当代中国煤矿业肺结核病的防治历程(1949—1992)
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摘要
新中国成立后,国家积极开展肺结核病防治工作。作为其中的一个重要组成部分,煤矿业肺结核病防治的演变历程具有相当的典型性。20世纪50年代初期,国家建立了劳保医疗制度,并将结核病防治的重心放在工矿企业,推动了煤矿业结核病防治机构的建设。"大跃进"初期,不少煤矿企业创办结核病防治所或者疗养院,但随后的经济衰退导致相关业务大幅收缩。"文革"初期的社会动荡和经济破坏也使得这项工作陷入停滞。改革开放以后,卫生工作实现了拨乱反正,国家要求加强肺结核病防治。通过完善防治体系并积极救治患者,煤矿业基本上控制了肺结核病疫情。这段历史表明,只有加强党的领导并提供必要的经费,才能促进医疗卫生事业的发展。
After the founding of PRC,the government actively prevented and treated pulmonary tuberculosis.As an important part of the work,the evolution process of pulmonary tuberculosis control in coal mining industry is quite typical.In the early 1950 s,the government established the medical system of labor insurance,and put the focus on tuberculosis control in the industrial and mining enterprises,which promoted the construction of the tuberculosis control institution in the coal industry.In the early days of the Great Leap Forward,many coal mining enterprises founded tuberculosis dispensary or sanatorium,but the subsequent economic recession led to a sharp contraction of such institutions.Social upheaval and economic destruction at the beginning of the Cultural Revolution brought the work to a stop.After the reform and opening up,order was restored,and the government once again strengthened tuberculosis control.By improving the prevention system and actively treating patients,the coal industry was able to controll tuberculosis.This history shows that only by strengthening the leadership of the Party and providing the necessary funds can we promote the development of medical and health undertakings.
After the founding of PRC,the government actively prevented and treated pulmonary tuberculosis.As an important part of the work,the evolution process of pulmonary tuberculosis control in coal mining industry is quite typical.In the early 1950 s,the government established the medical system of labor insurance,and put the focus on tuberculosis control in the industrial and mining enterprises,which promoted the construction of the tuberculosis control institution in the coal industry.In the early days of the Great Leap Forward,many coal mining enterprises founded tuberculosis dispensary or sanatorium,but the subsequent economic recession led to a sharp contraction of such institutions.Social upheaval and economic destruction at the beginning of the Cultural Revolution brought the work to a stop.After the reform and opening up,order was restored,and the government once again strengthened tuberculosis control.By improving the prevention system and actively treating patients,the coal industry was able to controll tuberculosis.This history shows that only by strengthening the leadership of the Party and providing the necessary funds can we promote the development of medical and health undertakings.
引文
[1]黄帝内经素问[M].田代华,整理.北京:人民卫生出版社,2005.
[2]张仲景.金匮要略[M].于志贤,张智基,点校.北京:中医古籍出版社,1997.
[3]饭岛涉.作为历史指标的传染病[M]∥余新忠.清以来的疾病、医疗和卫生.北京:生活·读书·新知三联书店,2009:31-32.
[4]刘传玉.结核病现代防治[M].郑州:河南科学技术出版社,2002.
[5]肯尼思·F·基普勒.剑桥世界人类疾病史[M].张大庆,译.上海:上海科技教育出版社,2007.
[6]戴志澄,肖东楼,万利亚.中国防痨史[M].北京:人民卫生出版社,2013.
[7]林增柏,吴天奇.蒲白矿务局志[M].北京:煤炭工业出版社,2000.
[8]张明理.当代中国的煤炭工业[M].北京:中国社会科学出版社,1988.
[9]徐冀.开滦煤矿志:第2卷[M].北京:新华出版社,1995.
[10]中国煤矿工会关于第一届全国会员代表大会的工作向中央的报告(1950年12月18日)[G]∥赵永金.中国工会运动史料全书·煤矿卷.北京:中国广播电视出版社,2001:560.
[11]陈利生.徐州矿务局志:下卷[M].北京:煤炭工业出版社,1994.
[12]周维海.安徽卫生志[M].合肥:黄山书社,1993.
[13]王广德.中国煤炭工业统计资料汇编(1949—2009)[G].北京:煤炭工业出版社,2011.
[14]第一届全国卫生会议闭幕,一致同意以“面向工农兵”“预防为主”“团结中西医”为卫生工作三大原则[N].人民日报,1950-08-20(1).
[15]黄树则,林士笑.当代中国的卫生事业:上[M].北京:中国社会科学出版社,1986.
[16]中华人民共和国劳动保险条例(1951年2月23日政务院第73次政务会议通过)[N].人民日报,1951-02-27(2).
[17]中央人民政府劳动部关于公布试行适用于实行劳动保险条例企业的医疗药品分类名单草案的通知(1951年6月15日)[G]∥劳动部保险福利司.我国职工保险福利史料.北京:中国食品出版社,1989:215-238.
[18]中央人民政府政务院关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定[N].人民日报,1953-01-10(1).
[19]中华全国总工会办公厅.中国工运资料汇编(一九五六年·第二辑)[G].北京:工人出版社,1958.
[20]第三届全国卫生行政会议在北京举行,确定今后卫生工作的方针和任务[N].人民日报,1953-12-31(3).
[21]第三届全国卫生行政会议决议[J].北京中医,1954(9):2.
[22]中华人民共和国卫生部.关于结核病防治工作的指示(1956年3月31日)[J].防痨通讯,1956(2):1-2.
[23]晁福祥.日新月异,欣欣向荣——煤矿职工劳保福利和文化教育的面貌[J].劳动,1959(19):36.
[24]产生矽尘的厂矿企业防痨工作暂行办法(1958年3月19日)[M]∥中华人民共和国卫生部卫生防疫司.矽肺的防治.北京:人民卫生出版社,1958:161-164.
[25]钟球,唐大让.新中国防痨纪实[M].广州:广东人民出版社,2013.
[26]皇甫耀.中国煤炭志·山东卷[M].北京:煤炭工业出版社,1997.
[27]邓建中.中国煤炭志·黑龙江卷[M].北京:煤炭工业出版社,1996.
[28]王忠仁,张本.中国结核病学科发展史[M].北京:当代中国出版社,1997.
[29]中华人民共和国卫生部.全国尘肺流行病学调查研究资料集(一九四九—一九八六)[M].北京:北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社,1991.
[30]徐冀.开滦煤矿志:第4卷[M].北京:新华出版社,1998.
[31]钱信忠副部长向记者发表谈话,卫生工作的重点转上现代化建设[N].人民日报,1979-01-13(4).
[32]国务院批转卫生部的报告,加强工业卫生工作[N].人民日报,1978-12-29(2).
[33]煤炭工业部《中国煤炭工业年鉴》编审委员会.中国煤炭工业年鉴(1984年)[M].北京:煤炭工业出版社,1985.
(1)胡田成《贾汪煤矿卫生调查和改善意见》,载山东省卫生史志办公室编《山东卫生历史报刊资料选编·第一辑》(二),1986年版,第372~373页。
(2)《淮南煤矿安全卫生检查报告》(1950年9月20日),载华东军政委员会卫生部编《华东工矿卫生调查报告资料汇编》(第一辑),1951年版,第3页。
(3)煤炭工业部卫生处、防痨协作组《全国煤矿结核病防治工作汇报》(1996年8月11日),张连生个人珍藏。张连生,男,1947年生,1977年10月考入南京医学院,1982年12月毕业分配至徐州矿务局,负责该局结核病防治工作。1986年参与创建全国煤矿防痨协作组,1987年担任协作组秘书长,1991年担任协作组副理事长兼秘书长,2003年退休。由于张连生实际负责协作组的工作,珍藏了大量关于煤矿业结核病防治工作的材料。这些资料数量丰富,而且较为系统,包括会议材料、年报、信函、文件、期刊等,具有标准的档案性质。本文中,凡注释未标明出处者,皆源自这批材料。
(4)重庆天府矿务局总医院《建立机构,加强管理,搞好防痨》(1988年5月)。
(5)阜新矿务局结核病防治所《加强厂矿防痨机构(二级网)建设、推动防痨工作》,载《煤矿防痨简讯》第9期,1989年4月20日。
(1)张正君《下花园煤矿志》,第486页;岑军辅《补充说明》(1986年12月31日)。
(1)卫生部《转发〈结核病防治工作座谈会纪要〉》(1974年2月27日),载北京市结核病防治所编《结核病防治工作(1973-1974)》,1975年版,第8页。
(2)《辽宁省阜新矿区结核病防治工作发展情况调查表》(附表三)。
(3)永荣矿务局防疫站结防科《永荣矿务局(1989-1993)五年结核病防治工作总结》(1994年8月28日)。
(4)《汾西矿务局矿区结核病防治工作发展情况调查表》。
(5)《河南省安阳矿务局矿区结核病防治工作发展情况调查表》。
(6)《大同矿务局结核病防治工作史料》。
(7)罗柳春、梁景海、阙光南《国内煤矿肺结核病情调查研究》,载《煤矿防痨》编辑室《全国煤矿防痨协作组首届学术经验交流会论文摘要汇编(1989)》,第80~81页。
(8)中华人民共和国卫生部《1979全国结核病流行病学抽样调查资料汇编》,第6页。
(9)中华人民共和国卫生部《1984-1985全国结核病流行病学抽样调查资料汇编》,第3页。
(10)滕汝松《首届学术年会暨第二次全体成员单位代表会议工作报告》,载《煤矿防痨简讯》第11期,1990年1月25日。
(11)平顶山矿务局结核病防治所《全局布网,全程监化,搞好结防工作》,载《煤矿防痨简讯》第9期,1989年4月20日。
(1)叶春照《在鹤岗兴山矿开展卫生工作一条龙试点工作的回忆》,载中国人民政治协商会议鹤岗市委员会文史资料研究委员会编印《鹤岗文史资料·第6辑》,第141页。
(2)卫生部《关于结核病防治工作会议的报告》(1978年8月9日),载北京全国结核病防治研究中心、上海全国结核病防治研究分中心编《结核病防治工作文件汇编(内部参考)》,1983年版,第3~5页。
(3)《黄树则同志在全国结核病防治学术会议上的讲话》(1982年5月8日),载北京全国结核病防治研究中心、上海全国结核病防治研究分中心编《结核病防治工作文件汇编(内部参考)》,1983年版,第11~16页。
(4)《全国结核病防治工作规划(1978-1985年)》,载卫生部医政局编《全国结核病防治工作会议文件汇编(内部参考)》,1978年版,第22~27页。
(5)《印发“关于加强工矿企业结核病防治工作的意见”的通知》(1983年1月25日),载北京全国结核病防治研究中心、上海全国结核病防治研究分中心编《结核病防治工作文件汇编(内部参考)》,1983年版,第76~78页。
(6)《全国煤矿卫生工作条例》(1983年11月24日颁布),载煤炭工业部办公厅编《煤炭工业法规汇编(1949-1983)》(第5册),1986年版,第512~513页。
(1)煤炭工业部《全国煤矿结核病防治“七五”规划》(1987年)。
(2)《关于召开“煤炭防痨协作组”成立大会的通知》(1987年5月8日);《全国煤矿防痨协作组在徐州成立》,载《煤矿防痨简讯》第1期,1987年8月28日。
(3)《全国煤矿防痨协作组章程》(1987年6月11日通过),载《煤矿防痨简讯》第2期,1987年10月5日。
(4)全国煤矿防痨协作组《努力克服困难,开创煤矿防痨事业新局面》(1989年1月)。
(5)张连生《全国煤矿五年防痨协作活动的成效和启示》(1992年4月13日),载《全国工矿企业第四次结核病防治工作会议论文汇编》,第66页。
(6)《建立健全防痨网,防痨措施得落实---平顶山矿务局结防工作汇报》(1994年9月23日)。
(7)张连生《全国煤矿十一年结核病防治工作的回顾与总结》(1998年11月8日)。
[2]张仲景.金匮要略[M].于志贤,张智基,点校.北京:中医古籍出版社,1997.
[3]饭岛涉.作为历史指标的传染病[M]∥余新忠.清以来的疾病、医疗和卫生.北京:生活·读书·新知三联书店,2009:31-32.
[4]刘传玉.结核病现代防治[M].郑州:河南科学技术出版社,2002.
[5]肯尼思·F·基普勒.剑桥世界人类疾病史[M].张大庆,译.上海:上海科技教育出版社,2007.
[6]戴志澄,肖东楼,万利亚.中国防痨史[M].北京:人民卫生出版社,2013.
[7]林增柏,吴天奇.蒲白矿务局志[M].北京:煤炭工业出版社,2000.
[8]张明理.当代中国的煤炭工业[M].北京:中国社会科学出版社,1988.
[9]徐冀.开滦煤矿志:第2卷[M].北京:新华出版社,1995.
[10]中国煤矿工会关于第一届全国会员代表大会的工作向中央的报告(1950年12月18日)[G]∥赵永金.中国工会运动史料全书·煤矿卷.北京:中国广播电视出版社,2001:560.
[11]陈利生.徐州矿务局志:下卷[M].北京:煤炭工业出版社,1994.
[12]周维海.安徽卫生志[M].合肥:黄山书社,1993.
[13]王广德.中国煤炭工业统计资料汇编(1949—2009)[G].北京:煤炭工业出版社,2011.
[14]第一届全国卫生会议闭幕,一致同意以“面向工农兵”“预防为主”“团结中西医”为卫生工作三大原则[N].人民日报,1950-08-20(1).
[15]黄树则,林士笑.当代中国的卫生事业:上[M].北京:中国社会科学出版社,1986.
[16]中华人民共和国劳动保险条例(1951年2月23日政务院第73次政务会议通过)[N].人民日报,1951-02-27(2).
[17]中央人民政府劳动部关于公布试行适用于实行劳动保险条例企业的医疗药品分类名单草案的通知(1951年6月15日)[G]∥劳动部保险福利司.我国职工保险福利史料.北京:中国食品出版社,1989:215-238.
[18]中央人民政府政务院关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定[N].人民日报,1953-01-10(1).
[19]中华全国总工会办公厅.中国工运资料汇编(一九五六年·第二辑)[G].北京:工人出版社,1958.
[20]第三届全国卫生行政会议在北京举行,确定今后卫生工作的方针和任务[N].人民日报,1953-12-31(3).
[21]第三届全国卫生行政会议决议[J].北京中医,1954(9):2.
[22]中华人民共和国卫生部.关于结核病防治工作的指示(1956年3月31日)[J].防痨通讯,1956(2):1-2.
[23]晁福祥.日新月异,欣欣向荣——煤矿职工劳保福利和文化教育的面貌[J].劳动,1959(19):36.
[24]产生矽尘的厂矿企业防痨工作暂行办法(1958年3月19日)[M]∥中华人民共和国卫生部卫生防疫司.矽肺的防治.北京:人民卫生出版社,1958:161-164.
[25]钟球,唐大让.新中国防痨纪实[M].广州:广东人民出版社,2013.
[26]皇甫耀.中国煤炭志·山东卷[M].北京:煤炭工业出版社,1997.
[27]邓建中.中国煤炭志·黑龙江卷[M].北京:煤炭工业出版社,1996.
[28]王忠仁,张本.中国结核病学科发展史[M].北京:当代中国出版社,1997.
[29]中华人民共和国卫生部.全国尘肺流行病学调查研究资料集(一九四九—一九八六)[M].北京:北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社,1991.
[30]徐冀.开滦煤矿志:第4卷[M].北京:新华出版社,1998.
[31]钱信忠副部长向记者发表谈话,卫生工作的重点转上现代化建设[N].人民日报,1979-01-13(4).
[32]国务院批转卫生部的报告,加强工业卫生工作[N].人民日报,1978-12-29(2).
[33]煤炭工业部《中国煤炭工业年鉴》编审委员会.中国煤炭工业年鉴(1984年)[M].北京:煤炭工业出版社,1985.
(1)胡田成《贾汪煤矿卫生调查和改善意见》,载山东省卫生史志办公室编《山东卫生历史报刊资料选编·第一辑》(二),1986年版,第372~373页。
(2)《淮南煤矿安全卫生检查报告》(1950年9月20日),载华东军政委员会卫生部编《华东工矿卫生调查报告资料汇编》(第一辑),1951年版,第3页。
(3)煤炭工业部卫生处、防痨协作组《全国煤矿结核病防治工作汇报》(1996年8月11日),张连生个人珍藏。张连生,男,1947年生,1977年10月考入南京医学院,1982年12月毕业分配至徐州矿务局,负责该局结核病防治工作。1986年参与创建全国煤矿防痨协作组,1987年担任协作组秘书长,1991年担任协作组副理事长兼秘书长,2003年退休。由于张连生实际负责协作组的工作,珍藏了大量关于煤矿业结核病防治工作的材料。这些资料数量丰富,而且较为系统,包括会议材料、年报、信函、文件、期刊等,具有标准的档案性质。本文中,凡注释未标明出处者,皆源自这批材料。
(4)重庆天府矿务局总医院《建立机构,加强管理,搞好防痨》(1988年5月)。
(5)阜新矿务局结核病防治所《加强厂矿防痨机构(二级网)建设、推动防痨工作》,载《煤矿防痨简讯》第9期,1989年4月20日。
(1)张正君《下花园煤矿志》,第486页;岑军辅《补充说明》(1986年12月31日)。
(1)卫生部《转发〈结核病防治工作座谈会纪要〉》(1974年2月27日),载北京市结核病防治所编《结核病防治工作(1973-1974)》,1975年版,第8页。
(2)《辽宁省阜新矿区结核病防治工作发展情况调查表》(附表三)。
(3)永荣矿务局防疫站结防科《永荣矿务局(1989-1993)五年结核病防治工作总结》(1994年8月28日)。
(4)《汾西矿务局矿区结核病防治工作发展情况调查表》。
(5)《河南省安阳矿务局矿区结核病防治工作发展情况调查表》。
(6)《大同矿务局结核病防治工作史料》。
(7)罗柳春、梁景海、阙光南《国内煤矿肺结核病情调查研究》,载《煤矿防痨》编辑室《全国煤矿防痨协作组首届学术经验交流会论文摘要汇编(1989)》,第80~81页。
(8)中华人民共和国卫生部《1979全国结核病流行病学抽样调查资料汇编》,第6页。
(9)中华人民共和国卫生部《1984-1985全国结核病流行病学抽样调查资料汇编》,第3页。
(10)滕汝松《首届学术年会暨第二次全体成员单位代表会议工作报告》,载《煤矿防痨简讯》第11期,1990年1月25日。
(11)平顶山矿务局结核病防治所《全局布网,全程监化,搞好结防工作》,载《煤矿防痨简讯》第9期,1989年4月20日。
(1)叶春照《在鹤岗兴山矿开展卫生工作一条龙试点工作的回忆》,载中国人民政治协商会议鹤岗市委员会文史资料研究委员会编印《鹤岗文史资料·第6辑》,第141页。
(2)卫生部《关于结核病防治工作会议的报告》(1978年8月9日),载北京全国结核病防治研究中心、上海全国结核病防治研究分中心编《结核病防治工作文件汇编(内部参考)》,1983年版,第3~5页。
(3)《黄树则同志在全国结核病防治学术会议上的讲话》(1982年5月8日),载北京全国结核病防治研究中心、上海全国结核病防治研究分中心编《结核病防治工作文件汇编(内部参考)》,1983年版,第11~16页。
(4)《全国结核病防治工作规划(1978-1985年)》,载卫生部医政局编《全国结核病防治工作会议文件汇编(内部参考)》,1978年版,第22~27页。
(5)《印发“关于加强工矿企业结核病防治工作的意见”的通知》(1983年1月25日),载北京全国结核病防治研究中心、上海全国结核病防治研究分中心编《结核病防治工作文件汇编(内部参考)》,1983年版,第76~78页。
(6)《全国煤矿卫生工作条例》(1983年11月24日颁布),载煤炭工业部办公厅编《煤炭工业法规汇编(1949-1983)》(第5册),1986年版,第512~513页。
(1)煤炭工业部《全国煤矿结核病防治“七五”规划》(1987年)。
(2)《关于召开“煤炭防痨协作组”成立大会的通知》(1987年5月8日);《全国煤矿防痨协作组在徐州成立》,载《煤矿防痨简讯》第1期,1987年8月28日。
(3)《全国煤矿防痨协作组章程》(1987年6月11日通过),载《煤矿防痨简讯》第2期,1987年10月5日。
(4)全国煤矿防痨协作组《努力克服困难,开创煤矿防痨事业新局面》(1989年1月)。
(5)张连生《全国煤矿五年防痨协作活动的成效和启示》(1992年4月13日),载《全国工矿企业第四次结核病防治工作会议论文汇编》,第66页。
(6)《建立健全防痨网,防痨措施得落实---平顶山矿务局结防工作汇报》(1994年9月23日)。
(7)张连生《全国煤矿十一年结核病防治工作的回顾与总结》(1998年11月8日)。