中国环境立法法典化的模式选择
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摘要
"是否法典化"和"如何法典化"是法典化之争的核心议题,在形式主义和实质主义两个不同视角下,法典化的内涵和外延也迥然相异,部门法法典化和汇编式法典化构成了法典化体例的两种主要模式。当下环境立法法典化议题的研究在预设前提、法典化的条件、法典化的功能以及"适度法典化"等方面的认识上存在误区。从当下中国"民法典热"、环境法发展的后工业文明特征、多元化趋向以及环境法渊源等角度审视,部门法法典化无疑成为环境立法法典化的可行模式;而从环境立法的阶段性、环境立法对社会情势的适应性以及环境立法在形式和实质上的要求等角度出发,采取汇编式法典化体例是环境立法法典化的最佳选择。中国环境立法法典化的具体进路应循着环境法律与环境政策的整合阶段到单行环境立法的精致化与科学化,再到具有自足性特征的汇编式环境法典的形成而逐渐展开。
引文
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(1)根据法典编纂目的的不同,穗积陈重将法典化分为治安策略的法典化、守成策略的法典化、统一策略的法典化、整理策略的法典化及更新策略的法典化等五种。从当下各国,特别是中国法典化议题实际出发,法典化的策略仅在整理策略和更新策略取向上有意义。
(2)“避免法律不识”原则是指民众应当知晓法律的内容,从而对法律后果有所预见。[日]穗积陈重:《法典论》,李求轶译,商务印书馆,2014年。
(3)当然,也有少数论者也对汇编式法典化给予重视,如汪劲:《环境法的法典化》,《中国地质大学学报(社会科学版)》,2010年第3期。
(4)此观点是康奈尔大学於兴中教授于2017年7月13日在西北师范大学所做的题为“西法利亚二重奏、法律时空体与区域法学研究”的学术报告中提出来的。
(5)吕忠梅教授认为环境权是一种权利束,包含多种具体的环境权利。参见吕忠梅:《沟通与协调之途:论公民环境权的民法保护》,中国人民大学出版社,2006年。
(6)中国土壤保护立法正在进行,因不同学者对土壤保护理念的不同认识,分别有“土壤污染防治法”“土壤环境保护法”“土壤修复法”等不同称谓。
[2]方流芳.重温萨维尼:为什么制定民法典违反常理?[EB/OL].(2016-6-21)[2017-2-21]. http://blog. caijing. com. cn/expert_article-151645-91576. shtml.
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(1)根据法典编纂目的的不同,穗积陈重将法典化分为治安策略的法典化、守成策略的法典化、统一策略的法典化、整理策略的法典化及更新策略的法典化等五种。从当下各国,特别是中国法典化议题实际出发,法典化的策略仅在整理策略和更新策略取向上有意义。
(2)“避免法律不识”原则是指民众应当知晓法律的内容,从而对法律后果有所预见。[日]穗积陈重:《法典论》,李求轶译,商务印书馆,2014年。
(3)当然,也有少数论者也对汇编式法典化给予重视,如汪劲:《环境法的法典化》,《中国地质大学学报(社会科学版)》,2010年第3期。
(4)此观点是康奈尔大学於兴中教授于2017年7月13日在西北师范大学所做的题为“西法利亚二重奏、法律时空体与区域法学研究”的学术报告中提出来的。
(5)吕忠梅教授认为环境权是一种权利束,包含多种具体的环境权利。参见吕忠梅:《沟通与协调之途:论公民环境权的民法保护》,中国人民大学出版社,2006年。
(6)中国土壤保护立法正在进行,因不同学者对土壤保护理念的不同认识,分别有“土壤污染防治法”“土壤环境保护法”“土壤修复法”等不同称谓。