新时代人民政协协商民主实践创新路径与绩效——基于全国114个创新案例的类型学分析
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摘要
基于114个创新案例的类型学分析表明,人民政协协商民主实践创新的基本路径包括形式载体创新、制度程序创新、技术应用创新、组织结构创新和运行机制创新等。这些创新探索推动政协协商从封闭走向开放、从松散走向规范、从单一走向丰富、从传统走向现代。总体来看,人民政协协商民主实践创新的数量与质量仍然不足。建立健全人民政协作为专门协商机构的制度安排,着力形成高低搭配、运转有效的协商议政格局,加大"互联网+政协协商"的应用力度,不断提升政协协商的开放度,积极营造"有事好商量"的社会氛围等,是今后一个时期人民政协协商民主实践创新要重点突破的方向。
引文
[1]陈家刚.协商民主:制度设计及实践探索[J].国家行政学院学报,2017(1):60-65.
[2]陈家刚.当代中国的协商民主:实践探索与理论思考[J].马克思主义与现实,2014(4):168-175.
[3]政协全国委员会办公厅.习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编[G].内部资料,2018:63.
[4]汪守军,张江山.新时代人民政协履职能力现代化研究[J].江苏省社会主义学院学报,2018(4):14-21.
[5]张峰.如何认识人民政协是专门协商机构[J].中国政协理论研究,2018(4):16-21.
[6]叶小文,张峰.从现代国家治理的高度认识协商民主[J].中央社会主义学院学报,2014(1):5-8.
[7]伍俊斌.论互联网与协商民主的契合[J].理论与改革,2014(4):17-20.
[8]俞可平.政治哲学何为——俞可平教授访谈录[J].中央社会主义学院学报,2018(5):5-9.
[9]习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话(2014年9月21日)[N].人民日报,2014-09-22(1).
[10]王岩,胡媛媛.论协商民主的内在价值意蕴[J].哲学研究,2015(9):96-102.
[11]刘家义.充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用[J].中国政协理论研究,2018(4):6-8.
(1)参见陈家刚《协商民主:制度设计及实践探索》(国家行政学院学报,2017年第1期);谈火生《双周协商座谈会:人民政协协商民主的制度创新》(国家行政学院学报,2017年第2期);张斌《广州市政协“有事好商量”民生实事协商平台的实践与启示》(中国政协理论研究,2018年第3期)。
(2)参见顾建军、王柳、曹伟《人民政协协商民主的创新、问题及优化——杭州市政协的实践与探索》(中共天津市委党校学报,2016年第2期);曹伟《人民政协协商民主创新的问题指向与实践路径——以浙江为例》(中国政协理论研究,2017年第1期)。
(3)课题组主要通过网络资源和公开出版物进行案例收集,包括中国政协网、人民政协网、全国各地政协微信公众号、《中国政协》杂志、《人民政协报》,等等。从各种公开渠道中,课题组初步收集到349个创新案例,经过课题组成员与专家的集体讨论,按照“创新性、参与性、效益性、重要性、持续性、推广性”等标准,从其中筛选出114个创新案例,作为课题的最终研究样本。
[2]陈家刚.当代中国的协商民主:实践探索与理论思考[J].马克思主义与现实,2014(4):168-175.
[3]政协全国委员会办公厅.习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编[G].内部资料,2018:63.
[4]汪守军,张江山.新时代人民政协履职能力现代化研究[J].江苏省社会主义学院学报,2018(4):14-21.
[5]张峰.如何认识人民政协是专门协商机构[J].中国政协理论研究,2018(4):16-21.
[6]叶小文,张峰.从现代国家治理的高度认识协商民主[J].中央社会主义学院学报,2014(1):5-8.
[7]伍俊斌.论互联网与协商民主的契合[J].理论与改革,2014(4):17-20.
[8]俞可平.政治哲学何为——俞可平教授访谈录[J].中央社会主义学院学报,2018(5):5-9.
[9]习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话(2014年9月21日)[N].人民日报,2014-09-22(1).
[10]王岩,胡媛媛.论协商民主的内在价值意蕴[J].哲学研究,2015(9):96-102.
[11]刘家义.充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用[J].中国政协理论研究,2018(4):6-8.
(1)参见陈家刚《协商民主:制度设计及实践探索》(国家行政学院学报,2017年第1期);谈火生《双周协商座谈会:人民政协协商民主的制度创新》(国家行政学院学报,2017年第2期);张斌《广州市政协“有事好商量”民生实事协商平台的实践与启示》(中国政协理论研究,2018年第3期)。
(2)参见顾建军、王柳、曹伟《人民政协协商民主的创新、问题及优化——杭州市政协的实践与探索》(中共天津市委党校学报,2016年第2期);曹伟《人民政协协商民主创新的问题指向与实践路径——以浙江为例》(中国政协理论研究,2017年第1期)。
(3)课题组主要通过网络资源和公开出版物进行案例收集,包括中国政协网、人民政协网、全国各地政协微信公众号、《中国政协》杂志、《人民政协报》,等等。从各种公开渠道中,课题组初步收集到349个创新案例,经过课题组成员与专家的集体讨论,按照“创新性、参与性、效益性、重要性、持续性、推广性”等标准,从其中筛选出114个创新案例,作为课题的最终研究样本。