中国城市TOD规划指引方法比较
|
摘要
研究TOD指引的编制方法有利于规划管理部门保障轨道交通车站地区规划建设质量。通过对不同TOD指引进行方法比较,从类型划分、圈层结构、规划内容与指标以及落实路径四个方面进行分析,提出未来的TOD指引应该从更加综合的视角进行优化,以使TOD规划指引的方法更加完善。首先,加强对规划区综合功能的系统考虑,进行类型划分;其次,加强对TOD内外空间的整体考虑,确定圈层结构;再次,加强对不同要素的规划协调,引导规划内容,并制定指标;最后,加强对规划管理机制的创新探索,拓展落实路径。
Studying on TOD planning and design guidelines is important for planning departments to ensure the quality of rail transit station areas planning. By comparing different guidelines in terms of type,structure, content and index, and implementation path, this paper points out that TOD guidelines should be improved from a more integrated perspective, and a series of recommendations are also proposed: 1) concentrate on the integrated function design in planning area; 2) design the hierarchy by considering internal and external space simultaneously; 3) coordinate the different planning elements; and 4) enhance the innovation capability.
Studying on TOD planning and design guidelines is important for planning departments to ensure the quality of rail transit station areas planning. By comparing different guidelines in terms of type,structure, content and index, and implementation path, this paper points out that TOD guidelines should be improved from a more integrated perspective, and a series of recommendations are also proposed: 1) concentrate on the integrated function design in planning area; 2) design the hierarchy by considering internal and external space simultaneously; 3) coordinate the different planning elements; and 4) enhance the innovation capability.
引文
[1] A E J莫里斯.城市形态史:工业革命以前(下册)[M].成一农,王雪梅,王耀,等译.北京:商务印书馆,2011.
[2]斯皮罗·科斯托夫.城市的形成:历史进程中的城市模式和城市意义[M].单皓,译.北京:中国建筑工业出版社,2005.
[3]李百浩.日本在中国的占领地的城市规划历史研究[D].上海:同济大学,1997.
[4]刘泉.前TOD时代的铁路站点地区规划布局模式解读:以近代东北铁路附属地为例[J].现代城市研究,2016,31(11):52-58.Liu Quan. Railway Station Area Planning Pattern in Pre-TOD Era:Case Study on Modern Northeastern Railway Subsidiaries[J]. Modern Urban Research, 2016, 31(11):52-58.
[5]彼得·卡尔索普.未来美国大都市:生态·社区·美国梦[M].郭亮,译.北京:中国建筑工业出版社,2009.
[6] Florida Department of Transportation. Florida Transit Oriented Development Design Guidelines[R]. Tallahassee:Florida Department of Transportation, 2012.
[7] Steer Davies Gleave, Glatting Jackson Kercher Anglin, Inc. Sacramento Regional Transit:A Guide to Transit Oriented Development(TOD)(Draft Final)[S]. Toronto:Steer Davies Gleave, 2009.
[8] Government of Denver City. Transit Oriented Denver:Transit Oriented Development Strategic Plan[R]. Denver:Government of Denver City, 2014.
[9]陈莎,殷广涛,叶敏. TOD内涵分析及实施框架[J].城市交通,2008,6(6):57-63.Chen Sha, Yin Guangtao, Ye Min. Intension Analysis and Implementation Framework for TOD[J]. Urban Transport of China, 2008, 6(6):57-63.
[10]彼得·卡尔索普,杨保军,张泉,等. TOD在中国:面向低碳城市的土地使用与交通规划设计指南[M].北京:中国建筑工业出版社,2014.Calthorpe P, Yang Baojun, Zhang Quan, et al. Transit Oriented Development in China:A Manual of Land-Use and Transportation for Low Carbon Cities[M]. Beijing:China Architecture&Building Press, 2014.
[11]刘泉,钱征寒.北美城市TOD轨道站点地区的分类规划指引[J].城市规划,2016,40(3):63-70.Liu Quan, Qian Zhenghan. Planning Guidance for the Typology Methodologies of Transit-Oriented Development Areas in North American Cities[J]. City Planning Review, 2016, 40(3):63-70.
[12]中华人民共和国住房和城乡建设部.城市轨道沿线地区规划设计导则[R].北京:中华人民共和国住房和城乡建设部,2015.
[13]广东省住房和城乡建设厅.珠三角城际轨道站场TOD发展总体规划纲要[R].广州:广东省住房和城乡建设厅,2011.
[14]广东建设信息网.广东省住房和城乡建设厅关于印发《珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划编制技术指引(试行)》的通知(粤建规函[2012]793号)[EB/OL]. 2011[2017-05-22]. https://gov.cbi360.net/a/20121030/319044.html.
[15]中山市发展和改革局,北京大学深圳研究生院,中山市规划设计院.中山市轨道先导区TOD规划指引与综合开发工作办法(专家评审稿)[R].深圳:北京大学深圳研究生院,2018.
[16]邵源,田锋,吕国林,等.深圳市TOD规划管理与实践[J].城市交通,2011,9(2):60-66+21.Shao Yuan, Tian Feng, Lyu Guolin, et al.Transit-Oriented Development Planning and Management Practice in Shenzhen[J]. Urban Transport of China, 2011, 9(2):60-66+21.
[17]张晓春,田锋,吕国林,等.深圳市TOD框架体系及规划策略[J].城市交通,2011,9(3):37-44.Zhang Xiaochun, Tian Feng, Lyu Guolin, et al. Transit-Oriented Development Framework and Planning Strategies in Shenzhen[J]. Urban Transport of China, 2011, 9(3):37-44.
[18]王炎,黄皓彬,张浩强,等.轨道站点共构地块开发控制的亚洲经验与借鉴[C]//中国城市规划学会.新常态:传承与变革——2015中国城市规划年会论文集.北京:中国建筑工业出版社,2015:354-364.
[19]东莞市城建规划设计院.东莞市轨道站点共构地块规划设计指引(草案)[R].东莞:东莞市城建规划设计院,2015.
[20]段德罡,张凡.土地利用优化视角下的城市轨道站点分类研究:以西安地铁2号线为例[J].城市规划,2013,37(9):39-45.Duan Degang, Zhang Fan. Study on Classification of Urban Rail Transit Stations from the Perspective of Land Use Optimization:A Case Study on Xi'an Subway Line 2[J].City Planning Review, 2013, 37(9):39-45.
[21]南京市人民政府.市政府办公厅关于印发《南京市轨道交通站点换乘及服务设施配套规划标准》的通知(宁政办发[2016]29号)[EB/OL]. 2015[2017-05-22]. http://www.nanjing.gov.cn/zdgk/201603/t20160311_1056827.html.
[22]广东省住房和城乡建设厅.广东省绿色生态城区规划建设指引(试行)[R].广州:广东省住房和城乡建设厅,2014.
[23]广东省住房和城乡建设厅,能源基金会,深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司.广东省低碳生态城市规划建设研究及指引编制[R].广州:广东省住房和城乡建设厅,2014.
[24]叶大华.北京生态城市建设的实践与思考[C]//新型城镇化背景下的城市规划研讨会,复旦大学,上海,2014-05-30:新型城镇化背景下城市规划应如何转变和应对.
[25]深圳市规划和国土资源委员会,深圳大学城市规划和设计研究院.深圳市绿色城市规划设计导则[R].深圳:深圳市规划和国土资源委员会,2010.
[26]广州市规划局.广州市低碳控制性详细规划指引[R].广州:广州市规划局,2013.
[27]华夏幸福基业股份有限公司,深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司.紧凑城市规划设计导则[R].北京:华夏幸福基业股份有限公司,2016.
[28]深圳市人民政府.深圳市城市规划标准与准则(2013年版)[R].深圳:深圳市人民政府,2013.Shenzhen Municipal People's Government.Shenzhen Urban Planning Standards and Guidelines(2013 Edition)[R]. Shenzhen:Shenzhen Municipal People's Government,2013.
[29]黄宁,徐志红,徐莎莎.武汉市城市建设用地强度管控实证研究与动态优化[J].城市规划学刊,2012(3):96-101.Huang Ning, Xu Zhihong, Xu Shasha. An Empirical Study on Development Intensity Control in the City of Wuhan[J]. Urban Planning Forum, 2012(3):96-101.
[30]刘泉. TOD地区规划圈层结构划分的影响要素[J].国际城市规划, 2017, 32(5):72-79.Liu Quan. Factors Affecting Layer Subdivision of TOD Concentric Models[J]. Urban Planning International, 2017, 32(5):72-79.
[31]黄威文,单樑,荆万里.绿色TOD单元空间模式研究:以深圳国际低碳城空间总体规划为例[C]//中国城市规划学会.城乡治理与规划改革:2014中国城市规划年会论文集.北京:中国建筑工业出版社,2014:556-566.
[32]黄卫东,苏茜茜.基于TOD理论的公交社区建设模式研究:以杭州为例[J].城市规划学刊,2010(S1):151-156.Huang Weidong, Su Xixi. Transit Oriented Community Development Based on TOD Theory:The Example of Hangzhou[J]. Urban Planning Forum, 2010(S1):151-156.
[33]郭大奇,高峰,李晓宇.城市轨道交通站点周边土地开发模式研究:以沈阳地铁站点周边用地开发为例[C]//中国城市规划学会.城乡治理与规划改革:2014中国城市规划年会论文集.北京:中国建筑工业出版社,2014:602-612.
[34]刘鹏,马丽丽,朱黎明,等. E-TOD理念下的都市边缘区轨道交通站点周边开发策略[J].规划师,2017,33(7):142-148.Liu Peng, Ma Lili, Zhu Liming, et al. Rail Station Vicinity Development with E-TOD Concept[J]. Planners, 2017,33(7):142-148.
[35]邹伟勇.新加坡新镇轨道站点TOD开发对广州近郊新区规划启示[J].南方建筑,2015(4):36-43.Zou Weiyong. The Reference of the TOD in Metro Stations in the New Town of Singapore to the Guangzhou Suburban Planning[J]. South Architecture, 2015(4):36-43.
[36]吴放,竺越,沈济黄.美国TOD街区类型分类方法比较研究[J].城市问题,2013(10):85-91.
[37] Cervero R. TOD与可持续发展[J].城市交通,2011,9(1):24-28.Cervero R. Transit-Oriented and Sustainable Development[J]. Urban Transport of China, 2011, 9(1):24-28.
[38]刘泉.轨道站点地区TOD规划管理中的指标控制[J].规划师,2018,34(1):48-58.Liu Quan. Indices Control of TOD Planning Management[J]. Planners, 2018, 34(1):48-58.
[39]刘泉,钱征寒.低碳生态视角下街廓尺度缩减的深圳实践[J].现代城市研究,2016(12):28-35.Liu Quan, Qian Zhenghan. Urban Block Scale Diminution in Shenzhen Planning Practice from the Perspective of Low-Carbon Eco-City[J]. Modern Urban Research,2016(12):28-35.
[40] Sustainable Development and Transportation Services Departments of Edmonton. Transit Oriented Development Guidelines of Edmonton[R]. Edmonton:Sustainable Development and Transportation Services Departments of Edmonton, 2012.
[41]黄虎,张震宇,李凤会.珠三角城际轨道站场TOD规划中的市场介入及协调[J].规划师,2014,31(4):34-41.Huang Hu, Zhang Zhenyu, Li Fenghui. Market Intervention and Coordination of TOD Planning in Zhujiang Delta Region[J]. Planners, 2014, 31(4):34-41.
(1)安东尼·莫里斯(A E J Morris)发现19世纪在美国伊利诺伊州的铁路车站地区的开发建设中,规划设计是采用标准化方式完成的;而斯皮罗·科斯托夫(Spiro Kostof)注意到这一时期美国铁路沿线出现了数百个城镇结构形态的近似性。在中国近代东北城市规划中,也可以发现铁路车站地区规划设计的模式化特征,不仅仅不同车站地区的平面布局形态近似,而且当时的殖民者会以出台相关法规、技术标准的形式系统化地保障这些规划实施。
(2)TOD规划相关的技术指引包括规划设计指引和规划编制指引两种类型。不同规划技术指引可能包括上述两方面内容,也可能只包括其中一方面内容,本文所说的TOD指引是指前一种指引。此外,TOD规划相关的技术指引也包括宏观尺度下城市整体TOD结构规划指引内容和微观尺度下车站周边地区TOD指引内容,本文研究的规划指引主要是以比较车站周边地区TOD指引为主。
(3)八项内容包括:功能定位、用地布局原则、土地混合利用原则、开发强度分区、站场交通接驳设施规模及布局要求、道路网密度、步行和非机动车交通设施布局要求、省市合作开发备选用地及启动区的范围和规模。
(4)轨道交通车站共构地块是指距离车站半径200 m范围的核心圈层以内,计划与轨道交通车站实现功能契合、高度协同的开发地块。共构地块应满足以下三个前提条件:1)距离轨道交通车站半径200 m范围内(以开发地块边线至车站外结构线水平距离为准);2)与轨道交通车站站厅层通过步行廊道直接相连或有条件直接相连;3)基于5D理念贡献符合相关标准的公共设施。
(5)三个圈层分别是内圈层(商业功能为主,半径300 m)、中圈层(新型产业及产业与服务业混合功能为主,300~500 m)以及外圈层(产业和居住功能为主,500~800 m)。
(6)5D原则由3D原则细化而来,包括高强度、高密度(Density),混合度、多样性(Diversity),距公共交通距离(Distance to Transit),目的地可达(Destination Accessibility),人本、精细的设计(Design)五个方面。
(7)八原则即建设步行优先的邻里社区;优先发展自行车网络;创建密集的街道网络;支持高质量的公共交通服务;建设多功能混合的邻里社区;将土地开发强度和公共交通承载能力相匹配;确保紧凑型发展,提倡短程通勤;通过规范停车和道路使用,增加出行便利性。
[2]斯皮罗·科斯托夫.城市的形成:历史进程中的城市模式和城市意义[M].单皓,译.北京:中国建筑工业出版社,2005.
[3]李百浩.日本在中国的占领地的城市规划历史研究[D].上海:同济大学,1997.
[4]刘泉.前TOD时代的铁路站点地区规划布局模式解读:以近代东北铁路附属地为例[J].现代城市研究,2016,31(11):52-58.Liu Quan. Railway Station Area Planning Pattern in Pre-TOD Era:Case Study on Modern Northeastern Railway Subsidiaries[J]. Modern Urban Research, 2016, 31(11):52-58.
[5]彼得·卡尔索普.未来美国大都市:生态·社区·美国梦[M].郭亮,译.北京:中国建筑工业出版社,2009.
[6] Florida Department of Transportation. Florida Transit Oriented Development Design Guidelines[R]. Tallahassee:Florida Department of Transportation, 2012.
[7] Steer Davies Gleave, Glatting Jackson Kercher Anglin, Inc. Sacramento Regional Transit:A Guide to Transit Oriented Development(TOD)(Draft Final)[S]. Toronto:Steer Davies Gleave, 2009.
[8] Government of Denver City. Transit Oriented Denver:Transit Oriented Development Strategic Plan[R]. Denver:Government of Denver City, 2014.
[9]陈莎,殷广涛,叶敏. TOD内涵分析及实施框架[J].城市交通,2008,6(6):57-63.Chen Sha, Yin Guangtao, Ye Min. Intension Analysis and Implementation Framework for TOD[J]. Urban Transport of China, 2008, 6(6):57-63.
[10]彼得·卡尔索普,杨保军,张泉,等. TOD在中国:面向低碳城市的土地使用与交通规划设计指南[M].北京:中国建筑工业出版社,2014.Calthorpe P, Yang Baojun, Zhang Quan, et al. Transit Oriented Development in China:A Manual of Land-Use and Transportation for Low Carbon Cities[M]. Beijing:China Architecture&Building Press, 2014.
[11]刘泉,钱征寒.北美城市TOD轨道站点地区的分类规划指引[J].城市规划,2016,40(3):63-70.Liu Quan, Qian Zhenghan. Planning Guidance for the Typology Methodologies of Transit-Oriented Development Areas in North American Cities[J]. City Planning Review, 2016, 40(3):63-70.
[12]中华人民共和国住房和城乡建设部.城市轨道沿线地区规划设计导则[R].北京:中华人民共和国住房和城乡建设部,2015.
[13]广东省住房和城乡建设厅.珠三角城际轨道站场TOD发展总体规划纲要[R].广州:广东省住房和城乡建设厅,2011.
[14]广东建设信息网.广东省住房和城乡建设厅关于印发《珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划编制技术指引(试行)》的通知(粤建规函[2012]793号)[EB/OL]. 2011[2017-05-22]. https://gov.cbi360.net/a/20121030/319044.html.
[15]中山市发展和改革局,北京大学深圳研究生院,中山市规划设计院.中山市轨道先导区TOD规划指引与综合开发工作办法(专家评审稿)[R].深圳:北京大学深圳研究生院,2018.
[16]邵源,田锋,吕国林,等.深圳市TOD规划管理与实践[J].城市交通,2011,9(2):60-66+21.Shao Yuan, Tian Feng, Lyu Guolin, et al.Transit-Oriented Development Planning and Management Practice in Shenzhen[J]. Urban Transport of China, 2011, 9(2):60-66+21.
[17]张晓春,田锋,吕国林,等.深圳市TOD框架体系及规划策略[J].城市交通,2011,9(3):37-44.Zhang Xiaochun, Tian Feng, Lyu Guolin, et al. Transit-Oriented Development Framework and Planning Strategies in Shenzhen[J]. Urban Transport of China, 2011, 9(3):37-44.
[18]王炎,黄皓彬,张浩强,等.轨道站点共构地块开发控制的亚洲经验与借鉴[C]//中国城市规划学会.新常态:传承与变革——2015中国城市规划年会论文集.北京:中国建筑工业出版社,2015:354-364.
[19]东莞市城建规划设计院.东莞市轨道站点共构地块规划设计指引(草案)[R].东莞:东莞市城建规划设计院,2015.
[20]段德罡,张凡.土地利用优化视角下的城市轨道站点分类研究:以西安地铁2号线为例[J].城市规划,2013,37(9):39-45.Duan Degang, Zhang Fan. Study on Classification of Urban Rail Transit Stations from the Perspective of Land Use Optimization:A Case Study on Xi'an Subway Line 2[J].City Planning Review, 2013, 37(9):39-45.
[21]南京市人民政府.市政府办公厅关于印发《南京市轨道交通站点换乘及服务设施配套规划标准》的通知(宁政办发[2016]29号)[EB/OL]. 2015[2017-05-22]. http://www.nanjing.gov.cn/zdgk/201603/t20160311_1056827.html.
[22]广东省住房和城乡建设厅.广东省绿色生态城区规划建设指引(试行)[R].广州:广东省住房和城乡建设厅,2014.
[23]广东省住房和城乡建设厅,能源基金会,深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司.广东省低碳生态城市规划建设研究及指引编制[R].广州:广东省住房和城乡建设厅,2014.
[24]叶大华.北京生态城市建设的实践与思考[C]//新型城镇化背景下的城市规划研讨会,复旦大学,上海,2014-05-30:新型城镇化背景下城市规划应如何转变和应对.
[25]深圳市规划和国土资源委员会,深圳大学城市规划和设计研究院.深圳市绿色城市规划设计导则[R].深圳:深圳市规划和国土资源委员会,2010.
[26]广州市规划局.广州市低碳控制性详细规划指引[R].广州:广州市规划局,2013.
[27]华夏幸福基业股份有限公司,深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司.紧凑城市规划设计导则[R].北京:华夏幸福基业股份有限公司,2016.
[28]深圳市人民政府.深圳市城市规划标准与准则(2013年版)[R].深圳:深圳市人民政府,2013.Shenzhen Municipal People's Government.Shenzhen Urban Planning Standards and Guidelines(2013 Edition)[R]. Shenzhen:Shenzhen Municipal People's Government,2013.
[29]黄宁,徐志红,徐莎莎.武汉市城市建设用地强度管控实证研究与动态优化[J].城市规划学刊,2012(3):96-101.Huang Ning, Xu Zhihong, Xu Shasha. An Empirical Study on Development Intensity Control in the City of Wuhan[J]. Urban Planning Forum, 2012(3):96-101.
[30]刘泉. TOD地区规划圈层结构划分的影响要素[J].国际城市规划, 2017, 32(5):72-79.Liu Quan. Factors Affecting Layer Subdivision of TOD Concentric Models[J]. Urban Planning International, 2017, 32(5):72-79.
[31]黄威文,单樑,荆万里.绿色TOD单元空间模式研究:以深圳国际低碳城空间总体规划为例[C]//中国城市规划学会.城乡治理与规划改革:2014中国城市规划年会论文集.北京:中国建筑工业出版社,2014:556-566.
[32]黄卫东,苏茜茜.基于TOD理论的公交社区建设模式研究:以杭州为例[J].城市规划学刊,2010(S1):151-156.Huang Weidong, Su Xixi. Transit Oriented Community Development Based on TOD Theory:The Example of Hangzhou[J]. Urban Planning Forum, 2010(S1):151-156.
[33]郭大奇,高峰,李晓宇.城市轨道交通站点周边土地开发模式研究:以沈阳地铁站点周边用地开发为例[C]//中国城市规划学会.城乡治理与规划改革:2014中国城市规划年会论文集.北京:中国建筑工业出版社,2014:602-612.
[34]刘鹏,马丽丽,朱黎明,等. E-TOD理念下的都市边缘区轨道交通站点周边开发策略[J].规划师,2017,33(7):142-148.Liu Peng, Ma Lili, Zhu Liming, et al. Rail Station Vicinity Development with E-TOD Concept[J]. Planners, 2017,33(7):142-148.
[35]邹伟勇.新加坡新镇轨道站点TOD开发对广州近郊新区规划启示[J].南方建筑,2015(4):36-43.Zou Weiyong. The Reference of the TOD in Metro Stations in the New Town of Singapore to the Guangzhou Suburban Planning[J]. South Architecture, 2015(4):36-43.
[36]吴放,竺越,沈济黄.美国TOD街区类型分类方法比较研究[J].城市问题,2013(10):85-91.
[37] Cervero R. TOD与可持续发展[J].城市交通,2011,9(1):24-28.Cervero R. Transit-Oriented and Sustainable Development[J]. Urban Transport of China, 2011, 9(1):24-28.
[38]刘泉.轨道站点地区TOD规划管理中的指标控制[J].规划师,2018,34(1):48-58.Liu Quan. Indices Control of TOD Planning Management[J]. Planners, 2018, 34(1):48-58.
[39]刘泉,钱征寒.低碳生态视角下街廓尺度缩减的深圳实践[J].现代城市研究,2016(12):28-35.Liu Quan, Qian Zhenghan. Urban Block Scale Diminution in Shenzhen Planning Practice from the Perspective of Low-Carbon Eco-City[J]. Modern Urban Research,2016(12):28-35.
[40] Sustainable Development and Transportation Services Departments of Edmonton. Transit Oriented Development Guidelines of Edmonton[R]. Edmonton:Sustainable Development and Transportation Services Departments of Edmonton, 2012.
[41]黄虎,张震宇,李凤会.珠三角城际轨道站场TOD规划中的市场介入及协调[J].规划师,2014,31(4):34-41.Huang Hu, Zhang Zhenyu, Li Fenghui. Market Intervention and Coordination of TOD Planning in Zhujiang Delta Region[J]. Planners, 2014, 31(4):34-41.
(1)安东尼·莫里斯(A E J Morris)发现19世纪在美国伊利诺伊州的铁路车站地区的开发建设中,规划设计是采用标准化方式完成的;而斯皮罗·科斯托夫(Spiro Kostof)注意到这一时期美国铁路沿线出现了数百个城镇结构形态的近似性。在中国近代东北城市规划中,也可以发现铁路车站地区规划设计的模式化特征,不仅仅不同车站地区的平面布局形态近似,而且当时的殖民者会以出台相关法规、技术标准的形式系统化地保障这些规划实施。
(2)TOD规划相关的技术指引包括规划设计指引和规划编制指引两种类型。不同规划技术指引可能包括上述两方面内容,也可能只包括其中一方面内容,本文所说的TOD指引是指前一种指引。此外,TOD规划相关的技术指引也包括宏观尺度下城市整体TOD结构规划指引内容和微观尺度下车站周边地区TOD指引内容,本文研究的规划指引主要是以比较车站周边地区TOD指引为主。
(3)八项内容包括:功能定位、用地布局原则、土地混合利用原则、开发强度分区、站场交通接驳设施规模及布局要求、道路网密度、步行和非机动车交通设施布局要求、省市合作开发备选用地及启动区的范围和规模。
(4)轨道交通车站共构地块是指距离车站半径200 m范围的核心圈层以内,计划与轨道交通车站实现功能契合、高度协同的开发地块。共构地块应满足以下三个前提条件:1)距离轨道交通车站半径200 m范围内(以开发地块边线至车站外结构线水平距离为准);2)与轨道交通车站站厅层通过步行廊道直接相连或有条件直接相连;3)基于5D理念贡献符合相关标准的公共设施。
(5)三个圈层分别是内圈层(商业功能为主,半径300 m)、中圈层(新型产业及产业与服务业混合功能为主,300~500 m)以及外圈层(产业和居住功能为主,500~800 m)。
(6)5D原则由3D原则细化而来,包括高强度、高密度(Density),混合度、多样性(Diversity),距公共交通距离(Distance to Transit),目的地可达(Destination Accessibility),人本、精细的设计(Design)五个方面。
(7)八原则即建设步行优先的邻里社区;优先发展自行车网络;创建密集的街道网络;支持高质量的公共交通服务;建设多功能混合的邻里社区;将土地开发强度和公共交通承载能力相匹配;确保紧凑型发展,提倡短程通勤;通过规范停车和道路使用,增加出行便利性。