摘要
为了缓解水资源和土地资源面临的压力,我国从2016年开始试点耕地轮作休耕制度,休耕会使部分耕地暂时退出生产,会对粮食生产产生一定影响。文章通过回顾粮食安全的内涵演变,结合中国实际,提出了新时代中国特色社会主义的粮食安全观,然后在分析当前耕地的三种利用方式对粮食安全的影响的基础上,重点研究了休耕对粮食安全的影响。研究认为,休耕与粮食安全是一种对立统一的关系,短期来看,休耕对短期的粮食生产有一定影响,但影响很小;长期来看,可以真正实现"藏粮于地",同时休耕有利于改善粮食供给质量和供给结构。基于上述研究结论,提出以"食物安全观"代替"粮食安全观",与马铃薯主粮化战略结合,加强休耕地管理,防止"非粮化"倾向,建立粮食供需平衡的动态监测机制,正确制定并认真落实休耕规划,强化科技支撑,确保休耕持续有效,合理规划休耕规模等建议。
引文
[1]唐黎标.粮食安全概念的演变及重要意义[J].粮食问题研究,2016(3):36-39.
[2]中共中央国务院.关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见[EB/OL].新华网,2015-12-31.
[3]中共中央国务院.关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见[EB/OL].新华网,2017-02-05.
[4]王宇.农业部:我国耕地质量存在“两大两低”问题[EB/OL].新华网,2015-09-20.
[5]吴萍.我国耕地休养生态补偿机制的构建[J].江西社会科学,2016(4):158-163.
[6]班固.汉书·卷二十四上·食货志第四上[M].杭州:浙江古籍出版社,2000:243.
[7]贾思勰.《齐民要术》在线阅读[EB/OL].http://www.360doc.com/content/16/1230/21/7605507_618972922.shtml,2016-12-30.
[8]乔金亮.农业部副部长余欣荣:促进资源永续利用和农业可持续发展[EB/OL].中国经济网,2016-07-01.
[9]韩长赋.全面实施新形势下国家粮食安全战略[J].求是,2014(19):27-30.