错位与归位:监察体制改革下检察职能之调整
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摘要
监察体制改革是推进国家治理体系治理能力现代化的重要举措。监察体制改革对职务犯罪侦查权做出重大调整,检察机关的地位与权力属性需要重新厘清。传统的检察权定位存在一定的片面性,是对检察权解读的错位,将检察权定位为公诉权与诉讼监督权,既立足于历史也符合当下改革需要。因此,需要充分行使起诉裁量权和推动公益诉讼发展,并进一步强化强制性侦查措施监督、审判活动监督、刑罚执行监督以及拓宽知情渠道,更好地实现检察权能优化。
The reform of the supervision system is an important measure to promote the modernization of the governance capacity of the national governance system.The supervision system reform has made major adjustments to the investigation power of duty crimes,and the status and rights attributes of the procuratorial organs need to be re-clarified.The traditional procuratorial power positioning has a certain one-sidedness,which is the displacement of the procuratorial power interpretation.The procuratorial power is positioned as the public prosecution right and the litigation supervision power,which is based on both history and current reform needs.Therefore,it is necessary to fully exercise the power of prosecutorial discretion and promote the development of public interest litigation,and further strengthen the supervision of compulsory investigation measures,the supervision of trial activities,the supervision of penal enforcement,and the expansion of informed channels to better optimize the procuratorial power.
The reform of the supervision system is an important measure to promote the modernization of the governance capacity of the national governance system.The supervision system reform has made major adjustments to the investigation power of duty crimes,and the status and rights attributes of the procuratorial organs need to be re-clarified.The traditional procuratorial power positioning has a certain one-sidedness,which is the displacement of the procuratorial power interpretation.The procuratorial power is positioned as the public prosecution right and the litigation supervision power,which is based on both history and current reform needs.Therefore,it is necessary to fully exercise the power of prosecutorial discretion and promote the development of public interest litigation,and further strengthen the supervision of compulsory investigation measures,the supervision of trial activities,the supervision of penal enforcement,and the expansion of informed channels to better optimize the procuratorial power.
引文
[1]王玄玮.中国检察权转型问题研究[M].北京:法律出版社,2013.
[2]林钰雄.检察官论[M].台北:台湾学林文化事业有限公司,1999.
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[4]刘涛.监察体制改革背景下检察权能的调整[J].广西政法管理干部学院学报,2017(4).
[5]王玄玮.国家监察体制改革和检察机关的发展[J].人民法治,2017(2).
[6]唐亮.监察体制改革与检察机关之归位[J].河北法学,2018(1).
[7]张建伟.法律正当程序视野下的新监察制度[J].环球法律评论,2017(2).
[8]江国华.国家监察体制改革的逻辑与取向[J].学术论坛,2017(3).
[9]胡勇.监察体制改革背景下检察机关的再定位与职能调整[J].法治研究,2017(3).
[10]金泽刚,王超强.监察体制改革下检察权功能之辩[J].河南警察学院学报,2017(6).
[11]徐显明.司法改革二十题[J].法学,1999(9).
[12]石少侠.论我国检察权的性质———定位于法律监督权的检察权[J].法制与社会发展,2005(3).
[13]倪培兴.论司法权的概念与检察机关的定位———兼评侦检一体化模式(上)[J].人民检察,2000(3).
[14]张智辉.检察权研究[M].北京:中国检察出版社,2007.
[15]何勤华,王思杰.西方检察权发展简论[J].人民检察,2012(11).
[16]侯欣一.中国检察制度史研究现状及相关文献[J].国家检察官学院学报,2016(4).
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[18]卞建林,许慧君.论刑事诉讼中检察机关的职权配置[J].中国刑事法杂志,2015(1).
[19]周长军.检察起诉裁量权的国际发展趋势与中国改革[J].东方法学,2009(3).
[20]程晓璐.附条件不起诉制度的适用[J].国家检察官学院学报,2013(6).
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[22]江国华,张彬.检察机关提起民事公益诉讼的现实困境与完善路径[J].河南财经政法大学学报,2017(4).
[23]刘计划.侦查监督制度的中国模式及其改革[J].中国法学,2014(1).
[24]左卫民,赵开年.侦查监督制度的考察与反思———一种基于实证的研究[J].现代法学,2006(6).
[25]邓思清.检察机关诉讼监督制度的改革与完善[J].国家检察官学院学报,2012(5).
[26]曲虹,邹时楠.当前刑罚执行监督工作中的问题及解决之道[J].人民检察,2004(6).
[27]单民.刑罚执行监督中的问题和对策[J].政治与法律,2012(11).
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