocation of collective assets and of transforming farmers into shareholders of the assets. In this regard, we should take the opportunity of "separation ofthree rights of land" —ownership,contracting and management rights, and conduct stock reform according to the different characteristics of resource assets, operational assets and non-operational assets. In the reform,common ground should be sought and disputing issues be put asideto make equity and villagers' autonomy complementing each other.
引文
[1]邓大才.利益、制度与有效自治:一种尝试的解释框架---以农村集体资产股份权能改革为研究对象[J].东南学术,2018(6):56-63+248.
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[4]高圣平.新型农业经营体系下农地产权结构的法律逻辑[J].法学研究,2014(4):76-91.
[5]温世扬.农地流转:困境与出路[J].法商研究,2014(2):11-16.
[6]朱庆育.民法总论(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2016:476.
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[8]赵旭东.公司法学(第四版)[M].北京:高等教育出版社,2015:249.
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[11]丁文.论土地承包权与土地承包经营权的分离[J].中国法学,2015(3):159-178.
[12]徐勇.农民改变中国:基层社会与创造性政治---对农民政治行为经典模式的超越[J].学术月刊,2009(5):5-14.
[13]石宏.《中华人民共和国民法总则》条文说明、立法理由及相关规定[M].北京:北京大学出版社,2017:234.
[14]习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话[A].中共中央文献研究室.习近平关于社会主义政治建设论述摘编[C].北京:中央文献出版社,2017:31.
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(1)《著作权法》第6条规定,民间文学艺术作品的著作权保护办法由国务院另行规定。但目前《民间文学艺术作品著作权保护条例(征求意见稿)》尚未通过,且该征求意见稿第5条规定,民间文学艺术作品的著作权属于特定的民族、族群或者社群,农村集体经济组织能否作为权利人依旧存疑。
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