英国政府对琉球、钓鱼岛问题的应对(1940-1972)——以英国外交部档案为中心
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摘要
英国政府对琉球、钓鱼岛问题的关注,从二战到70年代初可分为三个阶段,三个阶段各具特点。二战时期英国政府对琉球形成一定的态度和看法,比较看重1879年后琉球被日本非法吞并的历史,明显对中琉五百年睦邻友好历史"选择性失明"。50年代初英国政府服膺美国托管琉球的政策。到了70年代初,英国外交部、驻日各使领馆都对中日钓鱼岛争端进行了研究,最终确定了不持任何立场、由涉事方自行解决的政策。由二战期间的"傲慢与偏见",到此时的"小心谨慎",本质上反映了中国综合国力的提高。
引文
(1)(2)(3)(4)(5)Loochoo(Ryukyu)Islands-possible Chinese claim after the war.Code 23 file 2836,FO 371/31842,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.3,pp.4,pp.4,pp.12,pp.12.
(6)米庆余:《琉球历史研究》,天津:天津人民出版社,1998年,第89页。
(7)Japanese policy towards China.Code 23 file 351,FO371/35948,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.32.
(8)(10)Bouin,Loochoo Islands;Karafuto and Chishima(Foreign Office Research Department).Code 23 file2110,FO 371/41827,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.6,pp.6-9.
(9)1942年11月3日,国民政府外交部长宋子文在重庆的新闻发布会上公开提出中国应收回东北四省、台湾及琉球,朝鲜必须独立等主张,这是中国政府要员第一次在公开场合明确提出收复琉球的愿望。(参见刘少东:《日美冲绳问题起源研究(1942-1952)》,北京:世界知识出版社,2011年,第37~38页。)
(11)Ruth B.Russell,Jeanette E.Muther.A History of the United Nations Charter:the Role of the United States,l940-1945[M].Washington:The Brookings Institution.1958,pp.75-76.
(12)费力克斯·吉尔伯特:《美国外交政策二百年》,台北:黎明文化事业公司,1985年,第37页。
(13)(14)Japanese islands in the Pacific:future of the Japanese Emperor.Code 23 File 327(papers 2099-end).FO371/46445,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.58-59,pp.11.
(15)王建朗:《中华民国时期外交文献汇编(1911-1949)》(第八卷,中),北京:中华书局,2015年,第634页。
(16)[日]矢吹晋:《钓鱼岛冲突的起点:冲绳返还》,北京:社会科学出版社,2016年,第52~53页。
(17)Political situation in China:application for certified copies of records of H.M.former Courts in China under Article 3(2)of the China Order-in-Council,1943:regulations covering the registration of foreigners:monthly summaries of news:measures for the taking over of Settlements,Concessions and the Legation Quarter at Peiping by the Chinese Government:internal situation.FO 371/53563,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.79.
(18)蒋介石:《中国之命运》,台北:正中书局,1953年,第6~7页。
(19)《外交部档案(1928-1975)》,《开罗会议会谈内容;甘乃迪与他国元首会谈;1960年美俄高阶层会议;叶公超大使与杜鲁门谈话;美广播公司拟访问蒋中正总统》,台北“中央研究院”近代史研究所档案馆藏,档号:417/0087,第32~34页。
(20)如汪晖理解为:“蒋介石已经从地缘战略上看到了美国在战后不会愿意放弃对琉球的军事占领,也未必真心想将琉球交给中国独立管辖。”(汪晖:《冷战的预兆:蒋介石与开罗会议中的琉球问题-〈琉球:战争记忆、社会运动与历史解释〉补正》,广州:《开放时代》,2009年第5期,第27页。)李理认为根本原因是蒋介石严格遵守《大西洋宪章》“领土不扩大原则”以及“对国民意志的尊重”(李理:《“收回琉球”中的美国因素与钓鱼岛问题》,北京:《清华大学学报》(哲社版),2012年第6期,第32页)
(21)河野康子:《沖縄返還をめぐる政治と外交:日米関係史の文脈》,东京:东京大学出版社,1994年,第52~57页。转引自崔丕:《冷战时期美日关系史研究》,北京:中央编译出版社,2013年,第131页。
(22)崔丕:《冷战时期美日关系史研究》,第131页。
(23)梁军:《结构变迁下的选择与互动:战后英美联盟的构建》,广州:《中山大学学报》(社科版),2009年第4期,第104页。
(24)Peter Mangold,Success and Failure in British Yore~Policy,Evaluating the Record,1900-2000,New York:Palgrave Publishers Ltd.,2001,P73.
(25)内阁会议备忘录,1948年12月9日,CAB 129/31,C.P.(481)299.
(26)The British Embassy to the Department of State,FRUS,1951,Asia and the pacific,volume VI,part1,pp.911.
(27)《国际条约集(1949-1951)》,北京:世界知识出版社,1959年,第387页。
(28)罗欢欣:《琉球问题所涉“剩余主权”论的历史与法律考察》,北京:《日本学刊》,2014年第4期,第63~81页。
(29)Memorandum of a Conversation,Secretary Dulles'Office,Department of State,Washington,June21,1957,9a.m.细谷千博等《日米关系资料集1945-97》,东京大学出版社1999年版,第392-393页。
(30)Ikeda's visit to U.S.(6/19-6/23/1961),细谷千博等《日米关系资料集1945-97》,东京大学出版社1999年版,第523页。
(31)张帅:《海外“保钓运动”缘起研究》,北京:《当代中国史研究》,2014年第2期;周之涵、朱双一:《保钓运动向中国统一运动的演化及其深远影响》,福州:《东南学术》,2017年第3期;何玉、蒋耘中:《20世纪70年代欧洲保钓运动概述》,北京:《清华大学学报》(哲社版),2018年第4期;等等。
(32)中国国民党中央委员会第四组编:《钓鱼台列屿问题资料汇编》,台北:海峡学术出版社,2011年,第21页。
(33)(34)(35)(37)(38)(39)(40)(41)(42)(43)(44)(45)(46)(47)(49)Territorial claims of China to Senkaku Islands,to be returned to Japan by United States in 1972,FCO 21/840,Foreign Office Files for China,1967-1980,pp.30,pp.73,pp.73,pp.43,pp.36,pp.32,pp.48,pp.40,pp.30,pp.30,pp.30,pp.28,pp.21,pp.17,pp.22.
(36)王正方:《我这人话多---导演说故事》,台北:九歌出版有限公司,2008年,第89页。
(48)南方同胞援护会编:《冲绳问题基本资料集》,浦野起央等编:《钓鱼台群岛(尖阁诸岛)问题研究资料汇编》,香港励志出版社、日本刀水书房联合出版,2001年,第252页。
(50)胡德坤、黄祥云:《美国在中日钓鱼岛争端上“中立政策”的由来与实质》,北京:《现代国际关系》,2014年第6期,第30页。
(6)米庆余:《琉球历史研究》,天津:天津人民出版社,1998年,第89页。
(7)Japanese policy towards China.Code 23 file 351,FO371/35948,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.32.
(8)(10)Bouin,Loochoo Islands;Karafuto and Chishima(Foreign Office Research Department).Code 23 file2110,FO 371/41827,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.6,pp.6-9.
(9)1942年11月3日,国民政府外交部长宋子文在重庆的新闻发布会上公开提出中国应收回东北四省、台湾及琉球,朝鲜必须独立等主张,这是中国政府要员第一次在公开场合明确提出收复琉球的愿望。(参见刘少东:《日美冲绳问题起源研究(1942-1952)》,北京:世界知识出版社,2011年,第37~38页。)
(11)Ruth B.Russell,Jeanette E.Muther.A History of the United Nations Charter:the Role of the United States,l940-1945[M].Washington:The Brookings Institution.1958,pp.75-76.
(12)费力克斯·吉尔伯特:《美国外交政策二百年》,台北:黎明文化事业公司,1985年,第37页。
(13)(14)Japanese islands in the Pacific:future of the Japanese Emperor.Code 23 File 327(papers 2099-end).FO371/46445,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.58-59,pp.11.
(15)王建朗:《中华民国时期外交文献汇编(1911-1949)》(第八卷,中),北京:中华书局,2015年,第634页。
(16)[日]矢吹晋:《钓鱼岛冲突的起点:冲绳返还》,北京:社会科学出版社,2016年,第52~53页。
(17)Political situation in China:application for certified copies of records of H.M.former Courts in China under Article 3(2)of the China Order-in-Council,1943:regulations covering the registration of foreigners:monthly summaries of news:measures for the taking over of Settlements,Concessions and the Legation Quarter at Peiping by the Chinese Government:internal situation.FO 371/53563,Foreign Office files for Japan,1931-1945,pp.79.
(18)蒋介石:《中国之命运》,台北:正中书局,1953年,第6~7页。
(19)《外交部档案(1928-1975)》,《开罗会议会谈内容;甘乃迪与他国元首会谈;1960年美俄高阶层会议;叶公超大使与杜鲁门谈话;美广播公司拟访问蒋中正总统》,台北“中央研究院”近代史研究所档案馆藏,档号:417/0087,第32~34页。
(20)如汪晖理解为:“蒋介石已经从地缘战略上看到了美国在战后不会愿意放弃对琉球的军事占领,也未必真心想将琉球交给中国独立管辖。”(汪晖:《冷战的预兆:蒋介石与开罗会议中的琉球问题-〈琉球:战争记忆、社会运动与历史解释〉补正》,广州:《开放时代》,2009年第5期,第27页。)李理认为根本原因是蒋介石严格遵守《大西洋宪章》“领土不扩大原则”以及“对国民意志的尊重”(李理:《“收回琉球”中的美国因素与钓鱼岛问题》,北京:《清华大学学报》(哲社版),2012年第6期,第32页)
(21)河野康子:《沖縄返還をめぐる政治と外交:日米関係史の文脈》,东京:东京大学出版社,1994年,第52~57页。转引自崔丕:《冷战时期美日关系史研究》,北京:中央编译出版社,2013年,第131页。
(22)崔丕:《冷战时期美日关系史研究》,第131页。
(23)梁军:《结构变迁下的选择与互动:战后英美联盟的构建》,广州:《中山大学学报》(社科版),2009年第4期,第104页。
(24)Peter Mangold,Success and Failure in British Yore~Policy,Evaluating the Record,1900-2000,New York:Palgrave Publishers Ltd.,2001,P73.
(25)内阁会议备忘录,1948年12月9日,CAB 129/31,C.P.(481)299.
(26)The British Embassy to the Department of State,FRUS,1951,Asia and the pacific,volume VI,part1,pp.911.
(27)《国际条约集(1949-1951)》,北京:世界知识出版社,1959年,第387页。
(28)罗欢欣:《琉球问题所涉“剩余主权”论的历史与法律考察》,北京:《日本学刊》,2014年第4期,第63~81页。
(29)Memorandum of a Conversation,Secretary Dulles'Office,Department of State,Washington,June21,1957,9a.m.细谷千博等《日米关系资料集1945-97》,东京大学出版社1999年版,第392-393页。
(30)Ikeda's visit to U.S.(6/19-6/23/1961),细谷千博等《日米关系资料集1945-97》,东京大学出版社1999年版,第523页。
(31)张帅:《海外“保钓运动”缘起研究》,北京:《当代中国史研究》,2014年第2期;周之涵、朱双一:《保钓运动向中国统一运动的演化及其深远影响》,福州:《东南学术》,2017年第3期;何玉、蒋耘中:《20世纪70年代欧洲保钓运动概述》,北京:《清华大学学报》(哲社版),2018年第4期;等等。
(32)中国国民党中央委员会第四组编:《钓鱼台列屿问题资料汇编》,台北:海峡学术出版社,2011年,第21页。
(33)(34)(35)(37)(38)(39)(40)(41)(42)(43)(44)(45)(46)(47)(49)Territorial claims of China to Senkaku Islands,to be returned to Japan by United States in 1972,FCO 21/840,Foreign Office Files for China,1967-1980,pp.30,pp.73,pp.73,pp.43,pp.36,pp.32,pp.48,pp.40,pp.30,pp.30,pp.30,pp.28,pp.21,pp.17,pp.22.
(36)王正方:《我这人话多---导演说故事》,台北:九歌出版有限公司,2008年,第89页。
(48)南方同胞援护会编:《冲绳问题基本资料集》,浦野起央等编:《钓鱼台群岛(尖阁诸岛)问题研究资料汇编》,香港励志出版社、日本刀水书房联合出版,2001年,第252页。
(50)胡德坤、黄祥云:《美国在中日钓鱼岛争端上“中立政策”的由来与实质》,北京:《现代国际关系》,2014年第6期,第30页。