摘要
一直以来,用以纾解市场机制运行过程中出现的贫富差距拉大、社会排斥严重、层级裂痕加深等诸多市场经济的派生问题的社会政策是给经济政策兜底的。随着中国进入"新时代",各项经济政策中所富含的"社会"成分,预示着社会政策的"新时代"也来临了。从政策价值、政策目标、政策行动维度再议发展型社会政策,以2012年-2018年的农民工就业权益保障政策为分析文本,阐释其中的"发展"蕴意。
引文
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(1)中共十九大(2017年10月18日)正式提出“新时代”的概念,但“新时代”判断的作出是在十八大(2012年11月8日)之后的改革实践基础上,且十八大之后,中国经济发展进入“新常态”,相应的,根据我国社会政策发展特点(从属性),社会发展政策也会作出重大调整,因此选取2012年以来的政策文本作为分析对象。
(2)五种“工具性自由”:政治自由、经济自由、社会机会、透明性保证、防护性保证。参见[印]阿玛蒂亚·森著,任赜,于真译:《以自由看待发展》,中国人民大学出版社,2013年版,第31页。