《里海法律地位公约》评析
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摘要
2018年8月12日签署的《里海法律地位公约》是里海沿岸五国为解决里海法律地位之争和促进能源开发、历经三个阶段谈判的最终成果。它在充分考虑沿岸各国已达成的相关协议基础上,赋予了里海"非湖非海"又"湖海兼具"的特殊法律地位,并制定了一套与现代海洋制度类似的里海法律制度。同时公约在具体划界方法、安全制度等方面仍存不足。总体来说,公约给里海能源开发及运输创造了条件,为里海地区的安全、稳定和繁荣提供了法律制度保障,对域内外国家均有重要影响,对中国加强与里海地区的能源合作、向欧亚大陆推进"一带一路"建设也具有重要意义,并可能给中国参与里海合作带来一定的资金技术及能源安全的挑战。
The Convention on the Legal Status of the Caspian Sea,which signed in 2018 by the five countries bordering the Caspian Sea,is the final result of the three-phase negotiations to resolve the dispute over the legal status of the Caspian Sea and promote energy development.On the basis of fully considering the relevant agreements had reached by the coastal countries,the Convention gives the Caspian Sea a special legal status of non-lake and nonsea and both lake and sea,and establishes a legal system of the Caspian Sea which is similar to the modern marine system.The Convention pays more attention to the security of the Caspian Sea region.However,the Convention still has insufficiencies in the method of demarcation and security systems.In general,the Convention creates opportunities for the development and transportation of Caspian energy,provides the guarantee for the security,stability and prosperity of the Caspian Sea region,and has important influence on countries inside and outside the region.It is also important for China to strengthen energy cooperation with the coastal countries and promote the construction of the Belt and Road Initiative to the Eurasian continent,and it also brings certain challenges of financing,technology and energy security to China's participation in the Caspian Sea cooperation.
The Convention on the Legal Status of the Caspian Sea,which signed in 2018 by the five countries bordering the Caspian Sea,is the final result of the three-phase negotiations to resolve the dispute over the legal status of the Caspian Sea and promote energy development.On the basis of fully considering the relevant agreements had reached by the coastal countries,the Convention gives the Caspian Sea a special legal status of non-lake and nonsea and both lake and sea,and establishes a legal system of the Caspian Sea which is similar to the modern marine system.The Convention pays more attention to the security of the Caspian Sea region.However,the Convention still has insufficiencies in the method of demarcation and security systems.In general,the Convention creates opportunities for the development and transportation of Caspian energy,provides the guarantee for the security,stability and prosperity of the Caspian Sea region,and has important influence on countries inside and outside the region.It is also important for China to strengthen energy cooperation with the coastal countries and promote the construction of the Belt and Road Initiative to the Eurasian continent,and it also brings certain challenges of financing,technology and energy security to China's participation in the Caspian Sea cooperation.
引文
(1)“Convention on the Legal Status of the Caspian Sea,”http://en.kremlin.ru/supplement/5328?from=groupmessage(上网时间:2018年8月12日);“КонвенцияоправовомстатусеКаспийскогоморя,”http://www.kremlin.ru/supplement/5328.(上网时间:2018年8月12日)《里海法律地位公约》将在其交存国收到第五份批准文书之日起生效。
(2)20世纪30年代以后波斯正式称为伊朗。
(1)Persia and the Russian Socialist Federal Soviet Republic-Treaty of Friendship,Signed at Moscow,February 26,1921[1922]LNTSer69;9 LNTS 383.
(2)何亮:“浅谈哈萨克斯坦与俄罗斯关于里海水域划界问题”,《西伯利亚研究》,2010年第6期,第28页。
(3)Gulnara R.Shaihutdinova,Mohammadreza Malmir,Elmira N.Malmir:International Legal Regulation of Russian-Iranian Cooperation in Energetics and Caspian Sea Delimitation,Helix Vol.8(1),pp.2914-2919.
(4)Федулова Н.Правовой статус Каспийского моря:позиции прибрежных государств[J].Мировая экономика и международные отношения,2008(8):68-75.
(5)傅崐成等编译:《弗吉尼亚大学海洋法论文三十年精选集1977-2007》,厦门大学出版社,2010年,第546页。
(6)陈启民、张言:“里海法律地位磋商再次无果而终”,http://www.people.com.cn/GB/guoji/22/84/20010922/567393.html.(上网时间:2018年8月10日)
(1)邓秀杰:“俄罗斯与里海沿岸国家的竞合关系”,《当代世界》,2015年第2期,第46页。
(2)Shamkhal Abilov,Legal Status of the Caspian,in Hazar Raporu,Summer 2013,p.134.
(3)Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море//Бюллетень международных договоров,N 2,февраль 2015 года.
(4)“里海沿岸五国元首签署里海法律地位问题政治声明”,http://world.people.com.cn/n1/2016/0714/c1002-28554495.html,(上网时间:2018年8月12日)
(5)《联合国海洋法公约》第122条第1款规定:“闭海或半闭海”是指两个或两个以上国家所环绕并由一个狭窄的出口连接到另一个海或洋,或全部或主要由两个或两个以上沿海国的领海和专属经济区构成的海湾、海盆或海域。
(1)Convention on the Legal Status of the Caspian Sea,Article 17.
(2)АхмедБутаев.Проблемаполитико-правовогостатусаКаспийскогоморя[J].Мироваяэнергетическаяполитика,2002(4):33-34.
(3)Convention on the Legal Status of the Caspian Sea,Article 4.
(4)Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря//Бюллетень международных договоров,N 11,ноябрь2016года.
(5)Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав нанедропользование//Бюллетень международных договоров,N 1,январь,2004год.Соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря//Бюллетень международных договоров,N 8,август 2004 года.1998年7月6日签署的《俄罗斯联邦与哈萨克斯坦共和国关于为行使地下资源利用的主权权利而划分里海北部海床的协定》,2003年5月16日生效;2002年9月23日签署的《俄罗斯联邦与阿塞拜疆共和国关于里海海床相邻区域划界的协定》,2003年8月生效。
(1)“Convention on the Legal Status of the Caspian Sea:Implications for Oil&Gas Companies,”https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=94af0b2a-121e-4c73-b8b9-9da7dab8ecec.(上网时间:2018年9月12日)
(2)肖军正:“里海法律地位问题与中亚地缘战略”,《国际问题研究》,2003年第4期,第49页。
(1)“Переговоры по правовому статусу Каспийского моря продолжались более 20 лет и,наконец,завершились по дписанием ряда документов,”https://sputnik.by/politics/20180812/1037052456/konstituciya-kaspijskogo-morya-prezidenty-reshili-sudbu-kaspiya.html.(上网时间:2018年8月20日)
(2)“哈萨克斯坦外长:里海公约包括铺设管道问题”,http://sputniknews.cn/politics/201808111026102731/.(上网时间:2018年9月13日)
(3)“俄伊等五国签公约禁域外军队驻里海”,http://www.xinhuanet.com/mil/2018-08/14/c_129932703.htm.(上网时间:2018年9月12日)
(1)“伊朗最高领袖顾问:俄准备向伊能源领域投资500亿美元”,http://sputniknews.cn/politics/201807121025870676/.(上网时间:2018年9月12日)
(2)曾向红:《遏制、整合与塑造:美国中亚政策二十年》,兰州大学出版社,2014年,第176页。
(3)秦放鸣:“里海地区油气资源竞争的矛盾冲突及中的战略选择”,《新疆社会科学》,2007年第1期,第54页。
(4)孙壮志:“中亚安全形势及上合组织的重要作用”,《俄罗斯学刊》,2018年第2期,第47~49页。
(1)杨宇、何则、刘毅:“‘丝绸之路经济带'中国与中亚国家油气贸易合作的现状、问题和对策”,《中国科学院院刊》,2018年第6期,第576页。
(2)20世纪30年代以后波斯正式称为伊朗。
(1)Persia and the Russian Socialist Federal Soviet Republic-Treaty of Friendship,Signed at Moscow,February 26,1921[1922]LNTSer69;9 LNTS 383.
(2)何亮:“浅谈哈萨克斯坦与俄罗斯关于里海水域划界问题”,《西伯利亚研究》,2010年第6期,第28页。
(3)Gulnara R.Shaihutdinova,Mohammadreza Malmir,Elmira N.Malmir:International Legal Regulation of Russian-Iranian Cooperation in Energetics and Caspian Sea Delimitation,Helix Vol.8(1),pp.2914-2919.
(4)Федулова Н.Правовой статус Каспийского моря:позиции прибрежных государств[J].Мировая экономика и международные отношения,2008(8):68-75.
(5)傅崐成等编译:《弗吉尼亚大学海洋法论文三十年精选集1977-2007》,厦门大学出版社,2010年,第546页。
(6)陈启民、张言:“里海法律地位磋商再次无果而终”,http://www.people.com.cn/GB/guoji/22/84/20010922/567393.html.(上网时间:2018年8月10日)
(1)邓秀杰:“俄罗斯与里海沿岸国家的竞合关系”,《当代世界》,2015年第2期,第46页。
(2)Shamkhal Abilov,Legal Status of the Caspian,in Hazar Raporu,Summer 2013,p.134.
(3)Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море//Бюллетень международных договоров,N 2,февраль 2015 года.
(4)“里海沿岸五国元首签署里海法律地位问题政治声明”,http://world.people.com.cn/n1/2016/0714/c1002-28554495.html,(上网时间:2018年8月12日)
(5)《联合国海洋法公约》第122条第1款规定:“闭海或半闭海”是指两个或两个以上国家所环绕并由一个狭窄的出口连接到另一个海或洋,或全部或主要由两个或两个以上沿海国的领海和专属经济区构成的海湾、海盆或海域。
(1)Convention on the Legal Status of the Caspian Sea,Article 17.
(2)АхмедБутаев.Проблемаполитико-правовогостатусаКаспийскогоморя[J].Мироваяэнергетическаяполитика,2002(4):33-34.
(3)Convention on the Legal Status of the Caspian Sea,Article 4.
(4)Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря//Бюллетень международных договоров,N 11,ноябрь2016года.
(5)Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав нанедропользование//Бюллетень международных договоров,N 1,январь,2004год.Соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря//Бюллетень международных договоров,N 8,август 2004 года.1998年7月6日签署的《俄罗斯联邦与哈萨克斯坦共和国关于为行使地下资源利用的主权权利而划分里海北部海床的协定》,2003年5月16日生效;2002年9月23日签署的《俄罗斯联邦与阿塞拜疆共和国关于里海海床相邻区域划界的协定》,2003年8月生效。
(1)“Convention on the Legal Status of the Caspian Sea:Implications for Oil&Gas Companies,”https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=94af0b2a-121e-4c73-b8b9-9da7dab8ecec.(上网时间:2018年9月12日)
(2)肖军正:“里海法律地位问题与中亚地缘战略”,《国际问题研究》,2003年第4期,第49页。
(1)“Переговоры по правовому статусу Каспийского моря продолжались более 20 лет и,наконец,завершились по дписанием ряда документов,”https://sputnik.by/politics/20180812/1037052456/konstituciya-kaspijskogo-morya-prezidenty-reshili-sudbu-kaspiya.html.(上网时间:2018年8月20日)
(2)“哈萨克斯坦外长:里海公约包括铺设管道问题”,http://sputniknews.cn/politics/201808111026102731/.(上网时间:2018年9月13日)
(3)“俄伊等五国签公约禁域外军队驻里海”,http://www.xinhuanet.com/mil/2018-08/14/c_129932703.htm.(上网时间:2018年9月12日)
(1)“伊朗最高领袖顾问:俄准备向伊能源领域投资500亿美元”,http://sputniknews.cn/politics/201807121025870676/.(上网时间:2018年9月12日)
(2)曾向红:《遏制、整合与塑造:美国中亚政策二十年》,兰州大学出版社,2014年,第176页。
(3)秦放鸣:“里海地区油气资源竞争的矛盾冲突及中的战略选择”,《新疆社会科学》,2007年第1期,第54页。
(4)孙壮志:“中亚安全形势及上合组织的重要作用”,《俄罗斯学刊》,2018年第2期,第47~49页。
(1)杨宇、何则、刘毅:“‘丝绸之路经济带'中国与中亚国家油气贸易合作的现状、问题和对策”,《中国科学院院刊》,2018年第6期,第576页。