自动驾驶汽车对《道路交通安全法》的挑战及应对
|
摘要
随着科技的迅猛发展,人工智能被广泛运用于各个领域。自动驾驶汽车的出现,革新了现有的人车关系和交通行业规则。许多国家对自动驾驶汽车的研发都趋于成熟,陆续进入路面测试阶段。在技术难关被逐步攻克的同时,其给法律制度却带来巨大的冲击。我国自动驾驶汽车的上路行驶将改变现行《道路交通安全法》涉及的诸多具体规范。因此,面对自动驾驶汽车的诸多挑战,必须完善通行主体规范、执法规范、事故处理规范和违法处理规范,从而对《道路交通安全法》进行变革以进行积极应对。
With the rapid development of science and technology, artificial intelligence has been widely used in various fields. The emergence of self-driving vehicles has revolutionized the existing relationship between people and vehicles and the rules of the transportation industry. The research and development of self-driving vehicles in many countries is becoming mature and has entered the road test stage successively. While the technical difficulties have been gradually overcome, the legal system has been greatly impacted. China's self-driving cars on the road will change the current "Road Traffic Safety Law" involved in many specific norms. Therefore, in the face of many challenges posed by self-driving cars, it is necessary to improve the norms of passing subject, law enforcement, accident handling and illegal handling, so as to reform the "Road Traffic Safety Law" to respond positively.
With the rapid development of science and technology, artificial intelligence has been widely used in various fields. The emergence of self-driving vehicles has revolutionized the existing relationship between people and vehicles and the rules of the transportation industry. The research and development of self-driving vehicles in many countries is becoming mature and has entered the road test stage successively. While the technical difficulties have been gradually overcome, the legal system has been greatly impacted. China's self-driving cars on the road will change the current "Road Traffic Safety Law" involved in many specific norms. Therefore, in the face of many challenges posed by self-driving cars, it is necessary to improve the norms of passing subject, law enforcement, accident handling and illegal handling, so as to reform the "Road Traffic Safety Law" to respond positively.
引文
(1)於兴中.当法律遇上人工智能[N].法制日报,2016-03-28(7).
(2)See Markus Maurer,J.Christian Gerdes,Barbara Lenz&Hermann Winner,Autonomous Driving:Technical,Legal and Social Aspects[M].Springer Open,2015,p.2.
(3)《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。
(4)《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)。
(5)指自动驾驶车辆上,不需要测试驾驶员执行物理性驾驶操作的情况下,能够对车辆行驶任务进行指导与决策,并代替测试驾驶员操控行为使车辆完成安全行驶的功能。参见孙铭溪“无人驾驶汽车”挑战现行法律[N].经济参考报,2018-02-7(8).
(6)即非自动(Level 0),驾驶员辅助(Level 1),部分自动(Level 2),有条件自动(Level 3),高度自动(Level 4),以及完全自动(Level 5)。See“SAE Levels of Driving Automation”,[EB/OL].[2018-05-25]http://cyberlaw.stanford.edu/blog/2013/12/sae-levels-driving-automation.
(7)工信部.道路交通法应为无人驾驶车留出发展空间[EB/OL].[2018-05-25]新华网,http://www.xinhuanet.com/auto/2018-01/31/c_1122344613.htm.
(8)杜涛欣,李张光.AI时代之法律挑战[N].民主与法制时报,2017-09-10(6).
(9)SIP-ADUS,又被称为Innovation of Automated Driving for Universal Services,是自2014年起,日本以政府牵头推进的自动驾驶技术的研发和应用项目。
(10)李磊.论中国自动驾驶汽车监管制度的建立[J].北京理工大学学报,2018(2):124.
(11)《道路交通安全法》第十九条第一款规定:“驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证。”
(12)《道路交通安全法实施条例》第十九条第一款规定:“符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件的人,可以向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证。”
(13)陈晓林.无人驾驶汽车对现行法律的挑战及应对[J].理论学刊,2016(1):127.
(14)See Sebastian Thrun,What Were Driving at,Google Official Blog,[EB/OL].[2018-04-03]https://googleblog.blogspot.com/2010/10/what-were-driving-at.html.
(15)事故处理规范指造成人身伤亡的,车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员,并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
(16)类似的规定指未造成人员伤亡或者当事人对事实及成因无争议的事故,可以即行撤离现场,自行协商处理损害赔偿事宜。
(17)赔偿责任具体包括:(一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任。(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。
(18)See Gary E.Marchant,The Coming Collision Between Autonomous Vehicles and the Liability System,52Santa Clara L.Rev.1321,2012,p.1326.
(19)杨延超.机器人来了,法律准备好了吗?[N].检察日报,2016-06-17(5).
(20)孙保学.自动驾驶汽车事故的道德算法由谁来决定[J].伦理学研究,2018(2):98.
(21)郑志峰.自动驾驶汽车的交通事故侵权责任[J].法学,2018(4):19-21.
(22)朱程斌,李龙.人工智能作为法律拟制物无法拥有生物人的专属性[J].上海交通大学学报(哲学社会科学版),2018(6):63.
(23)李政佐.论人工智能产品侵权行为责任认定---以人工智能汽车为例[J].商,2016(33):233.
(24)殷秋实.智能汽车的侵权法问题与应对[J].法律科学(西北政法大学学报),2018(5):42.
(25)彭文华.自动驾驶车辆犯罪的注意义务[J].政治与法律,2018(5):88.
(26)处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
(27)Paul Gao,Russell Hensley&Andreas Zielke.A road map to the future for the auto industry[EB/OL].Mc Kinsey Quarterly,2014,October.https://www.mckinsey.com/industries/automotive-and-as-sembly/ourinsights/a-road-map-to-the-future-for-the-auto-industry.
(28)贾开,赵彩莲.智能驾驶汽车产业的治理:发展、规制与公共政策选择[J].电子政务,2018(3):20.
(29)测试车辆应配备自动驾驶系统,具备自动、人工两种驾驶模式切换功能。在自动驾驶模式下,测试驾驶员能在任何时间直接干预并操控车辆。
(30)刘强.人工智能势头猛,立法监管不可少[N].人民日报(海外版),2017-08-14(8).
(31)江溯.自动驾驶汽车对法律的挑战[J].中国法律评论,2018(2):183.
(32)张柱庭,汪林.绘制自动驾驶汽车法律“护航”路线图[N].中国交通报,2018-03-16(3).
(33)See U.S.DOT Issues Federal Policy for Safe Testing and Deployment of Automated Vehicles,[EB/OL].[2018-06-21]https://www.transportation.gov/briefing-room/us-dot-issues-federal-policy-safe-testing-and-deploymentautomated-vehicles.
(34)李磊.论中国自动驾驶汽车监管制度的建立[J].北京理工大学学报,2018(2):130.
(35)乔川龙.新一代人工智能与智能交通展望[J].中国交通信息化,2018(1):31.
(36)保丽霞.人工智能,如何在交通中应用[J].交通与运输,2018(1):31.
(37)王毅.人工智能技术在公路交通中的应用[J].公路交通科技,2017(7):340.
(38)王川.交通执法进入“数据化时代”[N].上海法治报,2018-07-10(A02).
(39)[以色列]尤瓦尔·赫拉利.未来简史[M].林俊宏译.北京:中信出版社,2017:282.
(40)司晓,曹建峰.论人工智能的民事责任:以自动驾驶汽车和智能机器人为切入点[J].法律科学,2017(5):170.
(41)See Andrew M.Brown,Blame It on the Machines:How Autonomous Vehicles Will Impact Allocation of Liability Insurance and the Resulting Impact on the Legal Community,95N.C.L.Rev.Addendum 29,2016,pp.42-43.
(42)[德]霍斯特·艾丹米勒.机器人的崛起与人类的法律[M].李飞,敦小匣译.法治现代化研究,2017(4):67.
(43)侯郭垒.自动驾驶汽车风险的立法规制研究[J].法学论坛,2018(5):160.
(44)考沙尔·麦尔阿木.自动驾驶汽车致人损害问题研究[J].法制与社会,2018(13):67.
(45)张锦钰.车险行业面临的自动驾驶汽车保险窘境及其对策探讨[J].上海保险,2018(3):43.
(46)高兆明,高昊.信息安全风险防范与算法法则的价值原则---自动驾驶汽车研发的两个实践哲学问题[J].哲学动态,2017(9):78.
(47)马长山.人工智能的社会风险及其法律规制能[J].法律科学(西北政法大学学报),2018(6):47.
(2)See Markus Maurer,J.Christian Gerdes,Barbara Lenz&Hermann Winner,Autonomous Driving:Technical,Legal and Social Aspects[M].Springer Open,2015,p.2.
(3)《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。
(4)《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)。
(5)指自动驾驶车辆上,不需要测试驾驶员执行物理性驾驶操作的情况下,能够对车辆行驶任务进行指导与决策,并代替测试驾驶员操控行为使车辆完成安全行驶的功能。参见孙铭溪“无人驾驶汽车”挑战现行法律[N].经济参考报,2018-02-7(8).
(6)即非自动(Level 0),驾驶员辅助(Level 1),部分自动(Level 2),有条件自动(Level 3),高度自动(Level 4),以及完全自动(Level 5)。See“SAE Levels of Driving Automation”,[EB/OL].[2018-05-25]http://cyberlaw.stanford.edu/blog/2013/12/sae-levels-driving-automation.
(7)工信部.道路交通法应为无人驾驶车留出发展空间[EB/OL].[2018-05-25]新华网,http://www.xinhuanet.com/auto/2018-01/31/c_1122344613.htm.
(8)杜涛欣,李张光.AI时代之法律挑战[N].民主与法制时报,2017-09-10(6).
(9)SIP-ADUS,又被称为Innovation of Automated Driving for Universal Services,是自2014年起,日本以政府牵头推进的自动驾驶技术的研发和应用项目。
(10)李磊.论中国自动驾驶汽车监管制度的建立[J].北京理工大学学报,2018(2):124.
(11)《道路交通安全法》第十九条第一款规定:“驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证。”
(12)《道路交通安全法实施条例》第十九条第一款规定:“符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件的人,可以向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证。”
(13)陈晓林.无人驾驶汽车对现行法律的挑战及应对[J].理论学刊,2016(1):127.
(14)See Sebastian Thrun,What Were Driving at,Google Official Blog,[EB/OL].[2018-04-03]https://googleblog.blogspot.com/2010/10/what-were-driving-at.html.
(15)事故处理规范指造成人身伤亡的,车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员,并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
(16)类似的规定指未造成人员伤亡或者当事人对事实及成因无争议的事故,可以即行撤离现场,自行协商处理损害赔偿事宜。
(17)赔偿责任具体包括:(一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任。(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。
(18)See Gary E.Marchant,The Coming Collision Between Autonomous Vehicles and the Liability System,52Santa Clara L.Rev.1321,2012,p.1326.
(19)杨延超.机器人来了,法律准备好了吗?[N].检察日报,2016-06-17(5).
(20)孙保学.自动驾驶汽车事故的道德算法由谁来决定[J].伦理学研究,2018(2):98.
(21)郑志峰.自动驾驶汽车的交通事故侵权责任[J].法学,2018(4):19-21.
(22)朱程斌,李龙.人工智能作为法律拟制物无法拥有生物人的专属性[J].上海交通大学学报(哲学社会科学版),2018(6):63.
(23)李政佐.论人工智能产品侵权行为责任认定---以人工智能汽车为例[J].商,2016(33):233.
(24)殷秋实.智能汽车的侵权法问题与应对[J].法律科学(西北政法大学学报),2018(5):42.
(25)彭文华.自动驾驶车辆犯罪的注意义务[J].政治与法律,2018(5):88.
(26)处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
(27)Paul Gao,Russell Hensley&Andreas Zielke.A road map to the future for the auto industry[EB/OL].Mc Kinsey Quarterly,2014,October.https://www.mckinsey.com/industries/automotive-and-as-sembly/ourinsights/a-road-map-to-the-future-for-the-auto-industry.
(28)贾开,赵彩莲.智能驾驶汽车产业的治理:发展、规制与公共政策选择[J].电子政务,2018(3):20.
(29)测试车辆应配备自动驾驶系统,具备自动、人工两种驾驶模式切换功能。在自动驾驶模式下,测试驾驶员能在任何时间直接干预并操控车辆。
(30)刘强.人工智能势头猛,立法监管不可少[N].人民日报(海外版),2017-08-14(8).
(31)江溯.自动驾驶汽车对法律的挑战[J].中国法律评论,2018(2):183.
(32)张柱庭,汪林.绘制自动驾驶汽车法律“护航”路线图[N].中国交通报,2018-03-16(3).
(33)See U.S.DOT Issues Federal Policy for Safe Testing and Deployment of Automated Vehicles,[EB/OL].[2018-06-21]https://www.transportation.gov/briefing-room/us-dot-issues-federal-policy-safe-testing-and-deploymentautomated-vehicles.
(34)李磊.论中国自动驾驶汽车监管制度的建立[J].北京理工大学学报,2018(2):130.
(35)乔川龙.新一代人工智能与智能交通展望[J].中国交通信息化,2018(1):31.
(36)保丽霞.人工智能,如何在交通中应用[J].交通与运输,2018(1):31.
(37)王毅.人工智能技术在公路交通中的应用[J].公路交通科技,2017(7):340.
(38)王川.交通执法进入“数据化时代”[N].上海法治报,2018-07-10(A02).
(39)[以色列]尤瓦尔·赫拉利.未来简史[M].林俊宏译.北京:中信出版社,2017:282.
(40)司晓,曹建峰.论人工智能的民事责任:以自动驾驶汽车和智能机器人为切入点[J].法律科学,2017(5):170.
(41)See Andrew M.Brown,Blame It on the Machines:How Autonomous Vehicles Will Impact Allocation of Liability Insurance and the Resulting Impact on the Legal Community,95N.C.L.Rev.Addendum 29,2016,pp.42-43.
(42)[德]霍斯特·艾丹米勒.机器人的崛起与人类的法律[M].李飞,敦小匣译.法治现代化研究,2017(4):67.
(43)侯郭垒.自动驾驶汽车风险的立法规制研究[J].法学论坛,2018(5):160.
(44)考沙尔·麦尔阿木.自动驾驶汽车致人损害问题研究[J].法制与社会,2018(13):67.
(45)张锦钰.车险行业面临的自动驾驶汽车保险窘境及其对策探讨[J].上海保险,2018(3):43.
(46)高兆明,高昊.信息安全风险防范与算法法则的价值原则---自动驾驶汽车研发的两个实践哲学问题[J].哲学动态,2017(9):78.
(47)马长山.人工智能的社会风险及其法律规制能[J].法律科学(西北政法大学学报),2018(6):47.