公共考试试题著作权保护理论辨析——由法律职业资格考试试题未公开事例谈起
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摘要
我国现行著作权法未明确将公共考试试题排除保护范围,司法实践中亦承认公共考试试题的著作权保护。域外司法实践中亦多注重公共考试试题的著作权保护。公共考试试题的著作权保护是著作权法利益平衡的内在要求,亦不违反公共利益。公共考试试题著作权的保护,符合我国考试制度改革发展的趋势,有利于保障考试功能的有效实现,有利于公共考试试题所涉著作权诸问题的便捷高效解决,有利于遏制公共考试试题的过度开发,有利于促进公共考试与社会考试的公平竞争与良性发展,从而促进我国考试制度的发展与完善。
Public examination papers are not explicitly excluded from the scope of protection in current copyright law of our country,and the judicial practice also recognizes the copyright protection of public examination papers. In the practice of extraterritorial justice,more emphasis is placed on the copyright protection of public examination papers. The copyright protection of public examination papers is an inherent requirement of the balance of interests in the copyright law,and does not violate the public interest. The protection of the copyright of the examination papers in public examinations is in line with the trend of the reform and development of the examination system in our country,which is conducive to ensuring the effective realization of the examination function, facilitating the convenient and efficient resolution of the copyright issues involved in the public examination papers,and is conducive to curbing the excessive development of public examination questions. It is conducive to promoting fair competition and benign development of public examinations and social examinations, thus promoting the development and improvement of examination system of our country.
Public examination papers are not explicitly excluded from the scope of protection in current copyright law of our country,and the judicial practice also recognizes the copyright protection of public examination papers. In the practice of extraterritorial justice,more emphasis is placed on the copyright protection of public examination papers. The copyright protection of public examination papers is an inherent requirement of the balance of interests in the copyright law,and does not violate the public interest. The protection of the copyright of the examination papers in public examinations is in line with the trend of the reform and development of the examination system in our country,which is conducive to ensuring the effective realization of the examination function, facilitating the convenient and efficient resolution of the copyright issues involved in the public examination papers,and is conducive to curbing the excessive development of public examination questions. It is conducive to promoting fair competition and benign development of public examinations and social examinations, thus promoting the development and improvement of examination system of our country.
引文
[1]杨利华.我国著作权客体制度检讨[J].法学杂志,2013,(8):28.
[2]郑升建.高考试题的著作权问题研究[D].西南政法大学,2016. 4-9.
[3]曹昭明.论试卷的著作权问题[J].公民与法,2014,(12):37-38.
[4]刘志芳.公共试题能享有著作权吗[N].中国新闻出版广电报,2017-05-04(7).
[5]李明辉.论公共考试试题不能赋予著作权的理由及意义———以利益平衡原理为视角[J].理论月刊,2012,(11):112.
[6]朱同琴.论考试试题的著作权保护———国家医学考试中心系列诉讼案引发的思考[J].教育与考试,2012,(2):33-36.
[7]许浩.国家统一考题是否拥有著作权———公共机构考题维权遭争议[N].中国经营报,2011-06-20(B03).
[8]高远.高考试卷应列入版权重点保护对象[N].中国知识产权报,2007-11-23(011).
[9]吴汉东.知识产权多维度学理解读[M].中国人民大学出版社,2015. 185.
[10][南非]路易斯·哈姆斯.北京大学国际知识产权研究中心译.世界知识产权组织知识产权保护———案例研究·第二版[M].知识产权出版社,2018. 137.
[11]周贺微.著作权法激励理论研究[M].中国政法大学出版社,2017. 26-27.
[12]梅术文.著作权保护中的消费者运动与制度创新[M].知识产权出版社,2015. 37.
[13]蒋极峰.考试需要立法———关于构建考试法的探索[J].考试研究,2005,(3):31-32.
[14]元照英美法词典[Z].法律出版社,2003. 1117.
[15]胡建淼,邢益精.公共利益概念透析[J].法学,2004,(10):3.
[16][美]博登海默.邓正来译.法理学:法律哲学与法律方法[M].中国政法大学出版社,1998. 317.
[17][德]拉仑兹.陈爱娥译.法学方法论[M].台湾五南图书,1996. 320.
[18]韩大元.宪法文本中“公共利益”的规范分析[J].法学论坛,2005,(1):8.
[19]张卨.公民权利的正当性研究[M].人民出版社,2017. 262.
[20][法]孟德斯鸠.张雁深译.论法的精神·下[M].商务印书馆,2002. 190.
[21]刘之秋.论我国知识产权保护的现实调适[J].中国商界,2010,(6):290.
[22]梅术文.著作权保护中的消费者运动与制度创新[M].知识产权出版社,2015. 38-39.
(1)公共考试是面向社会不特定对象的一种考试形态。公共考试通常具有以下特点:不可替代性(或极小替代可能性);应试对象的广泛性与公众性;权威性,具有社会公信力;具有社会导向性。因此,公共考试所产生的社会影响大,公共考试多涉及重大公共利益。公共考试的命题与组织,可以是国家授权的机构,亦可以是社会机构。
(1)我国台湾地区“著作权法”上的这一规定是非常特殊的。笔者尽力查找,没有发现相同或近似立法例。
(1)试题须在教材中引述,而不是在温习记要或类似备试须知的书本内引述;不应就所引用的试题附上标准答案或答案指引;该局也不接受出版机构将标准答案或答案指引刊载于其他附属读物;出版机构须在引用试题的地方加上有关部分的出处;在教材内文之前,亦应附上鸣谢句语。而且,不得转载整份试题,试题应分别转载在教材中相关课题之内。出版机构应得到本局书面允许,才可转载试题。http://www.hkeaa.edu.hk/tc/resources/publications/qps/2019年1月1日访问。
(2)(2001)一中知初字第33号;(2003)高民终字第1391号。
(3)(2001)一中知初字第34号;(2001)一中知初字第35号;(2003)高民终字第1393号。
(1)医考中心主持命题工作,表现为组织、领导并提供必要的经费:(1)组织专家进行命题工作,参与命题的专家放弃了作品的权利要求,他们领取的劳务费并不产生著作权意义上的获酬权。(2)考试题最终内容由医考中心决定,体现了医考中心的意志。(3)医考中心的经费虽由财政部核拨,但医考中心向考生收取并上缴国库的考试费收入是财政部门为其安排预算、核拨经费的重要依据,因此,财政部的“收支两条线”的规定只是监管的形式,因此命题工作的经费由医考中心提供。(4)在命题的创作过程中,相关的法律责任由医考中心承担。(2008)海民初字第28460号。
(2)(2010)海民初字第26433号。
(3)(2011)海民初字第7535号。
(4)U.S.Const.art.1,§8,cl.8.
(1)参见《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第十二章。
(2)比如:在胡浩波诉机械工业出版社等侵害著作权纠纷一案中,法院判决被告在其出版的图书中使用了包含有原告作品的高考试题,侵犯了原告对该作品的著作权,判决赔偿“经济损失二百元及合理费用支出十八元八角一分”。参见(2007)西民初字第09617号。
(1)具体制度设计,参见商志超博士论文《公共考试试题著作权研究---以国家统一考试试题为例》。
(1)(2007)海民初字第16761号;(2008)一中民终字第4505号。
(2)(2007)海民初字第26273号。
[2]郑升建.高考试题的著作权问题研究[D].西南政法大学,2016. 4-9.
[3]曹昭明.论试卷的著作权问题[J].公民与法,2014,(12):37-38.
[4]刘志芳.公共试题能享有著作权吗[N].中国新闻出版广电报,2017-05-04(7).
[5]李明辉.论公共考试试题不能赋予著作权的理由及意义———以利益平衡原理为视角[J].理论月刊,2012,(11):112.
[6]朱同琴.论考试试题的著作权保护———国家医学考试中心系列诉讼案引发的思考[J].教育与考试,2012,(2):33-36.
[7]许浩.国家统一考题是否拥有著作权———公共机构考题维权遭争议[N].中国经营报,2011-06-20(B03).
[8]高远.高考试卷应列入版权重点保护对象[N].中国知识产权报,2007-11-23(011).
[9]吴汉东.知识产权多维度学理解读[M].中国人民大学出版社,2015. 185.
[10][南非]路易斯·哈姆斯.北京大学国际知识产权研究中心译.世界知识产权组织知识产权保护———案例研究·第二版[M].知识产权出版社,2018. 137.
[11]周贺微.著作权法激励理论研究[M].中国政法大学出版社,2017. 26-27.
[12]梅术文.著作权保护中的消费者运动与制度创新[M].知识产权出版社,2015. 37.
[13]蒋极峰.考试需要立法———关于构建考试法的探索[J].考试研究,2005,(3):31-32.
[14]元照英美法词典[Z].法律出版社,2003. 1117.
[15]胡建淼,邢益精.公共利益概念透析[J].法学,2004,(10):3.
[16][美]博登海默.邓正来译.法理学:法律哲学与法律方法[M].中国政法大学出版社,1998. 317.
[17][德]拉仑兹.陈爱娥译.法学方法论[M].台湾五南图书,1996. 320.
[18]韩大元.宪法文本中“公共利益”的规范分析[J].法学论坛,2005,(1):8.
[19]张卨.公民权利的正当性研究[M].人民出版社,2017. 262.
[20][法]孟德斯鸠.张雁深译.论法的精神·下[M].商务印书馆,2002. 190.
[21]刘之秋.论我国知识产权保护的现实调适[J].中国商界,2010,(6):290.
[22]梅术文.著作权保护中的消费者运动与制度创新[M].知识产权出版社,2015. 38-39.
(1)公共考试是面向社会不特定对象的一种考试形态。公共考试通常具有以下特点:不可替代性(或极小替代可能性);应试对象的广泛性与公众性;权威性,具有社会公信力;具有社会导向性。因此,公共考试所产生的社会影响大,公共考试多涉及重大公共利益。公共考试的命题与组织,可以是国家授权的机构,亦可以是社会机构。
(1)我国台湾地区“著作权法”上的这一规定是非常特殊的。笔者尽力查找,没有发现相同或近似立法例。
(1)试题须在教材中引述,而不是在温习记要或类似备试须知的书本内引述;不应就所引用的试题附上标准答案或答案指引;该局也不接受出版机构将标准答案或答案指引刊载于其他附属读物;出版机构须在引用试题的地方加上有关部分的出处;在教材内文之前,亦应附上鸣谢句语。而且,不得转载整份试题,试题应分别转载在教材中相关课题之内。出版机构应得到本局书面允许,才可转载试题。http://www.hkeaa.edu.hk/tc/resources/publications/qps/2019年1月1日访问。
(2)(2001)一中知初字第33号;(2003)高民终字第1391号。
(3)(2001)一中知初字第34号;(2001)一中知初字第35号;(2003)高民终字第1393号。
(1)医考中心主持命题工作,表现为组织、领导并提供必要的经费:(1)组织专家进行命题工作,参与命题的专家放弃了作品的权利要求,他们领取的劳务费并不产生著作权意义上的获酬权。(2)考试题最终内容由医考中心决定,体现了医考中心的意志。(3)医考中心的经费虽由财政部核拨,但医考中心向考生收取并上缴国库的考试费收入是财政部门为其安排预算、核拨经费的重要依据,因此,财政部的“收支两条线”的规定只是监管的形式,因此命题工作的经费由医考中心提供。(4)在命题的创作过程中,相关的法律责任由医考中心承担。(2008)海民初字第28460号。
(2)(2010)海民初字第26433号。
(3)(2011)海民初字第7535号。
(4)U.S.Const.art.1,§8,cl.8.
(1)参见《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第十二章。
(2)比如:在胡浩波诉机械工业出版社等侵害著作权纠纷一案中,法院判决被告在其出版的图书中使用了包含有原告作品的高考试题,侵犯了原告对该作品的著作权,判决赔偿“经济损失二百元及合理费用支出十八元八角一分”。参见(2007)西民初字第09617号。
(1)具体制度设计,参见商志超博士论文《公共考试试题著作权研究---以国家统一考试试题为例》。
(1)(2007)海民初字第16761号;(2008)一中民终字第4505号。
(2)(2007)海民初字第26273号。