保险服务供给侧结构性改革研究
|
摘要
本文从供给侧结构性改革的理论研究出发,回顾经济学理论在供给侧和需求侧的研究方法以及在经济治理实践中的应用,对保险服务经济社会的成就和不足进行了阐述,指出保险供给存在不平衡不充分的问题。本文以产业为主要脉络,分别分析了农业、工业、服务业供给侧结构性改革的主要举措和保险需求,以及保险服务三大产业供给侧结构性改革的路径,并提出相关政策建议。
Starting from the theoretical study of supply-side structural reform,this paper reviewed the research methods of supply-side and demand-side economic theory and its application in economic governance practices.Then it expounded the achievements and shortcomings of insurance services to the economy and society,and pointed out the problems of insufficiency and imbalance of insurance supply.It also elaborated on major supply-side structural reform measures of agriculture,industry and service industry and demands for insurance,and the path for insurance service supply-side structural reform of the three industries was proposed.Finally,this paper put forward some relevant policy recommendations.
Starting from the theoretical study of supply-side structural reform,this paper reviewed the research methods of supply-side and demand-side economic theory and its application in economic governance practices.Then it expounded the achievements and shortcomings of insurance services to the economy and society,and pointed out the problems of insufficiency and imbalance of insurance supply.It also elaborated on major supply-side structural reform measures of agriculture,industry and service industry and demands for insurance,and the path for insurance service supply-side structural reform of the three industries was proposed.Finally,this paper put forward some relevant policy recommendations.
引文
[1] 贝多广主编.普惠金融国家发展战略中国普惠金融发展报告(2016)[M].北京:经济管理出版社,2017.
[2] 道格拉斯·诺斯.制度、制度变迁与经济绩效[M].上海:三联书店出版社,1994.
[3] 哈里·兰德雷斯,大卫·C·柯南德尔.经济思想史[M].周文译.北京:人民邮电出版社,2014.
[4] 胡鞍钢,周绍杰,任皓.供给侧结构性改革——适应和引领中国经济新常态[J].清华大学学报(哲学社会科学版).2016,(2):17-22.
[5] 胡鞍钢等.供给侧结构性改革的三大逻辑[J].国家行政学院学报.2016,(6):28-34.
[6] 黄达,张杰.金融学[M].北京:中国人民大学出版社.2017.
[7] 贾康,苏京春.新供给经济学:理论创新与建言[M].北京:中国经济出版社,2015.
[8] 李悦等.产业经济学[M].大连:东北财经大学出版社.2015.
[9] 连锦泉.保险机制服务国家治理现代化——建设保险型社会助推全面深化改革[M].北京:商务印书馆,2018.
[10] 刘茂山.保险发展研究[J].保险研究.2000,(11):6-9.
[11] 卢现详,朱巧玲.新制度经济学(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2010.
[12] 曼昆.经济学原理(第7版):宏观经济学分册[M].梁小民梁砾译.北京:北京大学出版社,2015.
[13] 魏华林,林宝清.保险学[M].北京:高等教育出版社,2011.
[14] 小哈罗德·斯凯博等.国际风险与保险[M].北京:机械工业出版社,1999.
[15] 张囝囡,郭洪渊.美国农业保险制度演进研究[M].北京:中国社会科学出版社,2013.
[16] 张宇等.中国特色社会主义政治经济学[M].北京:高等教育出版社,2017.
[17] 中共中央文献研究室.习近平关于全面建成小康社会论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2016.
[18] 中共中央文献研究室.习近平关于社会主义经济建设论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2017.
[19] 周密,刘秉镰.供给侧结构性改革为什么是必由之路——中国式产能过剩的经济学解释[J].经济研究,2017,(2):67-81.
(1)2016年1月26日的中央财经领导小组第十二次会议对供给侧结构性改革的根本目的进行了阐述和强调。
(2)李悦等.产业经济学[M].大连:东北财经大学出版社.2015:224。
(3)魏华林和林宝清将保险的自然属性归纳为五个方面:一是保险是对国民收入中的一部分后备基金的分配和再分配活动,属于分配环节。二是没有危险就没有保险,自然灾害和意外事故的存在是保险成立的条件。三是保险分配是价值形式的分配。四是保险分配不同于分配环节的其他分配形式,它是一种对经济损失补偿的部分或全部的平均分摊,体现公平合理的原则。五是保险是以善后处理经济损失补偿为目的的联合行为,必须有多数人参加才可能有保险行为。并将保险定义为“集合具有同类危险的众多单位或个人,以合理计算分担金的形式,实现对少数成员因该危险事故所致经济损失的补偿行为”。从学者的归纳中予以提炼,保险和其他事物间的本质不同在于风险分散和经济补偿行为,这是其自然属性的集中体现。
(4)福利经济学指出,“承担不确定性”本身就是一种生产要素,例如对于缺乏必要资源和保障的贫困人群而言,在生产生活多个领域面临着比其他人群更大的不确定性,会遭遇金融排斥等问题,这实质上是一种生产要素匮乏。
(5)《在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话》(2016年5月16日)。
(6)《在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的讲话》(2016年4月18日)。
(7)《在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的讲话》(2016年4月18日)。
(8)例如据报道,《山东省日光温室保险条款(2017年修订版)》中的大棚保险保额为2万元/亩,但一个大棚的成本就已经达到了10万元,因此低保额的保险对于大棚农户并没有太大吸引力,很多农户没有投保,导致2017年山东在台风“温比亚”影响下出现大范围强降水之后,大量大棚遭受损失却难以获得保险赔偿。
[2] 道格拉斯·诺斯.制度、制度变迁与经济绩效[M].上海:三联书店出版社,1994.
[3] 哈里·兰德雷斯,大卫·C·柯南德尔.经济思想史[M].周文译.北京:人民邮电出版社,2014.
[4] 胡鞍钢,周绍杰,任皓.供给侧结构性改革——适应和引领中国经济新常态[J].清华大学学报(哲学社会科学版).2016,(2):17-22.
[5] 胡鞍钢等.供给侧结构性改革的三大逻辑[J].国家行政学院学报.2016,(6):28-34.
[6] 黄达,张杰.金融学[M].北京:中国人民大学出版社.2017.
[7] 贾康,苏京春.新供给经济学:理论创新与建言[M].北京:中国经济出版社,2015.
[8] 李悦等.产业经济学[M].大连:东北财经大学出版社.2015.
[9] 连锦泉.保险机制服务国家治理现代化——建设保险型社会助推全面深化改革[M].北京:商务印书馆,2018.
[10] 刘茂山.保险发展研究[J].保险研究.2000,(11):6-9.
[11] 卢现详,朱巧玲.新制度经济学(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2010.
[12] 曼昆.经济学原理(第7版):宏观经济学分册[M].梁小民梁砾译.北京:北京大学出版社,2015.
[13] 魏华林,林宝清.保险学[M].北京:高等教育出版社,2011.
[14] 小哈罗德·斯凯博等.国际风险与保险[M].北京:机械工业出版社,1999.
[15] 张囝囡,郭洪渊.美国农业保险制度演进研究[M].北京:中国社会科学出版社,2013.
[16] 张宇等.中国特色社会主义政治经济学[M].北京:高等教育出版社,2017.
[17] 中共中央文献研究室.习近平关于全面建成小康社会论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2016.
[18] 中共中央文献研究室.习近平关于社会主义经济建设论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2017.
[19] 周密,刘秉镰.供给侧结构性改革为什么是必由之路——中国式产能过剩的经济学解释[J].经济研究,2017,(2):67-81.
(1)2016年1月26日的中央财经领导小组第十二次会议对供给侧结构性改革的根本目的进行了阐述和强调。
(2)李悦等.产业经济学[M].大连:东北财经大学出版社.2015:224。
(3)魏华林和林宝清将保险的自然属性归纳为五个方面:一是保险是对国民收入中的一部分后备基金的分配和再分配活动,属于分配环节。二是没有危险就没有保险,自然灾害和意外事故的存在是保险成立的条件。三是保险分配是价值形式的分配。四是保险分配不同于分配环节的其他分配形式,它是一种对经济损失补偿的部分或全部的平均分摊,体现公平合理的原则。五是保险是以善后处理经济损失补偿为目的的联合行为,必须有多数人参加才可能有保险行为。并将保险定义为“集合具有同类危险的众多单位或个人,以合理计算分担金的形式,实现对少数成员因该危险事故所致经济损失的补偿行为”。从学者的归纳中予以提炼,保险和其他事物间的本质不同在于风险分散和经济补偿行为,这是其自然属性的集中体现。
(4)福利经济学指出,“承担不确定性”本身就是一种生产要素,例如对于缺乏必要资源和保障的贫困人群而言,在生产生活多个领域面临着比其他人群更大的不确定性,会遭遇金融排斥等问题,这实质上是一种生产要素匮乏。
(5)《在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话》(2016年5月16日)。
(6)《在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的讲话》(2016年4月18日)。
(7)《在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的讲话》(2016年4月18日)。
(8)例如据报道,《山东省日光温室保险条款(2017年修订版)》中的大棚保险保额为2万元/亩,但一个大棚的成本就已经达到了10万元,因此低保额的保险对于大棚农户并没有太大吸引力,很多农户没有投保,导致2017年山东在台风“温比亚”影响下出现大范围强降水之后,大量大棚遭受损失却难以获得保险赔偿。