气候贸易措施与多边贸易原则的冲突及应对
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摘要
在贸易全球化背景下,气候贸易措施在应对气候变化上发挥着举足轻重的作用,但同时又经常处于多边贸易协议的"灰色地带"。许多国家以"例外规定"作为掩护,挑战多边贸易原则,影响多边贸易的有序进行。在对气候贸易措施以及多边贸易原则形成一个相对完整的认识基础上,文章分析了二者冲突缘由,并提出通过坚持共同且对称的责任、完善多边贸易体制规则和构建国际贸易与环境沟通平台的路径达到协调二者的目的,以保证气候贸易措施在应对气候变化发挥出应有作用的同时,不会对多边贸易的公平有序进行造成消极影响。
Under the background of trade globalization, climate-related trade measures play a decisive role in coping with climate change, but at the same time, they are often in the "gray area" of multilateral trade agreements. With the "exception" as a cover, many countries challenge multilateral trade principles and affect the orderly conduct of multilateral trade. This paper forms a relatively complete understanding of the climate-related trade measures and the multilateral trade principles in order to analyze the cause of contradiction. By adhering to common and symmetrical responsibilities, improving the rules of the multilateral trading system and building a common platform for international trade and environment, the goal of coordinating the two parties can be achieved. It is to ensure that the climate-related trade measures play an important role in coping with climate change and will not have a negative impact on the fair and orderly conduct of multilateral trade.
Under the background of trade globalization, climate-related trade measures play a decisive role in coping with climate change, but at the same time, they are often in the "gray area" of multilateral trade agreements. With the "exception" as a cover, many countries challenge multilateral trade principles and affect the orderly conduct of multilateral trade. This paper forms a relatively complete understanding of the climate-related trade measures and the multilateral trade principles in order to analyze the cause of contradiction. By adhering to common and symmetrical responsibilities, improving the rules of the multilateral trading system and building a common platform for international trade and environment, the goal of coordinating the two parties can be achieved. It is to ensure that the climate-related trade measures play an important role in coping with climate change and will not have a negative impact on the fair and orderly conduct of multilateral trade.
引文
[1] 魏圣香.气候变化应对机制的选择:碳税抑或碳排放权交易——基于WTO视角的分析[J].科技管理研究,2016(22):243-247.
[2] 宋俊荣.应对气候变化的贸易措施与WTO规则:冲突与协调[M].上海:上海社会科学出版社,2011:23.
[3] 深圳WTO信息查询服务中心.WTO首例上诉案——美国修订汽油标准案[J].珠江经济,2002(5):66-69.
[4] 刘芳.论透明度原则下福建省自贸区透明政府的建设——以上海自贸区的立法实践为借鉴[J].福建论坛(人文社会科学版),2016(1):179-183.
[5] 欧永福,熊之才.WTO与环保有关的贸易条款评析[J].当代法学,2004(1):149-159.
[6] 胡建雄.本轮逆全球化和贸易保护主义兴起的经济逻辑研究[J].经济体制改革,2017(6):19-26.
[7] 袁其刚,李璐璐,商辉.应对气候变化贸易措施与WTO规制的冲突及协调[J].经济与管理评论,2014(2):39-44.
[8] 漆多俊.经济法基础理论[M].北京:法律出版社,2008:4-15.
[9] 鄂晓梅.单边PPM环境贸易措施与WTO规则:冲突与协调[M].北京:法律出版社,2007:138-140.
[10] 陈贻健.共同但有区别责任原则的演变及我国的应对——以后京都进程为视角[J].法商研究,2013(4):76-86.
[11] 彭水军,张文城.多边贸易体制视角下的全球气候变化问题分析[J].国际商务(对外经济贸易大学学报),2011(3):5-15.
(1)该报告中“与环境相关的贸易措施”(Environment-related trade measures)是指围绕环境保护目的国内政策以及出于环境考虑而根据区域或多边协定采取的行政措施、法律和法规,主要是直接调整或者限制货物贸易、服务贸易。包括有效地、可持续地利用自然资源和保护人类生命与健康及动植物的生命。
(2)最惠国待遇原则是指缔约一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免,也同样给予缔约对方。其基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。
(3)国民待遇原则是指在贸易条约或协议中缔约方之间相互保证给予对方的自然人(公民)、法人(企业)和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇,其目的是为了公平竞争防止贸易歧视性实现贸易自由化。
(4)GATT1994第20条(b)款内容为“为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施”;(d)款内容为“为了保证某些与本协定的规定并无抵触的法令或条例的贯彻执行所必需的措施,包括加强海关法令或条例,加强根据协定第2条第4款和第14条而实施的垄断,保护专利权、商标及版权,以及防止欺诈行为所必需的措施”;(g)款内容为“与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”。
(5)GATT1994第10条内容为“缔约国可以不公开妨碍贯彻执行法令、有违公共利益和损害某一公私企业的正当商业利益的机密资料”。
(6)GATS第3条内容为“不得要求任何成员提供一经披露即妨碍执法或违背公共利益或损害特定公私企业合法商业利益的机密信息”。
(7)GATT1994第2条第2款内容为“本条不妨碍缔约国对于任何输入产品随时征收下列税费:(a)与相同国产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第三条第2款所征收的国内税相当的费用;(b)按本协定第六条征收的反倾销税或反贴补税;(c)相当于提供服务成本的规费或其他费用”。
(8)GATT1994第2条第2款(a)项内容为“本条不妨碍缔约国对于任何输入产品随时征收下列税费:(a)与相同国产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第三条第2款所征收的国内税相当的费用”。
[2] 宋俊荣.应对气候变化的贸易措施与WTO规则:冲突与协调[M].上海:上海社会科学出版社,2011:23.
[3] 深圳WTO信息查询服务中心.WTO首例上诉案——美国修订汽油标准案[J].珠江经济,2002(5):66-69.
[4] 刘芳.论透明度原则下福建省自贸区透明政府的建设——以上海自贸区的立法实践为借鉴[J].福建论坛(人文社会科学版),2016(1):179-183.
[5] 欧永福,熊之才.WTO与环保有关的贸易条款评析[J].当代法学,2004(1):149-159.
[6] 胡建雄.本轮逆全球化和贸易保护主义兴起的经济逻辑研究[J].经济体制改革,2017(6):19-26.
[7] 袁其刚,李璐璐,商辉.应对气候变化贸易措施与WTO规制的冲突及协调[J].经济与管理评论,2014(2):39-44.
[8] 漆多俊.经济法基础理论[M].北京:法律出版社,2008:4-15.
[9] 鄂晓梅.单边PPM环境贸易措施与WTO规则:冲突与协调[M].北京:法律出版社,2007:138-140.
[10] 陈贻健.共同但有区别责任原则的演变及我国的应对——以后京都进程为视角[J].法商研究,2013(4):76-86.
[11] 彭水军,张文城.多边贸易体制视角下的全球气候变化问题分析[J].国际商务(对外经济贸易大学学报),2011(3):5-15.
(1)该报告中“与环境相关的贸易措施”(Environment-related trade measures)是指围绕环境保护目的国内政策以及出于环境考虑而根据区域或多边协定采取的行政措施、法律和法规,主要是直接调整或者限制货物贸易、服务贸易。包括有效地、可持续地利用自然资源和保护人类生命与健康及动植物的生命。
(2)最惠国待遇原则是指缔约一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免,也同样给予缔约对方。其基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。
(3)国民待遇原则是指在贸易条约或协议中缔约方之间相互保证给予对方的自然人(公民)、法人(企业)和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇,其目的是为了公平竞争防止贸易歧视性实现贸易自由化。
(4)GATT1994第20条(b)款内容为“为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施”;(d)款内容为“为了保证某些与本协定的规定并无抵触的法令或条例的贯彻执行所必需的措施,包括加强海关法令或条例,加强根据协定第2条第4款和第14条而实施的垄断,保护专利权、商标及版权,以及防止欺诈行为所必需的措施”;(g)款内容为“与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”。
(5)GATT1994第10条内容为“缔约国可以不公开妨碍贯彻执行法令、有违公共利益和损害某一公私企业的正当商业利益的机密资料”。
(6)GATS第3条内容为“不得要求任何成员提供一经披露即妨碍执法或违背公共利益或损害特定公私企业合法商业利益的机密信息”。
(7)GATT1994第2条第2款内容为“本条不妨碍缔约国对于任何输入产品随时征收下列税费:(a)与相同国产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第三条第2款所征收的国内税相当的费用;(b)按本协定第六条征收的反倾销税或反贴补税;(c)相当于提供服务成本的规费或其他费用”。
(8)GATT1994第2条第2款(a)项内容为“本条不妨碍缔约国对于任何输入产品随时征收下列税费:(a)与相同国产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第三条第2款所征收的国内税相当的费用”。