国际分工新趋势与中国制造全球价值链攀升
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摘要
对制造"大而不强"、致力于迈向全球价值链中高端的中国而言,近年来国际分工的新趋势及影响不可忽视:新一轮生产技术变革压缩了价值链攀升的传统路径,中国高级生产要素供给不足及制造服务含量偏低等问题进一步凸显;美国重构"边缘化"中国的全球价值链分工体系的行为严重危害了中国制造供应链网络,放大了中国关键零部件配套能力欠缺的问题;中国倡导的"一带一路"建设主要集中于市场开拓和产能合作,打造以我为主的新型价值链分工体系仍任重道远。在国际分工新趋势下推动中国制造全球价值链攀升,应重视国内高级要素培育,增强内生发展能力;提升制造的服务化水平,推动先进制造与现代服务融合;鼓励企业开展全球化运营,加强全球资源整合;着力改善国内营商环境,提升制度开放水平。
The manufacturing in China is"big but not strong". The new round of technological change in production has compressed the traditional path of value chain climb,the lack of advanced production factors and manufacturing services in China is further highlighted. The reconfiguration of the "marginalization"of China's global value chain division system by the United States seriously harms China's manufacturing supply chain network;there is a long way to go for "the Belt and Road"construction which mainly focuses on market development and international production capacity cooperation. Therefore,it is important to cultivate the advanced elements and enhance the ability of endogenous development,to upgrade the service level of manufacturing and integrate the advanced manufacturing with modern services,to encourage enterprises to operate globally and integrate global resources,to improve the business environment,and to make the system more open.
The manufacturing in China is"big but not strong". The new round of technological change in production has compressed the traditional path of value chain climb,the lack of advanced production factors and manufacturing services in China is further highlighted. The reconfiguration of the "marginalization"of China's global value chain division system by the United States seriously harms China's manufacturing supply chain network;there is a long way to go for "the Belt and Road"construction which mainly focuses on market development and international production capacity cooperation. Therefore,it is important to cultivate the advanced elements and enhance the ability of endogenous development,to upgrade the service level of manufacturing and integrate the advanced manufacturing with modern services,to encourage enterprises to operate globally and integrate global resources,to improve the business environment,and to make the system more open.
引文
①《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》(白皮书),国务院新闻办公室,2018年9月24日。
②Wang Z.,S-J.Wei,X.D.Yu and K.F.Zhu,“Characterizing Global Value Chains:Production Length and Upstreamness”,NBER Working Paper,2017,No.23261.
③以开放型经济大省江苏为例,受中美贸易摩擦影响,江苏高新技术和机电产品出口一路走低,而纺织服装等劳动密集型产品出口却迅速增长。2019年1月,江苏出口机电产品1466.5亿元,较整体出口增速低2个百分点,其中,自动数据处理设备及其部件出口下降5.7%,手机出口下降17.3%。与此相对应的是,江苏纺织服装产品出口情况良好,增速达12.2%。受出口产品结构变化影响,江苏机电产品进口下降3.4%,其中集成电路进口下降8.7%。
④据“日经中文网”报道,中国台湾的制造业企业在美国建立生产网的趋势出现扩大。台湾企业一直着力构建在大陆生产,然后向最大市场美国出口的供应链。一些台湾企业开始认为,由于中美贸易摩擦和人工费上涨,在大陆生产的优势将消失,以鸿海、研华、广大、台塑等为代表的台资企业将加速其液晶面板和服务器等生产线由中国大陆向美国转移。
⑤世界银行《2019年营商环境报告》显示,2018年中国营商环境总体评价在190个经济体中列第46位,尤其在开办企业(排名第99)、办理施工许可证(排名第121)、跨境贸易(排名第101)、执行合同(排名第104)、获得信贷(排名第73)和办理破产(排名第61)等领域仍存在很大的改善空间。
⑥黎峰:《进口贸易、本土关联与国内价值链重塑》,《中国工业经济》2017年第9期。
②Wang Z.,S-J.Wei,X.D.Yu and K.F.Zhu,“Characterizing Global Value Chains:Production Length and Upstreamness”,NBER Working Paper,2017,No.23261.
③以开放型经济大省江苏为例,受中美贸易摩擦影响,江苏高新技术和机电产品出口一路走低,而纺织服装等劳动密集型产品出口却迅速增长。2019年1月,江苏出口机电产品1466.5亿元,较整体出口增速低2个百分点,其中,自动数据处理设备及其部件出口下降5.7%,手机出口下降17.3%。与此相对应的是,江苏纺织服装产品出口情况良好,增速达12.2%。受出口产品结构变化影响,江苏机电产品进口下降3.4%,其中集成电路进口下降8.7%。
④据“日经中文网”报道,中国台湾的制造业企业在美国建立生产网的趋势出现扩大。台湾企业一直着力构建在大陆生产,然后向最大市场美国出口的供应链。一些台湾企业开始认为,由于中美贸易摩擦和人工费上涨,在大陆生产的优势将消失,以鸿海、研华、广大、台塑等为代表的台资企业将加速其液晶面板和服务器等生产线由中国大陆向美国转移。
⑤世界银行《2019年营商环境报告》显示,2018年中国营商环境总体评价在190个经济体中列第46位,尤其在开办企业(排名第99)、办理施工许可证(排名第121)、跨境贸易(排名第101)、执行合同(排名第104)、获得信贷(排名第73)和办理破产(排名第61)等领域仍存在很大的改善空间。
⑥黎峰:《进口贸易、本土关联与国内价值链重塑》,《中国工业经济》2017年第9期。