杜特尔特独立外交背景下所谓南海仲裁案的潜在影响探析
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摘要
自2016年6月30日杜特尔特政府上台以来,菲新政府实施独立外交政策。此政策表现出三个特点:外交为维护治安、发展经济等国内目标服务;疏远美国,实施大国平衡战略;改善与中国的关系,搁置仲裁案。在杜特尔特独立外交背景下,所谓南海仲裁案对不同行为体,其潜在影响有所不同。所谓仲裁结果将成为菲律宾谈判的底线,对华诉讼成为部分南海声索国的筹码,仲裁结果为域外国家的军事和外交行动提供了"法理"依据,同时损坏了中国—东盟的经贸关系。对于中国而言,应对南海仲裁案,需要把握南海问题的主轴。在法理上要为新的诉讼案做好准备,在舆论上要掌握议题设置的权力,在外交上要做大中国外交的朋友圈,在经济上要坚定不移地发展中国—东盟经贸关系,在军事上要对东盟国家实施怀柔政策,在中菲谈判上要把原则性和灵活性相结合。
引文
[1]Harry Krejsa.Rodrigo Duterte’s Turn in the South China Sea Will the Philippines’new president snatch defeat from the jaws of victory?”[DB/OL].2016-7-15.http://thediplomat.com/2016/07/rodrigo-dutertes-turn-in-thesouth-china-sea/.
[2]发表首份国情咨文杜特尔特强调重视反毒与经济发展[N/OL].联合早报.http://www.zaobao.com/news/sea/story20160726-645601.
[3]武器先生.民调:菲总统杜特尔特的支持率降至65%[DB/OL].http://www.sohu.com/a/240644236_626685.
[4]AFP.Philippines'president announces“separation”from US[DB/OL].2016-10-20.http://www.thedailystar.net/world/philippines-presidentannounces-separation-us-1301602
[5]Lyle J.Goldstein.Why China Is Ready for Rodrigo Duterte[DB/OL].2016-6-29.http://nationalinterest.org/feature/why-china-ready-rodrigoduterte-16782.
[6]徐方清,张明.“最不坏”的杜特尔特[DB/OL].http://mini.eastday.com/a/161030024705590-8.html.
[7]中华人民共和国外交部.中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明[DB/OL].http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1407676.shtml.
[8]参考消息网.外媒:美菲仍把南海仲裁结果当“令箭”要挟中国[DB/OL].http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20160729/1249589.shtml.
[9]凤凰新闻.贪婪!菲外长称南海资源和中国“六四分成”[DB/OL].https://inews.ifeng.com/59618453/news.shtml?ch=ifengweb_2014#imgnum=19.
[10](越)越通讯.越南与菲律宾发表联合声明[DB/OL].http://zh.vietnamplus.vn/越南与菲律宾发表联合声明/55882.vnp.
[11]中华人民共和国商务部.2017年中国-东盟贸易总额超过5000亿美元[DB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/article/resume/dybg/201802/20180202709136.shtml.
[12]新华网.越南总理:想办法避免过度依赖中国经济[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2014-06/16/c_126626999htm?prolongation=1.
[13]Dr Mahathir Mohamad.A Doctor in the House The Memoirs of Dr Mahathir Mohamad[M].MPH publishing,2011.
[14]Nguy?n Ph?Tr?ng.Renewal in Vietnam:The Ory and reality[M].The Gioi Publishers,2015.
(1)在法理层面,最重要的反制措施是发表了《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。参见中华人民共和国国务院新闻办公室著:《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》,北京:人民出版社,2016年7月。
(2)(菲)菲龙网:《菲与中国谈判仲裁判决为底线》,菲龙网专讯,2016年7月16日。
(3)Matthias Füracker,Putting a“Bigger Picture”into the Frame:Recent Normative Developments in the International Regime On the Protection of the Marine Environment and Its Significance for the South China Sea Region,in Zhiguo Gao,Yu Jia,Haiwen Zhang,Jilu Wu edits,COOPERATIONAND DEVELOPMENT IN THE SOUTH CHINA SEA,Beijing:China Democracy and Legal System Publishing House,2013,pp.34-58.
[2]发表首份国情咨文杜特尔特强调重视反毒与经济发展[N/OL].联合早报.http://www.zaobao.com/news/sea/story20160726-645601.
[3]武器先生.民调:菲总统杜特尔特的支持率降至65%[DB/OL].http://www.sohu.com/a/240644236_626685.
[4]AFP.Philippines'president announces“separation”from US[DB/OL].2016-10-20.http://www.thedailystar.net/world/philippines-presidentannounces-separation-us-1301602
[5]Lyle J.Goldstein.Why China Is Ready for Rodrigo Duterte[DB/OL].2016-6-29.http://nationalinterest.org/feature/why-china-ready-rodrigoduterte-16782.
[6]徐方清,张明.“最不坏”的杜特尔特[DB/OL].http://mini.eastday.com/a/161030024705590-8.html.
[7]中华人民共和国外交部.中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明[DB/OL].http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1407676.shtml.
[8]参考消息网.外媒:美菲仍把南海仲裁结果当“令箭”要挟中国[DB/OL].http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20160729/1249589.shtml.
[9]凤凰新闻.贪婪!菲外长称南海资源和中国“六四分成”[DB/OL].https://inews.ifeng.com/59618453/news.shtml?ch=ifengweb_2014#imgnum=19.
[10](越)越通讯.越南与菲律宾发表联合声明[DB/OL].http://zh.vietnamplus.vn/越南与菲律宾发表联合声明/55882.vnp.
[11]中华人民共和国商务部.2017年中国-东盟贸易总额超过5000亿美元[DB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/article/resume/dybg/201802/20180202709136.shtml.
[12]新华网.越南总理:想办法避免过度依赖中国经济[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2014-06/16/c_126626999htm?prolongation=1.
[13]Dr Mahathir Mohamad.A Doctor in the House The Memoirs of Dr Mahathir Mohamad[M].MPH publishing,2011.
[14]Nguy?n Ph?Tr?ng.Renewal in Vietnam:The Ory and reality[M].The Gioi Publishers,2015.
(1)在法理层面,最重要的反制措施是发表了《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。参见中华人民共和国国务院新闻办公室著:《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》,北京:人民出版社,2016年7月。
(2)(菲)菲龙网:《菲与中国谈判仲裁判决为底线》,菲龙网专讯,2016年7月16日。
(3)Matthias Füracker,Putting a“Bigger Picture”into the Frame:Recent Normative Developments in the International Regime On the Protection of the Marine Environment and Its Significance for the South China Sea Region,in Zhiguo Gao,Yu Jia,Haiwen Zhang,Jilu Wu edits,COOPERATIONAND DEVELOPMENT IN THE SOUTH CHINA SEA,Beijing:China Democracy and Legal System Publishing House,2013,pp.34-58.