摘要
城镇化进程中农地必须由零碎化经营转向规模化经营。世界发达国家和地区在城镇化进程中促进农地规模化经营已积累了丰富的经验。这些经验包括采取各种措施促使农地集中连片经营、注重保障农民土地权益、充分发挥政府的服务功能、避免激进的土地规模化制度变革模式等,我们应该从中受到启发,尤其是制定农地流转激励性政策和法律、严惩侵害农民土地权益的行为、加强政府的资金和技术支持力度、防止土地私有化等是我们当前工作的重中之重。
引文
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3 我国属于集权体制或者威权体制与国外大多数国家的分权体制有着明显的不同已被学界基本认同,在这样的政治环境中,关系国计民生的土地和房产等是不能私有、不能任市场自由配置的,这是因为资本强势的商人和权力在握的官僚在追求利益最大化的经济理性驱动下必然会结合起来,干预市场、垄断市场,使市场难以进行公平竞争,而国家监督在最关键的时候却起不了作用,失灵了(集权体制最大的弊端就是解决不了监督的问题,下边可由上边监督,上边可由更上边监督,如此下去,最最上边可由谁来监督?没人监督!最最关键的、最最重要的监督没有了,某些人员和某些集团必然恣意妄为,肆无忌惮地侵害他人的权益),经济、社会就会陷入混乱、困窘状态。
4 《汉纪·武帝纪四》。