城郊农村土地承包经营纠纷:基本特点、生成逻辑及化解对策——以北京市为例
摘要
不同于一般农村,受城市经济辐射、城郊农业等影响,以北京市为例的城郊农村土地承包经营纠纷呈现出发生频次高、主体多样化、情况复杂、群体性明显,常与土地征用、占用补偿相伴生,并集中在重点工程和基础设施建设较快的地区等独有特点。农业政策变化带来的"土地红利"、农村土地被征用带来的高额补偿、基层组织及村干部操作不当、以及包括合同签订不规范、合同履行不诚信等在内的土地流转制度问题是导致城郊农村土地承包经营纠纷的主要原因,而纠纷解决渠道和机制问题则严重制约了纠纷化解的实效。为此,需通过完善土地有关的政策法律体系,构建规范的土地流转制度、优化多元化的纠纷解决渠道、建构多维连贯的纠纷治理机制来有效预防和化解农村土地承包经营纠纷。
引文
[1][23]夏英,张瑞涛,曲颂.基于大样本调研的农村土地承包经营纠纷化解对策[J].中州学刊,2018,(03).
[2]史卫民.农村土地承包纠纷:特点、类型及其解决[J].理论探索,2010,(01).
[3]陈丹,陈柳钦.新时期农村土地纠纷的类型、根源及其治理[J].河北经贸大学学报,2011,(06).
[4]于建嵘.土地问题已成为农民维权抗争的焦点---关于当前我国农村社会形势的一项专题调研[J].调研世界,2005,(03).
[5]曲颂,郭君平,夏英.确权和调整化解了农地纠纷吗?---基于7省村级层面数据的实证分析[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2018,(02).
[6]史卫民.农村土地纠纷的主要类型与发展趋势[J].现代经济探讨,2010,(01).
[7]董立山.农村土地纠纷的类型化梳理与解决机制研究---基于惠州市农村土地纠纷的调查[J].湖南科技大学学报(社会科学版),2013,(01).
[8]杜德鱼.农村土地承包经营权流转纠纷及其防控对策研究[J].安徽农业科学,2013,(06).
[9]黄敏.农村土地纠纷的影响因素与解决方式探讨[J].技术与市场,2017,(01).
[10]陆梦龙,梅东海.农村土地流转纠纷原因起底[N].东方早报,2013-12-24.
[11]陈红霞,孙晶凤.我国农村土地流转纠纷的成因及防范措施[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2010,(12).
[12]谢琳,罗必良.土地所有权认知与流转纠纷---基于村干部的问卷调查[J].中国农村观察,2013,(01).
[13]徐凤真.农村土地流转纠纷及其解决机制[J].理论学刊,2011,(03).
[14]王晓敏,邓春景,王雪钢.论我国农地土地征收纠纷的化解与城镇化建设[J].农业经济,2014,(10).
[15]吴磊,郑风田.我国农村引发征地纠纷的原因探析:农户行为视角[J].兰州学刊,2013,(11).
[16]李卫国.浅析我国农村土地承包经营纠纷仲裁[J].理论月刊,2015,(01).
[17]白呈明.农村土地纠纷是怎样发生的---Y市农村土地问题调查笔记[J].中国乡村发现,2010,(03).
[18]谢庆.土地流转与土地流转纠纷---基于交易视角的实证分析[J].南方农村,2015,(01).
[19]谢庆.农户禀赋特征对农地流转纠纷解决的影响---来自于广东梅州、增城问卷数据检验[J].南方农村,2014,(08).
[20]亓宗宝,史建民.土地承包经营权流转纠纷实证研究---从9宗诉讼案例谈起[J].农业经济问题,2008,(01).
[21]张鹏宇.农村土地承包合同纠纷案例分析报告[D].西南政法大学,2011.
[22]马梓航.城市化进程中城郊土地纠纷解决机制研究[D].吉林大学,2015.
[24]王辉,祝兴栋.北京市怀柔区人民法院关于农村土地承包流转纠纷的调研[C].当前我国宏观调控背景下的热点法律问题高端论坛,2010.
[25]李洪庆,刘黎明.现代城郊农业功能定位和布局模式探讨---以北京市为例[J].城市发展研究,2010,(08).
[26]于水,丁文.土地流转纠纷的治理:从“碎片化”到“整体性”---基于江苏SY县的田野调查[J].华中科技大学学报(社会科学版),2016,(01).
[27]郭俊霞.征地补偿分配中的“外来户”与集体成员权[J].华中科技大学学报(社会科学版),2015,(06).
(1)数据来源:《京沪土地纠纷案件数据报告(2016年-2018年3 月)》,最高人民法院网。
(2)数据来源:何马根、潘俊美,《农村土地使用权纠纷的现状及司法治理分析》,昌平法院网,2016-12-29。
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[24]王辉,祝兴栋.北京市怀柔区人民法院关于农村土地承包流转纠纷的调研[C].当前我国宏观调控背景下的热点法律问题高端论坛,2010.
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[27]郭俊霞.征地补偿分配中的“外来户”与集体成员权[J].华中科技大学学报(社会科学版),2015,(06).
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(2)数据来源:何马根、潘俊美,《农村土地使用权纠纷的现状及司法治理分析》,昌平法院网,2016-12-29。