新时期绿色低碳城市测评研究
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摘要
在全球气候变化的大背景和新型城镇化的大趋势下,结合中国特色社会主义新时代"以人民为中心"的发展思想,从低碳生产、绿色发展、绿色生活、气候承载力和公众应对气候变化的执行度五个维度构建绿色低碳城市测评指标体系,把客观的"测"与主观的"评"结合起来。对我国四大地区19个城市进行绿色低碳城市综合指数测评,测评总指数前三位的杭州、厦门、南京属于"高绿色、高公众认知度"城市。把握公众在城市化进程中对绿色低碳理念的感受和认知水平,有助于提高公众在经济社会发展中的参与感、获得感、幸福感和安全感。通过聚类分析,将测评城市分为领先型、奋进型、后发型和探索型四类。我国应主动总结领先型城市的建设经验,向国际社会展示中国发展的阶段性成果,分享中国方案,推进人类命运共同体建设。
Under the background of global climate change and the general trend of new pattern urbanization,combined with the development trend of "people-oriented"in the new stage of socialism with Chinese characteristics,from low-carbon production,green development,green living,climate carrying capacity and public response. The five dimensions of climate change action are to build a green low-carbon city indicator system that combines objective"measurement"with subjective"review". For the 19 cities in the four major regions of China,the green low-carbon city comprehensive index was evaluated. The top three scores of the evaluation index were Hangzhou,Xiamen and Nanjing,which were "high green and high public perception "cities. Grasping the public's perception and awareness of the green lowcarbon concept in the process of urbanization will help to improve the public's sense of participation,sense of gain,sense of happiness and sense of security in economic and social development. Through cluster analysis,the assessment cities are divided into four categories:leading,progressive,post-hair and exploration. China should take the initiative to summarize the construction experience of leading cities,show the international community the staged achievements of China's development,share the Chinese plan,and promote the building of a community of human destiny.
Under the background of global climate change and the general trend of new pattern urbanization,combined with the development trend of "people-oriented"in the new stage of socialism with Chinese characteristics,from low-carbon production,green development,green living,climate carrying capacity and public response. The five dimensions of climate change action are to build a green low-carbon city indicator system that combines objective"measurement"with subjective"review". For the 19 cities in the four major regions of China,the green low-carbon city comprehensive index was evaluated. The top three scores of the evaluation index were Hangzhou,Xiamen and Nanjing,which were "high green and high public perception "cities. Grasping the public's perception and awareness of the green lowcarbon concept in the process of urbanization will help to improve the public's sense of participation,sense of gain,sense of happiness and sense of security in economic and social development. Through cluster analysis,the assessment cities are divided into four categories:leading,progressive,post-hair and exploration. China should take the initiative to summarize the construction experience of leading cities,show the international community the staged achievements of China's development,share the Chinese plan,and promote the building of a community of human destiny.
引文
(1)中国气象报社:《我国发布年度气候变化绿皮书聚焦低碳城镇化主题》,2013年11月4日,http://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/201311/t20131104_230600.html,2018年12月24日。
(2)Wang X D, Berrah N, “Low-carbon Cities in China: Characteristics, Roadmap, and Indicators”, in Baeumler A, Ijjasz-Vasquez E, Mehndiratta S, Sustainable Low-carbon City Development in China,Washington D C: The World Bank Press,2012,pp.63-90.
(3)Stern N,“Stern Review, the Economics of Climate Change”,2012年6月29日,http://personal.lse. ac.uk/sternn/108NHS.pdf,2018年12月24日。
(4)Gomi K,Shimada K,Matsuoka Y,“A Low-carbon Scenario Creation Method for a Local-scale Economy and Its Application in Kyoto City”,Energy Policy, vol.38, no.9(2010.09), pp.4783-4796.
(5)Khanna N, Fridley D, Hong L X,“China's Pilot Low-carbon City Initiative: a Comparative Assessment of National Goals and Local Plans”, Sustainable Cities and Society,vol.12(2014.07), pp.110-121.
(6)Ohshita S, “Low Carbon Development for Cities: Methods and Measures”,2015年10月2日,https://repository.usfca.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com.hk/&httpsredir=1&article=1033&context=envs,2018年12月24日。
(7)Tan S, Jin Y, Yan J Y,“Development of the Low-carbon City Indicator (LCCI) Framework”, Energy Procedia,vol.75(2015.08), pp.2516-2522.
(8)Kedia S,“Approaches to Low Carbon Development in China and India”,Advances in Climate Change Research, vol.7, no.4(2016), pp.213-221.
(9)Gouldson A, Colenbrander S, Sudmant A, Papargyropoulou E, Kerr N, McAnulla F, Hall S, “Cities and Climate Change Mitigation: Economic Opportunities and Governance Challenges in Asia”,Cities,vol.54(2016.05),pp.11-19.
(10)Mathews J A, Hu M C, Tan H,“Toward Low Carbon Cities: the Chinese Experience”,in Dhakal S, Ruth M, Creating Low Carbon Cities, New York: Springer, 2017, p.208.
(11)Tan S T, Yang J, Yan J Y,“A Holistic Low Carbon City Indicator Framework for Sustainable Development”, Applied Energy, vol.185, no.1 (2017.01), pp.1919-1930.
(12)Chavez M, “Sustainability Planning Lessons from New York and Mayor Bloomberg”, 2010年4月19日,https://www.environmentalleader.com/2010/04/sustainability-planning-lessons-from-new-york-and-mayor-bloomberg/,2018年12月24日。Weigert K,“Sustainable Chicago 2015”,2015年12月1日,https://www.chicago.gov/content/dam/city/progs/env/Sustainable_Chicago_2012-2015_Highlights.pdf,2018年12月24日。
(13)Addanki S C, Venkataraman H, “Greening the Economy: a Review of Urban Sustainability Measures for Developing New Cities”, Sustainable Cities and Society, vol.32(2017.07),pp.31-38.
(14)Shen L Y, Wu Y, Lou Y L,“What Drives the Carbon Emission in the Chinese Cities?—A Case of Pilot Low Carbon City of Beijing”,Journal of Cleaner Production, vol.174, no.1 (2017.11),pp.343-354.
(15)中华人民共和国国家发展和改革委员会:《关于印发〈绿色发展指标体系〉〈生态文明建设考核目标体系〉的通知》,2016年12月12日,http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201612/t20161222_832304.html,2018年10月15日。
(16)雷红鹏、庄贵阳、张楚:《把脉中国低碳城市发展——策略与方法》,北京:中国环境科学出版社,2011年,第105页。
(17)城市中国研究计划:《城市可持续性发展指数:衡量中国城市的新工具》,2010年10月7日,http://www.doc88.com/p-3886629841973.html,2018年10月5日。
(18)夏堃堡:《发展低碳经济实现城市可持续发展》,《环境保护》,2008年第2期,第33页。
(19)金石:《WWF启动中国低碳城市发展项目》,《环境保护》,2008年第3期,第22页。
(20)冯之浚、牛文元:《低碳经济与科学发展》,《中国软科学》,2009年第8期,第13页。
(21)张一鹏:《低碳经济与低碳生活》,《中外能源》,2009年第4期,第13页。
(22)丁丁、蔡蒙、付琳等:《基于指标体系的低碳试点城市评价》,《中国人口·资源与环境》,2015年第10期,第2页。
(23)杨威杉、蔡博峰、王金南等:《中国低碳城市关注度研究》,《中国人口·资源与环境》,2017年第2期,第23页。
(24)刘淑妍:《公众参与导向的城市治理——利益相关者分析视角》,上海:同济大学出版社,2010年,第23页。
(25)程茂吉:《基于精明增长视角的南京城市增长评价及优化研究》,博士学位论文,南京师范大学,2012年,第15页。
(26)在城市化模型和污染模型的基础上,构建城镇化对碳排放效率的影响模型,着重考察两个传导渠道——人力资本积累和清洁生产在模型中的作用。新的模型改变了过去考察单一因素(如城镇化、环境污染等)对经济增长作用的理论机制,在一定程度上拓展了城市化与环境关系的理论研究。
(27)王彬彬:《全球气候治理变局分析及中国气候传播应对策略》,《东岳论丛》,2017年第4期,第45页。
(28)Tan S, Yang J, Yan J Y, Lee C,“A Holistic Low Carbon City Indicator Framework for Sustainable Development”, Applied Energy, vol.185,no.1(2017.01),pp.1919-1930.
(29)Zhang Z X, “Policies and Measures to Transform China into a Low-carbon Economy”,in Song L, Garnaut R, Fang C, Johnston L, China's New Sources of Economic Growth, Canberra: ANU Press, 2016,pp.397-418.
(30)Azizalrahman H, Hasyimi V,“Dataset Normalization for Low Carbon Cities in a Multi-criteria Evaluation Model”, Data in Brief, vol.18, no.3(2018.06), pp.1111-1116.
(31)数据来源于《中国统计年鉴2018》《中国能源统计年鉴2017》《中国人口与就业统计年鉴2017》《中国城市统计年鉴2017》《新中国六十年统计资料汇编》,各省、市统计年鉴以及2018年的统计公报。此外,还包括中国气候传播项目中心发布的《中国公众气候变化与传播认知状况调查报告2017》等。
(32)Martínez-Zarzoso和Maruotti以88个发展中国家28年的数据为样本,充分考虑样本数据的动态性和异质性,研究了城镇化对碳排放量的影响。他们发现,城镇化和碳排放量之间存在倒U型曲线关系。在研究中,假设在城镇化水平较低的阶段,城镇化对碳排放量的弹性为正,故此处城镇化率为正指标。同理,人均GDP等指标也都假设为正指标。
(33)关于公众应对气候变化的执行度,5项三级指标的数据来源于中国气候传播项目中心发布的《中国公众气候变化与传播认知状况调查报告2017》。
(34)2017年城镇化率的数据来自《中国统计年鉴2018》。
(35)张仲梁:《城市科技创新能力的核心内涵和测度问题研究》,《科学学与科学技术管理》,2013年第9期,第67页。
(2)Wang X D, Berrah N, “Low-carbon Cities in China: Characteristics, Roadmap, and Indicators”, in Baeumler A, Ijjasz-Vasquez E, Mehndiratta S, Sustainable Low-carbon City Development in China,Washington D C: The World Bank Press,2012,pp.63-90.
(3)Stern N,“Stern Review, the Economics of Climate Change”,2012年6月29日,http://personal.lse. ac.uk/sternn/108NHS.pdf,2018年12月24日。
(4)Gomi K,Shimada K,Matsuoka Y,“A Low-carbon Scenario Creation Method for a Local-scale Economy and Its Application in Kyoto City”,Energy Policy, vol.38, no.9(2010.09), pp.4783-4796.
(5)Khanna N, Fridley D, Hong L X,“China's Pilot Low-carbon City Initiative: a Comparative Assessment of National Goals and Local Plans”, Sustainable Cities and Society,vol.12(2014.07), pp.110-121.
(6)Ohshita S, “Low Carbon Development for Cities: Methods and Measures”,2015年10月2日,https://repository.usfca.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com.hk/&httpsredir=1&article=1033&context=envs,2018年12月24日。
(7)Tan S, Jin Y, Yan J Y,“Development of the Low-carbon City Indicator (LCCI) Framework”, Energy Procedia,vol.75(2015.08), pp.2516-2522.
(8)Kedia S,“Approaches to Low Carbon Development in China and India”,Advances in Climate Change Research, vol.7, no.4(2016), pp.213-221.
(9)Gouldson A, Colenbrander S, Sudmant A, Papargyropoulou E, Kerr N, McAnulla F, Hall S, “Cities and Climate Change Mitigation: Economic Opportunities and Governance Challenges in Asia”,Cities,vol.54(2016.05),pp.11-19.
(10)Mathews J A, Hu M C, Tan H,“Toward Low Carbon Cities: the Chinese Experience”,in Dhakal S, Ruth M, Creating Low Carbon Cities, New York: Springer, 2017, p.208.
(11)Tan S T, Yang J, Yan J Y,“A Holistic Low Carbon City Indicator Framework for Sustainable Development”, Applied Energy, vol.185, no.1 (2017.01), pp.1919-1930.
(12)Chavez M, “Sustainability Planning Lessons from New York and Mayor Bloomberg”, 2010年4月19日,https://www.environmentalleader.com/2010/04/sustainability-planning-lessons-from-new-york-and-mayor-bloomberg/,2018年12月24日。Weigert K,“Sustainable Chicago 2015”,2015年12月1日,https://www.chicago.gov/content/dam/city/progs/env/Sustainable_Chicago_2012-2015_Highlights.pdf,2018年12月24日。
(13)Addanki S C, Venkataraman H, “Greening the Economy: a Review of Urban Sustainability Measures for Developing New Cities”, Sustainable Cities and Society, vol.32(2017.07),pp.31-38.
(14)Shen L Y, Wu Y, Lou Y L,“What Drives the Carbon Emission in the Chinese Cities?—A Case of Pilot Low Carbon City of Beijing”,Journal of Cleaner Production, vol.174, no.1 (2017.11),pp.343-354.
(15)中华人民共和国国家发展和改革委员会:《关于印发〈绿色发展指标体系〉〈生态文明建设考核目标体系〉的通知》,2016年12月12日,http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201612/t20161222_832304.html,2018年10月15日。
(16)雷红鹏、庄贵阳、张楚:《把脉中国低碳城市发展——策略与方法》,北京:中国环境科学出版社,2011年,第105页。
(17)城市中国研究计划:《城市可持续性发展指数:衡量中国城市的新工具》,2010年10月7日,http://www.doc88.com/p-3886629841973.html,2018年10月5日。
(18)夏堃堡:《发展低碳经济实现城市可持续发展》,《环境保护》,2008年第2期,第33页。
(19)金石:《WWF启动中国低碳城市发展项目》,《环境保护》,2008年第3期,第22页。
(20)冯之浚、牛文元:《低碳经济与科学发展》,《中国软科学》,2009年第8期,第13页。
(21)张一鹏:《低碳经济与低碳生活》,《中外能源》,2009年第4期,第13页。
(22)丁丁、蔡蒙、付琳等:《基于指标体系的低碳试点城市评价》,《中国人口·资源与环境》,2015年第10期,第2页。
(23)杨威杉、蔡博峰、王金南等:《中国低碳城市关注度研究》,《中国人口·资源与环境》,2017年第2期,第23页。
(24)刘淑妍:《公众参与导向的城市治理——利益相关者分析视角》,上海:同济大学出版社,2010年,第23页。
(25)程茂吉:《基于精明增长视角的南京城市增长评价及优化研究》,博士学位论文,南京师范大学,2012年,第15页。
(26)在城市化模型和污染模型的基础上,构建城镇化对碳排放效率的影响模型,着重考察两个传导渠道——人力资本积累和清洁生产在模型中的作用。新的模型改变了过去考察单一因素(如城镇化、环境污染等)对经济增长作用的理论机制,在一定程度上拓展了城市化与环境关系的理论研究。
(27)王彬彬:《全球气候治理变局分析及中国气候传播应对策略》,《东岳论丛》,2017年第4期,第45页。
(28)Tan S, Yang J, Yan J Y, Lee C,“A Holistic Low Carbon City Indicator Framework for Sustainable Development”, Applied Energy, vol.185,no.1(2017.01),pp.1919-1930.
(29)Zhang Z X, “Policies and Measures to Transform China into a Low-carbon Economy”,in Song L, Garnaut R, Fang C, Johnston L, China's New Sources of Economic Growth, Canberra: ANU Press, 2016,pp.397-418.
(30)Azizalrahman H, Hasyimi V,“Dataset Normalization for Low Carbon Cities in a Multi-criteria Evaluation Model”, Data in Brief, vol.18, no.3(2018.06), pp.1111-1116.
(31)数据来源于《中国统计年鉴2018》《中国能源统计年鉴2017》《中国人口与就业统计年鉴2017》《中国城市统计年鉴2017》《新中国六十年统计资料汇编》,各省、市统计年鉴以及2018年的统计公报。此外,还包括中国气候传播项目中心发布的《中国公众气候变化与传播认知状况调查报告2017》等。
(32)Martínez-Zarzoso和Maruotti以88个发展中国家28年的数据为样本,充分考虑样本数据的动态性和异质性,研究了城镇化对碳排放量的影响。他们发现,城镇化和碳排放量之间存在倒U型曲线关系。在研究中,假设在城镇化水平较低的阶段,城镇化对碳排放量的弹性为正,故此处城镇化率为正指标。同理,人均GDP等指标也都假设为正指标。
(33)关于公众应对气候变化的执行度,5项三级指标的数据来源于中国气候传播项目中心发布的《中国公众气候变化与传播认知状况调查报告2017》。
(34)2017年城镇化率的数据来自《中国统计年鉴2018》。
(35)张仲梁:《城市科技创新能力的核心内涵和测度问题研究》,《科学学与科学技术管理》,2013年第9期,第67页。