民办非营利性养老机构的发展环境及其优化策略--基于SWOT-PEST组合模型的分析
摘要
人口的快速老龄化要求加快推进养老服务体系建设。民办非营利性养老机构是养老服务的重要提供者之一。准确识别内、外部环境状况是推动民办非营利性养老机构发展的重要前提。SWOT模型与PEST模型是组织内、外部环境分析的重要工具。民办非营利性养老机构的优势体现在其效率相对较高,收费相对较低,更加容易整合利用社会资源,有利于弥补政府与市场的不足;劣势主要体现在资金实力不强,硬件设施不完善,专业人才队伍建设落后,内部治理能力不强。民办非营利性养老机构在政治、经济、社会、技术等方面存在诸多发展机会,也面临诸多挑战。民办非营利性养老机构应该正确审视自身的发展环境,采取科学的发展策略,优化内部环境;政府和社会应该积极为民办非营利性养老机构的发展创造良好的外部环境。
引文
(1)数据来源于2010年第六次全国人口普查数据公报(第1号)。
(1)陆杰华:《快速的人口老龄化进程:挑战与对策》,《甘肃社会科学》2007年第6期,第12-16页。
(1)梁莹、万艳:《夹缝中生存的民办养老服务机构:生存困境与发展空间》,《中共天津市委党校学报》2012年第4期,第91-96页。
(1)陈涛、肖云:《民办养老机构服务人员培育的障碍与对策》,《社会保障研究》2013年第3期,第49-55页。
(2)见财政部、国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税[2000]97号),民政部等《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[2015]33号)。
(1)丁学娜:《民办非营利养老机构的政府补偿机制研究---基于S市民办非营利养老机构的分析》,《中州学刊》2012年第6期,第94-98页。
(1)董红亚:《基于主体弱势化的民办养老机构发展研究---以浙江省为例》,《中州学刊》2013年第5期,第68-73页。
(2)关信平、赵婷婷:《当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析》,《西北大学学报》(哲学社会科学版)2012年第5期,第52-56页。
(1)阎青春:《扶持社会组织参与养老服务业的政策研究》,《老龄科学研究》2013年第4期,第3-7页。
(1)李兵、张恺悌、王海涛、庞涛:《关于基本养老服务体系建设的几点思考》,《新视野》2011年第1期,第66-68页。
(1)陆杰华:《快速的人口老龄化进程:挑战与对策》,《甘肃社会科学》2007年第6期,第12-16页。
(1)梁莹、万艳:《夹缝中生存的民办养老服务机构:生存困境与发展空间》,《中共天津市委党校学报》2012年第4期,第91-96页。
(1)陈涛、肖云:《民办养老机构服务人员培育的障碍与对策》,《社会保障研究》2013年第3期,第49-55页。
(2)见财政部、国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税[2000]97号),民政部等《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[2015]33号)。
(1)丁学娜:《民办非营利养老机构的政府补偿机制研究---基于S市民办非营利养老机构的分析》,《中州学刊》2012年第6期,第94-98页。
(1)董红亚:《基于主体弱势化的民办养老机构发展研究---以浙江省为例》,《中州学刊》2013年第5期,第68-73页。
(2)关信平、赵婷婷:《当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析》,《西北大学学报》(哲学社会科学版)2012年第5期,第52-56页。
(1)阎青春:《扶持社会组织参与养老服务业的政策研究》,《老龄科学研究》2013年第4期,第3-7页。
(1)李兵、张恺悌、王海涛、庞涛:《关于基本养老服务体系建设的几点思考》,《新视野》2011年第1期,第66-68页。