新时代妇联组织改革的创新实践与思考
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摘要
文章在梳理中央关于群团改革要求、《全国妇联改革方案》、各地妇联组织改革实践及相关研究成果等资料的基础上,对妇联改革取得的进展以及面临的挑战进行了系统分析。研究发现,新时代妇联组织改革创新在党的领导、基层组织建设、干部队伍建设及联系引导女性社会组织等方面取得实质性进展。不过当前妇联改革仍然处于起步阶段,改革的顶层设计还有待进一步完善,一些改革举措的落实及效果与改革目标仍有距离。新时代妇联组织改革还需要进一步探索实现增强政治性先进性群众性改革目标的有效路径。
This paper focuses on the progress of reforms of Women's Federations and the remaining challenges to the reforms based on an examination of the Central Party Committee's instructions on the reforms of mass organizations, the document of the Reform Plans of the All-China Women's Federation,and the studies reports of reforms of Women's Federations in different regions. This study reveals that the reforms of Women's Federation in the new era have yielded progress in observing the leadership of the Party, improving grassroots organizations,advancing the cadre, and building linkages with women's groups and organizations. Although these reforms are still in the beginning stage,there is a need to improve the upstream plans of reforms and bridge potential gaps in the goals of reforms and implementation. The reforms of Women's Federation in the new era require an effective route to reach the goals of achieving strong political,progressive and masses-based orientations.
This paper focuses on the progress of reforms of Women's Federations and the remaining challenges to the reforms based on an examination of the Central Party Committee's instructions on the reforms of mass organizations, the document of the Reform Plans of the All-China Women's Federation,and the studies reports of reforms of Women's Federations in different regions. This study reveals that the reforms of Women's Federation in the new era have yielded progress in observing the leadership of the Party, improving grassroots organizations,advancing the cadre, and building linkages with women's groups and organizations. Although these reforms are still in the beginning stage,there is a need to improve the upstream plans of reforms and bridge potential gaps in the goals of reforms and implementation. The reforms of Women's Federation in the new era require an effective route to reach the goals of achieving strong political,progressive and masses-based orientations.
引文
[1]郑长忠.构建面向未来的妇联组织——国家治理现代化与妇联组织发展研究[J].妇女研究论丛,2018,(1).
[2]陈伟杰.治理现代化与新时代妇联组织改革[J].妇女研究论丛,2018,(1).
[3]陆春萍.妇联组织横向合作网络的建构[J].甘肃社会科学,2014,(3).
[4]陈毅、华蕊.群团改革中的制度安排与情感治理——以上海市C区妇联为个案的田野调查[J].秘书,2018,(4).
[5]上海市委党校四分校第22期中青班社会组织建设课题组.上海市女性社会组织发展特征、问题及对策研究[J].学会,2016,(3).
[6]恽伟杰.江苏省女性社会组织发展研究[J].中华女子学院学报,2014,(4).
[7]王凛然.新中国成立以来党的群团工作的主要成就及基本经验[J].中州学刊,2017,(9).
[8]王向民.重塑群团:国家社会组织治理体系与治理能力现代化的制度定型[J].工会理论研究,2015,(6).
[9]郑长忠.以有效支持存在:群团基层组织建设的方向[J].中国党政干部论坛,2016,(7).
[10]柴宝勇.群团干部管理改革:历史、原则与内容[J].中国党政干部论坛,2016,(7).
[11]胡献忠.共青团改革议程研究[J].中国青年社会科学,2018,(1).
[12]吴庆.基层共青团改革的理论与实践——基于全国192个县的调查[J].中国青年社会科学,2018,(1).
[13]康晓强.群团改革经验比较研究——以上海、重庆共青团为例[J].学会,2017,(6).
[14]唐慧.群团改革背景下专职团干部管理研究——以武汉市为例[J].中国领导科学,2017,(8).
[15]唐慧.群团改革背景下兼职团干部管理问题研究[J].广东青年职业学院学报,2018,(1).
[16]全国妇联组织部.关于妇联基层组织建设情况综述[J].中国妇运,2016,(7).
[17]全国妇联办公厅编,“六大”以来妇女儿童工作文选(1988年9月-1993年6月)[C].北京:中国妇女出版社,1993.
[18]中共中央文献研究室编.习近平关于青少年和共青团工作论述摘编[C].北京:中央文献出版社,2017.
[19]辽宁省妇联.坚持党建带妇建加强基层妇联组织建设[J].中国妇运,2016,(3).
[20]陈晓运、谢素军,共青团改革的实践创新——基于沪渝粤的实证分析[J].中国青年社会科学,2018,(1).
[21]许真学.始终坚持党的领导群团改革温暖民心[N].中国妇女报,2016-04-25.
[22]中共吉林省委组织部、吉林省妇女联合会.关于坚持党建带妇建全面推进服务型基层妇联组织建设的意见[EB/OL]. http://women. jl. gov. cn/wjk/jff/201501/t20150113_1890983. html. 2015-01-09.
[23]李润乐.重庆市基层群团服务站建设的思考与建议[J].重庆行政(公共论坛),2017,(2).
[24]中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见[N].人民日报,2015-07-10:(4).
[25]周文.2017年度妇联改革任务全部完成[N].中国妇女报,2018-01-16.
[26]张熙,郑长忠.共青团组织形态重塑的干部逻辑——群团改革后共青团挂职兼职干部的作用发挥研究[J].上海党史与党建,2018,(3).
[27]徐旭、李亚辉.“娘家人”的服务越来越靠谱儿[N].中国妇女报,2017-09-15.
[28]黄晓勇.中国社会组织报告(2018)[R].北京:社会科学文献出版社,2018.
[29]中共中央办公厅印发《全国妇联改革方案》[J].中国妇运,2016,(10).
[30]周晓红.全面深化改革的重要路径[J].南京社会科学,2015,(2).
[31]北京市妇联.积极培育建立有利于促进妇联儿童工作的社会组织[J].中国妇运,2011,(11).
[32]王鑫昕.四川成立群团组织社会服务中心[N].中国青年报,2014-03-08:(3).
[33]郭春甫、周振超.群团组织参与政府购买公共服务创新实践——以重庆市为例[J].北京航空航天大学学报(社会科学版),2017,(4).
[34]胡小军.青年社会组织培育机制和路径研究[J].青年探索,2018,(1).
[35]高丽.合力共推女性社会组织“大发展”[N].中国妇女报,2017-12-27(A1).
[36]李文、简瑞燕、张永英、杨慧.妇联基层组织服务妇女群众的创新路径探讨——基于广州市海珠区妇联基层组织改革创新案例的分析[J].妇女研究论丛,2018,(1).
[37]王长路.妇联组织新定位:从“劝和”到“枢纽”[N].中国妇女报,2014-09-03:(A1).
[38]湖北省妇联.培育激活社会力量精准服务妇女儿童[J].中国妇运,2015,(12).
[39]徐仲佳.基层妇联的主体性缺失及其对策——以对海南省五指山市的调查为例[J].新东方,2015,(1).
(5)数据来源于2016年妇联年度统计汇总表。
(6)中华全国总工会于2016年12月印发了《中华全国总工会关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》,是全总历史上第一份关于指导工会社会组织工作的文件,为做好工会社会组织工作提供了政策指导。
[2]陈伟杰.治理现代化与新时代妇联组织改革[J].妇女研究论丛,2018,(1).
[3]陆春萍.妇联组织横向合作网络的建构[J].甘肃社会科学,2014,(3).
[4]陈毅、华蕊.群团改革中的制度安排与情感治理——以上海市C区妇联为个案的田野调查[J].秘书,2018,(4).
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