中美西部人口资源开发的比较及启示
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摘要
在世界区域开发史上,中美两国西部开发最令世人瞩目。在中美西部开发中,人口资源开发均是关键内容。中美西部人口资源开发的背景和目标相似,但由于两者环境和基础不同,其开发的手段和机制必然具有差异,因而,推进中国西部人口资源开发,既要借鉴,又不能完全照搬美国的做法。与当前中国西部人口资源开发主要采用行政手段和以政府为主导不同,在美国西部人口资源开发中法律手段、经济手段和行政手段综合运用,政府行为与市场作用有机结合,这给推进中国西部人口资源开发带来如下重要启示:构建政府引导下以市场为主体的西部人才吸纳利用机制,引导西部教育发展与西部开发密切结合,激励具有参与能力的组织、机构和个人给西部教育捐助和投资,以及健全西部人口资源开发政策实施的法律保障等,是快速推进我国西部人口资源开发的重要举措。
In the history of regional development in the world,the western development in the United States and China has surprised the world mostly.In the western development in the United States and China,population resource development is the key content.The background and objectives of the population resource development in the west of the United States and China are similar,but the foundation and environments differ,the means and mechanisms are also different in some ways.Therefore,China needs to learn but can not copy the United Statesapproach for promoting the population resource development in the West.Unlike the current population resource development in the West of China which is mainly using administrative measures and is leading by the government,in the population resource development in the west of the United States,legal measures,economic measures and administrative means have been used synthetically;meanwhile,government behavior and market role have been combined organically.These provide the population resource development in the west of China with important enlightenment as follows:to structure the mechanisms of attracting and using talents in the west,under the guidance of government and taking the market as the focus;to combine the education development in the west and western development closely;to encourage organizations and individuals to make donates and invests to education in the west;to improve legal protection to implement the policies of population resource development in the west.
In the history of regional development in the world,the western development in the United States and China has surprised the world mostly.In the western development in the United States and China,population resource development is the key content.The background and objectives of the population resource development in the west of the United States and China are similar,but the foundation and environments differ,the means and mechanisms are also different in some ways.Therefore,China needs to learn but can not copy the United Statesapproach for promoting the population resource development in the West.Unlike the current population resource development in the West of China which is mainly using administrative measures and is leading by the government,in the population resource development in the west of the United States,legal measures,economic measures and administrative means have been used synthetically;meanwhile,government behavior and market role have been combined organically.These provide the population resource development in the west of China with important enlightenment as follows:to structure the mechanisms of attracting and using talents in the west,under the guidance of government and taking the market as the focus;to combine the education development in the west and western development closely;to encourage organizations and individuals to make donates and invests to education in the west;to improve legal protection to implement the policies of population resource development in the west.
引文
1Lucas R.E.Jr,“On The Mechanics of Economic Development”,Journal of Monetary Economics,22(1988).
2Romer P.M.,“Endogenous Technological Change”,Journal of Political Economy,98(1990).
1刘晓艳:《我国西部地区人口素质与人力资本投资分析》,中南林学院硕士学位论文,2003年,第47页。
2张建斌:《西部大开发中的人力资源战略》,《理论导刊》,2004年第5期。
3谭捷:《西部地区人口资源开发研究》,贵州大学硕士学位论文,2006年,第20-21页。
4彭磊:《西部地区人口资源流动状况评价研究》,四川大学硕士学位论文,2006年,第25-27页。
5张勰:《中国西部人口素质评价及发展策略研究》,武汉理工大学博士学位论文,2012年。
6韦欣、黎广胜:《西部地区人力资本有效配置的研究》,“工程和商业管理国际学术会议”论文,2012年,第531页。
7丁平:《试论美国移民政策在近代的演化——兼论移民在美国历史发展中的作用》,《内蒙古大学学报》,1999年第5期。
8陈奕平:《美国第二次西部大开发与人口迁移》,《暨南学报》(哲学社会科学版),2002年第2期。
9欧文福:《美国西部开发中的教育与人力资源开发及其启示》,《中国教育学刊》,2005年第4期。
王储:《从生产力要素看19世纪美国西部经济近代化》,《生产力研究》,2009年第10期。
[美]亨利·莫里森、塞缪尔·康马杰著,南开大学历史系美国史研究室译:《美利坚合众国的成长》第2卷,天津人民出版社,1979年。
谢华:《区域开发中的制度创新:美国经验及其启示》,《生产力研究》,2007年第3期。
1张友伦:《美国西进运动探要》,人民出版社,2005年,第218页。
2张友伦:《美国西进运动探要》,人民出版社,2005年,第224页。
3 Morison S E,Commager H S,Leuchtenburg W E.,The Gorwth of the A merican Repubic(Vol.1),New York:Oxford university,1980,123.
4张友伦:《美国西进运动探要》,人民出版社,2005年,第225页。
5 杨生茂、刘绪贻:《美国内战与镀金时代》,人民出版社,1990年,第368 页。
6[苏]祖波克著,苏更生译:《美国史略1877-1918》(中译本),三联书店,1959年,第6页。
7伍国艳:《美国私立高校办学经费结构及启示》,《浙江树人大学学报》,2006年第1期。
8杨桢:《美国研究型大学社会捐赠研究》,东北师范大学硕士学位论文,2011年,第32-33页。
1滕大春:《美国教育史》,人民教育出版社,1994年,第286页。
2Morison S.E.,Commager H.S.,Leuchtenburg W.E.,The Gorwth of the A merican Repubic(Vol.1),New York:Oxford university,1980,123.
3徐玮:《南北战争后美国经济高速发展的原因》,中国美国史研究会编:《美国史论文集》,生活·读书·新知三联书店,1980年,第151页。
4战后美国联邦政府之所以大规模地支持大学科研,一是受被誉为“科学政策之父”的万尼瓦尔·布什提出的一份题为《科学——无尽的前沿》的研究报告的影响。该报告指出,必须加强学院、大学、研究所的研究中心地位。二是1957年苏联人造地球卫星的发射使美国人感到在科学技术领域的领先地位受到冲击,并认为高等教育已落后于国家的需要。
5李明德:《美国科学技术的政策、组织和管理》,轻工业出版社,1984年,第115页。
6兰建英:《近代美国西部农业开发的成就、经验及其启示》,《农村经济》,2007年第5期。
1本部分资料来源于《西部大开发:十年跨越发展西部教育成就辉煌》,http://news.myttc.cn/n/2011114/14232426_n164333.html,2009年11月30日。
2本部分资料来源于《西部大开发:十年跨越发展西部教育成就辉煌》,http://news.myttc.cn/n/2011114/14232426_n164333.html,2009年11月30日。
3本部分资料来源于胡跃福、马贵舫:《西部人才开发10年成就与经验》,http://www.fcgdj.com/rencaigongzuo/jingyanjiaoliu/2010/0109/2785.html,2009年12月29日。
1白天亮:《人才聚西部兴——西部大开发10年成就综述之八》,《人民日报》,2010年1月18日。
2本部分资料来源于韦伟:《中美西部大开发的比较及对现代的启示》,复旦大学硕士学位论文,2006年,第18-19页。
3本部分资料来源于韦伟:《中美西部大开发的比较及对现代的启示》,复旦大学硕士学位论文,2006年,第18-19页。
1本部分资料来源:《西部大开发:十年跨越发展西部教育成就辉煌》,http://news.myttc.cn/n/2011114/14232426_n164333.html,2009年11月30日。
2王昌平:《西部民办中职教育发展中的问题与对策》,《四川职业技术学院学报》,2005年第4期。
3姚艳梅:《美国西进运动与中国西部大开发的对比及启示》,《河北学刊》,2011年第1期。
4张文耀:《西部高等教育与区域经济协调发展的关系分析》,《财政研究》,2013年第5期。
5李维民:《西部民办高等教育现状与发展趋势》,《西部大开发》,2010年第8期。
6黄可欣:《中印高等教育投资来源比较研究》,长沙理工大学硕士学位论文,2011年,第38-39页。
1解群:《支援欠发达地区高校政策的中外比较》,《学术论坛》,2013年第6期。
2Romer P.M.,“Endogenous Technological Change”,Journal of Political Economy,98(1990).
1刘晓艳:《我国西部地区人口素质与人力资本投资分析》,中南林学院硕士学位论文,2003年,第47页。
2张建斌:《西部大开发中的人力资源战略》,《理论导刊》,2004年第5期。
3谭捷:《西部地区人口资源开发研究》,贵州大学硕士学位论文,2006年,第20-21页。
4彭磊:《西部地区人口资源流动状况评价研究》,四川大学硕士学位论文,2006年,第25-27页。
5张勰:《中国西部人口素质评价及发展策略研究》,武汉理工大学博士学位论文,2012年。
6韦欣、黎广胜:《西部地区人力资本有效配置的研究》,“工程和商业管理国际学术会议”论文,2012年,第531页。
7丁平:《试论美国移民政策在近代的演化——兼论移民在美国历史发展中的作用》,《内蒙古大学学报》,1999年第5期。
8陈奕平:《美国第二次西部大开发与人口迁移》,《暨南学报》(哲学社会科学版),2002年第2期。
9欧文福:《美国西部开发中的教育与人力资源开发及其启示》,《中国教育学刊》,2005年第4期。
王储:《从生产力要素看19世纪美国西部经济近代化》,《生产力研究》,2009年第10期。
[美]亨利·莫里森、塞缪尔·康马杰著,南开大学历史系美国史研究室译:《美利坚合众国的成长》第2卷,天津人民出版社,1979年。
谢华:《区域开发中的制度创新:美国经验及其启示》,《生产力研究》,2007年第3期。
1张友伦:《美国西进运动探要》,人民出版社,2005年,第218页。
2张友伦:《美国西进运动探要》,人民出版社,2005年,第224页。
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4张友伦:《美国西进运动探要》,人民出版社,2005年,第225页。
5 杨生茂、刘绪贻:《美国内战与镀金时代》,人民出版社,1990年,第368 页。
6[苏]祖波克著,苏更生译:《美国史略1877-1918》(中译本),三联书店,1959年,第6页。
7伍国艳:《美国私立高校办学经费结构及启示》,《浙江树人大学学报》,2006年第1期。
8杨桢:《美国研究型大学社会捐赠研究》,东北师范大学硕士学位论文,2011年,第32-33页。
1滕大春:《美国教育史》,人民教育出版社,1994年,第286页。
2Morison S.E.,Commager H.S.,Leuchtenburg W.E.,The Gorwth of the A merican Repubic(Vol.1),New York:Oxford university,1980,123.
3徐玮:《南北战争后美国经济高速发展的原因》,中国美国史研究会编:《美国史论文集》,生活·读书·新知三联书店,1980年,第151页。
4战后美国联邦政府之所以大规模地支持大学科研,一是受被誉为“科学政策之父”的万尼瓦尔·布什提出的一份题为《科学——无尽的前沿》的研究报告的影响。该报告指出,必须加强学院、大学、研究所的研究中心地位。二是1957年苏联人造地球卫星的发射使美国人感到在科学技术领域的领先地位受到冲击,并认为高等教育已落后于国家的需要。
5李明德:《美国科学技术的政策、组织和管理》,轻工业出版社,1984年,第115页。
6兰建英:《近代美国西部农业开发的成就、经验及其启示》,《农村经济》,2007年第5期。
1本部分资料来源于《西部大开发:十年跨越发展西部教育成就辉煌》,http://news.myttc.cn/n/2011114/14232426_n164333.html,2009年11月30日。
2本部分资料来源于《西部大开发:十年跨越发展西部教育成就辉煌》,http://news.myttc.cn/n/2011114/14232426_n164333.html,2009年11月30日。
3本部分资料来源于胡跃福、马贵舫:《西部人才开发10年成就与经验》,http://www.fcgdj.com/rencaigongzuo/jingyanjiaoliu/2010/0109/2785.html,2009年12月29日。
1白天亮:《人才聚西部兴——西部大开发10年成就综述之八》,《人民日报》,2010年1月18日。
2本部分资料来源于韦伟:《中美西部大开发的比较及对现代的启示》,复旦大学硕士学位论文,2006年,第18-19页。
3本部分资料来源于韦伟:《中美西部大开发的比较及对现代的启示》,复旦大学硕士学位论文,2006年,第18-19页。
1本部分资料来源:《西部大开发:十年跨越发展西部教育成就辉煌》,http://news.myttc.cn/n/2011114/14232426_n164333.html,2009年11月30日。
2王昌平:《西部民办中职教育发展中的问题与对策》,《四川职业技术学院学报》,2005年第4期。
3姚艳梅:《美国西进运动与中国西部大开发的对比及启示》,《河北学刊》,2011年第1期。
4张文耀:《西部高等教育与区域经济协调发展的关系分析》,《财政研究》,2013年第5期。
5李维民:《西部民办高等教育现状与发展趋势》,《西部大开发》,2010年第8期。
6黄可欣:《中印高等教育投资来源比较研究》,长沙理工大学硕士学位论文,2011年,第38-39页。
1解群:《支援欠发达地区高校政策的中外比较》,《学术论坛》,2013年第6期。