区域均衡发展视角下滇桂边境城镇发展的路径选择
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摘要
滇桂边境是我国通往东南亚的桥梁,承担着维护国家西南地区安全的重任,是我国区域均衡发展战略关注的重点地区。"兴边富民"政策实施以来,边境地区经济得到一定发展,呈现出不同的城镇化模式。但边境涉及国内外各种利益主体,通过边境发展实现区域均衡仍有很多问题需要解决。通过实地走访和座谈相结合的方式,对广西、云南两省(自治区)共12个边境城镇进行调研,总结目前边境口岸经济、城镇化水平和产业结构发展情况,分析两省(自治区)边境城镇在工业化和城镇化过程中面临的突出问题,并从财政、产业结构、劳动力、基础设施等方面提出滇桂边境城镇实现区域均衡发展的思路与建议。
The border of Yunnan and Guangxi Province is a bridge linking China to Southeast Asian and undertakes the important mission of safeguarding the security of southwest China and is a key area for China's coordinated regional development strategy. Since the implementation of the policy of " prospering the border area and enriching the people",the economy in border areas has been developed,presenting different modes of urbanization. However,since the border involves all kinds of stakeholders at home and abroad,there are still many problems to be solved in order to achieve regional balance via border area development. Through a combination of on-the-spot visits and informal discussions,this paper conducts a survey of 12 border towns in Guangxi and Yunnan provinces,summarizes the current level of border port economy,urbanization and industrial structure,analyzes the prominent problems faced by the border towns in the process of industrialization and urbanization. From the aspects of financial,industrial structure,labor and infrastructure,a proposal to achieve regional coordinated development( autonomous regions) is offered finally.
The border of Yunnan and Guangxi Province is a bridge linking China to Southeast Asian and undertakes the important mission of safeguarding the security of southwest China and is a key area for China's coordinated regional development strategy. Since the implementation of the policy of " prospering the border area and enriching the people",the economy in border areas has been developed,presenting different modes of urbanization. However,since the border involves all kinds of stakeholders at home and abroad,there are still many problems to be solved in order to achieve regional balance via border area development. Through a combination of on-the-spot visits and informal discussions,this paper conducts a survey of 12 border towns in Guangxi and Yunnan provinces,summarizes the current level of border port economy,urbanization and industrial structure,analyzes the prominent problems faced by the border towns in the process of industrialization and urbanization. From the aspects of financial,industrial structure,labor and infrastructure,a proposal to achieve regional coordinated development( autonomous regions) is offered finally.
引文
[1]刘华军,张耀,孙亚男.中国区域发展的空间网络结构及其影响因素——基于2000-2013年省际地区发展与民生指数[J].经济评论,2015(05):59-69.
[2]杨锦英,郑欢,方行明.中国东西部发展差异的理论分析与经验验证[J].经济学动态,2012(8):63-69.
[3]杨爱平.从地方发展权的失衡看当代中国的区域不平衡发展[J].太平洋学报,2011,19(10):68-78.
[4]王新哲,陈田.西南沿边民族地区城镇化模式探析[J].广西师范学院学报(哲学社会科学版),2016,37(5):121-127.
[5]房冠辛,张鸿雁.新型城镇化的核心价值与民族地区新型城镇化发展路径[J].民族研究,2015(01):13-24.
[6]杨东萱.西南边境民族地区城镇化研究——以云南省德宏州潞西市为例[J].经济问题探索.2011(10):48-53.
[7]段禄峰,张沛.我国城镇化与工业化协调发展问题研究[J].城市发展研究,2009(07):12-17.
[8]耿桂红,张丽君.西南边境地区旅游业发展成效、问题与对策——以云南德宏、广西崇左为例[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2017(02):96-100.
[9]郑宇.境外劳动力流入的特征与基础解析——来自云南边境区域的多点田野考察[J].北方民族大学学报(哲学社会科学版),2016(03):23-29.
[10]张丽君,郑妍.云南边境对外贸易成就、问题与对策研究[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2014(02):43-51.
[11]李红,张婷.边境省区交通基础设施空间效应分析:门槛、溢出与邻边[J].经济问题探索,2016(02):97-105.
[12]朱玉福.兴边富民行动10周年:成就、经验及对策[J].广西民族研究,2011(01):161-168.
[13]邓玉函,曹晗.产业发展与边境口岸城镇化路径选择:以靖西市为例[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版),2017,49(3):65-71.
[14]欧明刚,何敏.云南与广西口岸建设的成效、问题与建议[J].亚太经济,2016(01):123-127.
[15]马丽莎.云南省城镇化发展与产业结构关系的实证研究[J].价值工程,2016(14):75-77.
[16]纪明,杜聪聪.广西产业结构变迁对城镇化的影响[J].广西大学学报(哲学社会科学版),2015,37(6):62-67.
[17]骆祖春,高波.新中国六十年来工业化发展时段标准的确定——基于世界银行2005年国际比较项目(ICP)结果的研究[J].学海.2009(06):58-63
[18]王晶.云南城镇化的“新型”与“特色”——基于“城镇上山、农民进城”的思考[J].经济师,2013(09):23-24.
[19]刘媛.云南边境地区小城镇发展研究[J].经济师,2014(02):151-153.
[20]程李梅,庄晋财,李楚,等.产业链空间演化与西部承接产业转移的“陷阱”突破[J].中国工业经济,2013(08):135-147.
[21]巫德富,罗显克,谭雪燕.边疆民族地区城镇化路径研究——以广西凭祥为例[J].经济界,2015(03):69-75.
[22]刘华,徐翔.法治是勐腊(磨憨)试验区可持续发展的制度动力[J].文山学院学报,2016,29(1):91-96.
(1)引自2014年11月8日,中国国家主席习近平在北京举行的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上发表的题为《联通引领发展伙伴聚焦合作》的重要讲话。
(2)数据来源:2016年中国县域统计年鉴
(3)计算方法:“(县域公共预算总支出—县域一般公共预算收入)/公共预算总支出”,最低的凭祥市为63%,最高的靖西市为72%。
(4)“家乡宝”是云南当地的一种说法,指云南人眷恋家乡,不愿到别的省去生活,毕业大学生多数愿意回到家乡工作。
(5)即高校毕业生在边境地区工作满X年后返校深造。
[2]杨锦英,郑欢,方行明.中国东西部发展差异的理论分析与经验验证[J].经济学动态,2012(8):63-69.
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[8]耿桂红,张丽君.西南边境地区旅游业发展成效、问题与对策——以云南德宏、广西崇左为例[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2017(02):96-100.
[9]郑宇.境外劳动力流入的特征与基础解析——来自云南边境区域的多点田野考察[J].北方民族大学学报(哲学社会科学版),2016(03):23-29.
[10]张丽君,郑妍.云南边境对外贸易成就、问题与对策研究[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2014(02):43-51.
[11]李红,张婷.边境省区交通基础设施空间效应分析:门槛、溢出与邻边[J].经济问题探索,2016(02):97-105.
[12]朱玉福.兴边富民行动10周年:成就、经验及对策[J].广西民族研究,2011(01):161-168.
[13]邓玉函,曹晗.产业发展与边境口岸城镇化路径选择:以靖西市为例[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版),2017,49(3):65-71.
[14]欧明刚,何敏.云南与广西口岸建设的成效、问题与建议[J].亚太经济,2016(01):123-127.
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[16]纪明,杜聪聪.广西产业结构变迁对城镇化的影响[J].广西大学学报(哲学社会科学版),2015,37(6):62-67.
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[18]王晶.云南城镇化的“新型”与“特色”——基于“城镇上山、农民进城”的思考[J].经济师,2013(09):23-24.
[19]刘媛.云南边境地区小城镇发展研究[J].经济师,2014(02):151-153.
[20]程李梅,庄晋财,李楚,等.产业链空间演化与西部承接产业转移的“陷阱”突破[J].中国工业经济,2013(08):135-147.
[21]巫德富,罗显克,谭雪燕.边疆民族地区城镇化路径研究——以广西凭祥为例[J].经济界,2015(03):69-75.
[22]刘华,徐翔.法治是勐腊(磨憨)试验区可持续发展的制度动力[J].文山学院学报,2016,29(1):91-96.
(1)引自2014年11月8日,中国国家主席习近平在北京举行的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上发表的题为《联通引领发展伙伴聚焦合作》的重要讲话。
(2)数据来源:2016年中国县域统计年鉴
(3)计算方法:“(县域公共预算总支出—县域一般公共预算收入)/公共预算总支出”,最低的凭祥市为63%,最高的靖西市为72%。
(4)“家乡宝”是云南当地的一种说法,指云南人眷恋家乡,不愿到别的省去生活,毕业大学生多数愿意回到家乡工作。
(5)即高校毕业生在边境地区工作满X年后返校深造。