公安机关“受案-调查”两阶段案件信息采集制度研究
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摘要
受案阶段信息采集不明确与案前审查阶段信息采集不系统是我国公安机关案件信息采集制度两大突出问题,不但制约立案程序作用的发挥,而且阻碍公安信息化的发展。建议从设计案件信息采集表格、规范案件信息采集格式、组织案件信息网上采集等方面入手,确立"案件受理信息"与"案件调查信息"两阶段采集程序,完善案件信息采集制度。在不废除立案程序的前提下,可以促使公安机关如实立案,减少案件线索流失,提高诉讼效率。
The unclear information collection in the case receiving stage and the unsystematic information collection in the case pre-review stage are two prominent problems in the case information collection system of the public security organs in China, which hinder the information construction of public security and restrict the function of filing procedures. It proposes to establish the two-stage registration procedures of "accepting-case information" and "investigating-case information" to improve the "pre-case" information collection system by designing the registration form of case information, standardizing the format of case information and organizing the online registration of case information in two stages. On the premise of not abolishing the filing procedure,we try to help Public Security Organs to truthfully file case, to reduce the loss of case clues and to improve the litigation efficiency.
The unclear information collection in the case receiving stage and the unsystematic information collection in the case pre-review stage are two prominent problems in the case information collection system of the public security organs in China, which hinder the information construction of public security and restrict the function of filing procedures. It proposes to establish the two-stage registration procedures of "accepting-case information" and "investigating-case information" to improve the "pre-case" information collection system by designing the registration form of case information, standardizing the format of case information and organizing the online registration of case information in two stages. On the premise of not abolishing the filing procedure,we try to help Public Security Organs to truthfully file case, to reduce the loss of case clues and to improve the litigation efficiency.
引文
[1]施鹏鹏,陈真楠.初查程序废除论——兼论刑事立案机制的调整[J].社会科学,2014(9):98-108.
[2]许昆,王铮,胡志风.我国立案程序存废的现实性思考[J].公安研究,2006(10):55-59.
[3]刘根菊.刑事立案论[M].北京:中国政法大学出版社,1994:14.
[4]徐猛.论公安机关受案立案制度的改革[J].中国人民公安大学学报:社会科学版,2015(3):142.
[5]谢盛坚.论公安机关刑事受案制度[J].政法学刊,2005(6):41-43.
[6]刘铭,丁翠英.公安机关刑事立案改革的基本问题分析[J].辽宁警察学院学报,2017(2):8-12.
[7]王子祥.刑事立案的集体叙事与问题探究[J].公安研究,2010(2):52-58.
[8]林立军.司法效益问题探讨[J].检察实践,2004(6):34.
[9]赵黎明.刑事立案线索反馈机制研究[D].重庆:西南政法大学,2012.
[10]李卫国.举报制度:架起公众监督的桥梁[M].北京:中国方正出版社,2011:70.
(1)报案记录与询问笔录不同,二者在内容上虽有重合,但作用不同,前者用来标记被询问人描述的材料事实,后者用来固定被询问人的言词,证明询问过程的合法性。
(1)调查结果注重采集经过调查得到的案件信息,调查笔录注重采集调查过程产生的信息,调查结果信息是对调查笔录信息的概括和提炼。
(2)刑事案件立案标准或条件包括:认为有犯罪事实需要追究刑事责任,且属于自己管辖;降低后的立案标准或条件包括:认为有犯罪嫌疑,但尚无证据证明不需要追究刑事责任。前文提到,原案件信息采集制度中,符合立案标准的案件信息随着立案活动进入诉讼程序,而不构成犯罪及构成犯罪但无需追究行为人刑事责任的案件或事件信息则被一同排除于诉讼程序之外。
(1)参见:中华人民共和国公安部网http://www.mps.gov.cn/n2253534/n2253535/n2253536/c5730994/content.html。
(2)参见:中国警察网http://zhjw.cpd.com.cn/n30136040/c37558114/content.html。
[2]许昆,王铮,胡志风.我国立案程序存废的现实性思考[J].公安研究,2006(10):55-59.
[3]刘根菊.刑事立案论[M].北京:中国政法大学出版社,1994:14.
[4]徐猛.论公安机关受案立案制度的改革[J].中国人民公安大学学报:社会科学版,2015(3):142.
[5]谢盛坚.论公安机关刑事受案制度[J].政法学刊,2005(6):41-43.
[6]刘铭,丁翠英.公安机关刑事立案改革的基本问题分析[J].辽宁警察学院学报,2017(2):8-12.
[7]王子祥.刑事立案的集体叙事与问题探究[J].公安研究,2010(2):52-58.
[8]林立军.司法效益问题探讨[J].检察实践,2004(6):34.
[9]赵黎明.刑事立案线索反馈机制研究[D].重庆:西南政法大学,2012.
[10]李卫国.举报制度:架起公众监督的桥梁[M].北京:中国方正出版社,2011:70.
(1)报案记录与询问笔录不同,二者在内容上虽有重合,但作用不同,前者用来标记被询问人描述的材料事实,后者用来固定被询问人的言词,证明询问过程的合法性。
(1)调查结果注重采集经过调查得到的案件信息,调查笔录注重采集调查过程产生的信息,调查结果信息是对调查笔录信息的概括和提炼。
(2)刑事案件立案标准或条件包括:认为有犯罪事实需要追究刑事责任,且属于自己管辖;降低后的立案标准或条件包括:认为有犯罪嫌疑,但尚无证据证明不需要追究刑事责任。前文提到,原案件信息采集制度中,符合立案标准的案件信息随着立案活动进入诉讼程序,而不构成犯罪及构成犯罪但无需追究行为人刑事责任的案件或事件信息则被一同排除于诉讼程序之外。
(1)参见:中华人民共和国公安部网http://www.mps.gov.cn/n2253534/n2253535/n2253536/c5730994/content.html。
(2)参见:中国警察网http://zhjw.cpd.com.cn/n30136040/c37558114/content.html。