国土空间开发保护的制度应对
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摘要
国土空间是生态文明建设的空间载体。国土空间表现为具有自然属性、以提供生态产品或生态服务为主导功能的自然资源要素。国土空间开发保护致力于实现国土空间要素综合管理和综合利用,经济、社会和文化可持续发展,维护国家和区域生态安全这三个基本目标。构建国土空间开发保护制度是生态文明体制改革的关键环节。以《生态文明体制改革总体方案》为基础,国土空间开发保护制度体系包括国土空间规划制度、国土空间用途管控制度和国土空间修复制度。
引文
[1]秋缬滢:《空间管控:环境管理的新视角》,《环境保护》,2016年第15期。
[2]谭俊:《法学研究的空间转向》,《法制与社会发展》,2017年第2期。
[3]吴冰、吴远翔、王瀚宇、柳清、马放:《生态环境空间分级管控策略研究》,《环境保护科学》,2017年第1期。
[4][22]侯光辉、陈通、王颖、姚天增:《公众参与悖论与空间权博弈重视邻避--冲突背后的权利逻辑》,《吉首大学学报(社会科学版)》,2017年第1期。
[5]王爱声:《立法过程:制度选择的进路》,北京,中国人民大学出版社,2009年,第52页。
[6]王如松、李锋、韩宝龙、黄和平、尹科:《城市复合生态及生态空间管理》,《生态学报》,2014年第1期。
[7][8]《自然生态空间用途管制办法(试行)》第二条。
[9]《自然生态空间用途管制办法(试行)》第四条。
[10]蒋立山:《中国法律演进的历史时空环境》,《法制与社会发展》,2003年第4期。
[11]周旺生:《重新研究法的渊源》,《比较法研究》,2005年第4期。
[12](日)角松生史:《都市空间的法律结构与司法权的作用》,朱芒、崔香梅译,《交大法学》,2016年第3期。
[13]徐祥民、宛佳欣:《环境的自然空间规定性对环境立法的挑战》,《华东政法大学学报》,2017年第4期;周旺生:《重新研究法的渊源》,《比较法研究》,2005年第4期。
[14]《马克思恩格斯选集(第3卷)》,北京,人民出版社,1995年,第392页。
[15]A.-M.Hybel,B.Godskesen,M.Rygaard.Selection of spatial scale for assessing impacts of groundwater-based water supply on freshwater resources.Journal of Environmental Management,2015,160,90~97.
[16]常轶军、元帅:《“空间嵌入”与地方政府治理现代化》,《中国行政管理》,2018年第9期。
[17]Thanh Nguyet Phan,Kevin Baird.The comprehensiveness of environmental management systems:The influence of institutional pressures and the impact on environmental performance.Journal of Environmental Management,2015,160,45~56.
[18]Christine Fürst,et al.Integrated land use and regional resource management-A cross-disciplinary dialogue on future perspectives for a sustainable development of regional resources.Journal of Environmental Management,2013,127,S1~S5.
[19]杨治坤:《区域经济一体化中府际间利益的法制协调》,《广东社会科学》,2017年第6期。
[20]石佑启、杨治坤:《中国政府治理的法治路径》,《中国社会科学》,2018年第1期。
[21](德)奥托·迈耶著:《德国行政法》,刘飞译,北京,商务印书馆,2002年,第76页。
[23]卢护锋:《新时代我国行政法的主题变奏与体系建构》,《吉林大学社会科学学报》,2018年第4期。
[24]吴贤静:《环境法学研究的方法论选择》,《学术研究》,2017年第4期。
[25]蔡之兵:《基于空间属性的长江经济带发展战略重点方向研究》,《学习与实践》,2018年第10期。
[26](德)汉斯·约纳斯著:《技术、医学与伦理学》,张荣译,上海,上海译文出版社,2008年,第48页。
[27]吴贤静:《土壤环境风险评估的法理重述与制度改良》,《法学评论》,2017年第4期。
[28]L.C.Stringer,L.Fleskens,M.S.Reed,J.de Vente,M.Zengin.Participatory Evaluation of Monitoring and Modeling of Sustainable Land Management Technologies in Areas Prone to Land Degradation.Environmental Management,2014,54,1022~1042.
[29]吴贤静:《我国土壤环境修复制度反思与重构》,《南京社会科学》,2017年第10期。
[2]谭俊:《法学研究的空间转向》,《法制与社会发展》,2017年第2期。
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[5]王爱声:《立法过程:制度选择的进路》,北京,中国人民大学出版社,2009年,第52页。
[6]王如松、李锋、韩宝龙、黄和平、尹科:《城市复合生态及生态空间管理》,《生态学报》,2014年第1期。
[7][8]《自然生态空间用途管制办法(试行)》第二条。
[9]《自然生态空间用途管制办法(试行)》第四条。
[10]蒋立山:《中国法律演进的历史时空环境》,《法制与社会发展》,2003年第4期。
[11]周旺生:《重新研究法的渊源》,《比较法研究》,2005年第4期。
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[14]《马克思恩格斯选集(第3卷)》,北京,人民出版社,1995年,第392页。
[15]A.-M.Hybel,B.Godskesen,M.Rygaard.Selection of spatial scale for assessing impacts of groundwater-based water supply on freshwater resources.Journal of Environmental Management,2015,160,90~97.
[16]常轶军、元帅:《“空间嵌入”与地方政府治理现代化》,《中国行政管理》,2018年第9期。
[17]Thanh Nguyet Phan,Kevin Baird.The comprehensiveness of environmental management systems:The influence of institutional pressures and the impact on environmental performance.Journal of Environmental Management,2015,160,45~56.
[18]Christine Fürst,et al.Integrated land use and regional resource management-A cross-disciplinary dialogue on future perspectives for a sustainable development of regional resources.Journal of Environmental Management,2013,127,S1~S5.
[19]杨治坤:《区域经济一体化中府际间利益的法制协调》,《广东社会科学》,2017年第6期。
[20]石佑启、杨治坤:《中国政府治理的法治路径》,《中国社会科学》,2018年第1期。
[21](德)奥托·迈耶著:《德国行政法》,刘飞译,北京,商务印书馆,2002年,第76页。
[23]卢护锋:《新时代我国行政法的主题变奏与体系建构》,《吉林大学社会科学学报》,2018年第4期。
[24]吴贤静:《环境法学研究的方法论选择》,《学术研究》,2017年第4期。
[25]蔡之兵:《基于空间属性的长江经济带发展战略重点方向研究》,《学习与实践》,2018年第10期。
[26](德)汉斯·约纳斯著:《技术、医学与伦理学》,张荣译,上海,上海译文出版社,2008年,第48页。
[27]吴贤静:《土壤环境风险评估的法理重述与制度改良》,《法学评论》,2017年第4期。
[28]L.C.Stringer,L.Fleskens,M.S.Reed,J.de Vente,M.Zengin.Participatory Evaluation of Monitoring and Modeling of Sustainable Land Management Technologies in Areas Prone to Land Degradation.Environmental Management,2014,54,1022~1042.
[29]吴贤静:《我国土壤环境修复制度反思与重构》,《南京社会科学》,2017年第10期。