从分治到融合:中国乡村治理体系之变
|
摘要
创新乡村治理体系、实现乡村社会善治是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是国家治理和乡村振兴的基础性工程。传统社会不同时期乡村治理体系不尽相同,但在本质上均是立足农业、农村和农民,基层治理体系仍是基于农业、地域和乡土建立起来的一种治理体系,具有乡土性、地域性、封闭性、分散性和集权性等特点。随着新型城镇化的发展,人们的市场空间、社会空间、经济空间已经发生深刻的变化,在农村日益开放、流动、分化以及多样化的背景下,加快构建适应新时代发展的乡村治理新体系,打破"以农为本"和城乡分割的二元体制的束缚,转向"以民为本"和城乡一体的体制,是新时期乡村治理体系建设的目标和方向。
引文
(1)秦晖:《传统中华帝国的乡村基层控制:汉唐间的乡村组织》,黄宗智主编:《中国乡村研究》,北京:商务印书馆,2003年,第1-2页。
(2)赵秀玲:《中国乡里制度》,北京:社会科学文献出版社,1998年,第5-10页。
(3)马良灿:《中国乡村社会治理的四次转型》,《学习与探索》2014年第9期,第45-50页。
(4)[美]杜赞奇:《文化、权力与国家:1900-1942年的华北农村》,王福明译,南京:江苏人民出版社,1995年,第30-59页。
(1)项继权:《家族的变迁与村治的转型——关于家族在我国乡村治理中的作用的一项宏观考察》,载徐勇编:《中国农村研究》(2001年卷),北京:中国社会科学出版社,2002年,第276-294页。
(2)许顺富:《湖南绅士与晚清政治变迁》,长沙:湖南人民出版社,2004年,第31-42页。
(1)徐国普:《转型期乡村权力结构的特征及其影响》,《社会主义研究》2007第2期,第64-67页。
(2)张良:《论乡镇治理体制的变迁与改革——基于国家政权建设的视角》,《新疆社会科学(汉文版)》2010年第1期,第6-8页。
(1)郭书田、刘纯彬:《失衡的中国》,石家庄:河北人民出版社,1990年,第50-59页。
(2)项继权、王明为:《农村社区建设:发展态势与阶段特征》,《青海社会科学(社会科学版)》2015年第2期,第2-5页。
(3)费孝通:《乡土中国》,北京:北京大学出版社,1998年,第41-43页。
(4)李晓鹏:《双重授权逻辑冲突中的乡政村治——国家建构视角下村民自治的阐释》,《求实》2015年第4期,第84-86页。
(5)项继权:《从“社队”到“社区”:我国农村基层组织与管理体制的三次变革》,《理论学刊》2007年第11期,第85页。
(1)李增元、葛云霞:《集体产权与封闭乡村社会结构:社会流动背泉下的农村社区治理——基于温州的调查分析》,《甘肃行政学院学报》2014年第3期,第85页。
(2)邓斌、郭春甫、冉志:《乡村关系、两委关系及宗族派性关系探析——村级民主选举的视角》,《探索》2006年第3期,第70页。
(2)赵秀玲:《中国乡里制度》,北京:社会科学文献出版社,1998年,第5-10页。
(3)马良灿:《中国乡村社会治理的四次转型》,《学习与探索》2014年第9期,第45-50页。
(4)[美]杜赞奇:《文化、权力与国家:1900-1942年的华北农村》,王福明译,南京:江苏人民出版社,1995年,第30-59页。
(1)项继权:《家族的变迁与村治的转型——关于家族在我国乡村治理中的作用的一项宏观考察》,载徐勇编:《中国农村研究》(2001年卷),北京:中国社会科学出版社,2002年,第276-294页。
(2)许顺富:《湖南绅士与晚清政治变迁》,长沙:湖南人民出版社,2004年,第31-42页。
(1)徐国普:《转型期乡村权力结构的特征及其影响》,《社会主义研究》2007第2期,第64-67页。
(2)张良:《论乡镇治理体制的变迁与改革——基于国家政权建设的视角》,《新疆社会科学(汉文版)》2010年第1期,第6-8页。
(1)郭书田、刘纯彬:《失衡的中国》,石家庄:河北人民出版社,1990年,第50-59页。
(2)项继权、王明为:《农村社区建设:发展态势与阶段特征》,《青海社会科学(社会科学版)》2015年第2期,第2-5页。
(3)费孝通:《乡土中国》,北京:北京大学出版社,1998年,第41-43页。
(4)李晓鹏:《双重授权逻辑冲突中的乡政村治——国家建构视角下村民自治的阐释》,《求实》2015年第4期,第84-86页。
(5)项继权:《从“社队”到“社区”:我国农村基层组织与管理体制的三次变革》,《理论学刊》2007年第11期,第85页。
(1)李增元、葛云霞:《集体产权与封闭乡村社会结构:社会流动背泉下的农村社区治理——基于温州的调查分析》,《甘肃行政学院学报》2014年第3期,第85页。
(2)邓斌、郭春甫、冉志:《乡村关系、两委关系及宗族派性关系探析——村级民主选举的视角》,《探索》2006年第3期,第70页。