党内选战:抗战时期国民党的地方选举与派系角力
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  • 英文篇名:Inner-Party Election Campaign: The Local Election of the Kuomintang during the War of Resistance and the Struggles between Different Factions
  • 作者:梁馨蕾
  • 英文作者:Liang Xinlei;
  • 关键词:国民党 ; 选举制 ; 朱家骅 ; CC系 ; 派系斗争
  • 中文刊名:KANG
  • 英文刊名:The Journal of Studies of China's Resistance War Against Japan
  • 机构:北京大学历史学系;
  • 出版日期:2019-03-15
  • 出版单位:抗日战争研究
  • 年:2019
  • 期:No.111
  • 语种:中文;
  • 页:KANG201901003
  • 页数:21
  • CN:01
  • ISSN:11-2890/K
  • 分类号:18-37+160
摘要
1924年国民党师俄改组后,"民主集权制"的组织原则要求各级党部必须由直接选举产生。随后,国共关系破裂,华北局势动荡使选举制的实践历经曲折与变异。抗战之初,国民党曾一度明文暂停省县选举,虽时隔不久再度重启,选举制却已沦为党内派系斗争的工具。其中,以朱家骅与CC系在地方党部的竞争为主线,亦掺杂了三青团、政学系与地方实力派等多种势力的较量。在党内民主外衣的遮蔽下,各方为赢得选举,不惜僭越制度,操纵选举。最终,选举制的恢复不仅未能使党务振衰起弊,反而导致党内派系矛盾彻底公开化,地方权力秩序陷于混乱,将国民党引入更加危困的境地。
        In 1924,after the Kuomintang reorganized itself following the example of Russia,the organizational principle of democratic centralism required that the Party headquarters at all levels must be directly elected. Subsequently,the relationship between the Kuomintang and the CPC broke down,and the situation in North China disturbed,resulting in the practice of electoral system to go through twists and variations. At the beginning of the War of Resistance,the Kuomintang had once explicitly suspended provincial and county elections. Although the election system had been reopened soon after,the electoral system had become a tool of factional struggles within the Party. Among them,the competition between Zhu Jiahua Clique and the CC Clique in the local party headquarters was the main line,and also mixed with struggles among the Three People's Principles Youth League,the Political Science Clique and local power groups. Under the cover of the innerparty democratic coat,all parties,in order to win the election,did not hesitate to overstep the system and arrange and manipulate the elections. In the end,the restoration of the electoral system failed to revitalize the Party affairs,but rather led to the complete openness of contradictions among different factions in the Party,and the chaos of the local power order,resulting in the Kuomintang into a more precarious situation.
引文
(1)《中国国民党第一次全国代表大会决议案》(1924年1月),罗家伦主编:《革命文献》第8辑,台北,“中央文物供应社”1955年版,第113页。
    (2)内中第七条规定:“地方党员大会、地方代表大会及全国代表大会须各选出执行委员,组织执行委员会,执行党务。”1929年,国民党第三次全国代表大会于《总章》第45、54条,分别赋予省、县代表大会的职权之一,即选举省、县“执行委员、候补执行委员及监察委员、候补监察委员”。1945年,国民党第六次全国代表大会虽对《总章》再做修改,但仅增添了省、县委员“人数由中央执行委员会定之”的要求。《中国国民党总章》(1924年1月28日)、《中国国民党总章》(1929年3月27日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》上册,光明日报出版社1985年版,第23、669—671页;《中国国民党总章》(1945年5月16日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册,光明日报出版社1985年版,第947—949页。
    (3)相关研究成果主要有:韦慕庭《中国国民党第二次全国代表大会》,《中华民国建国史讨论集》(3),台北,《中华民国建国史讨论集》编辑委员会1981年版;王良卿:《派系政治与国民党第六次全国代表大会——以第六届中央执行、监察委员选举为中心的探讨》,台北《国史馆馆刊》1996年复刊第21期;王奇生:《国民党中央委员的权力嬗蜕与派系竞逐》,《历史研究》2003年第5期;王良卿:《改造的诞生》,台北,政治大学历史学系2010年版;郑会欣:《党内竞选与派系斗争——亲历者笔下的国民党“六全”大会选举》,《史林》2018年第5期。
    (4)1926年3月,江西第二次全省代表大会时,未对省党部委员进行改选,仍由第一届成员担任。江西省地方志编纂委员会编:《中国国民党江西省地方组织志》,团结出版社2006年版,第91页。
    (5)《江西年鉴》,江西省政府统计室1936年编印,第112页;《蒋总司令在赣开联席会议》,广州《民国日报》,1926年12月13日,第3版。
    (6)韩信夫、姜克夫主编:《中华民国大事记》第2册,中国文史出版社1997年版,第550页。
    (7)选举办法规定,执行委员应由中央执行委员指定18人,代表大会选出18人,再由代表大会签定27人,监察委员由中央执行委员会指定6人,代表大会选出6人,再由代表大会签定9人,最后交由中央执行委员会常务委员会圈定执委9人、候补执委3人、监委3人、候补监委2人。《中国国民党江西省地方组织志》,第92页。
    (8)广州市地方志编纂委员会编:《广州市志·地方组织卷》第11卷,广州出版社2000年版,第580—581页。
    (9)《江苏、安徽、直隶、山西、河南等省党部代表请取消违反选举之各省市党部选举另行改选案》,荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》上册,第339页。
    (10)梁尚贤:《国民党与广东农民运动》,广东人民出版社2004年版,第847—848页。
    (11)《江苏、安徽、直隶、山西、河南等省党部代表请取消违反选举之各省市党部选举另行改选案》,荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》上册,第338页。
    (12)《关于取消违反选举之各省市党部另行改选决议案》(1927年3月17日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》上册,第332页。
    (13)《中国国民党江西省地方组织志》,第92—93、274页。
    (14)《蒋介石日记》(手稿),1927年12月18日,斯坦福大学胡佛研究院档案馆藏,下同。
    (15)《整理各地党务决议案》(1928年2月4日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》上册,第521页。
    (16)《中国国民党省执行委员及监察委员选举法大纲》(1928年6月18日),《中央党务月刊》1928年第2期,第219—220页。
    (17)《各省市的选举和组织》,《中央周报》1929年第33期,第4—5页;《皖鲁选举执监委员》,《中央周报》1929年第39期,第9—10页;《中央圈定浙津执委》《各地党部鉴消消息》,《中央周报》1929年第40期,第15—16页。
    (18)《蒋介石日记》(手稿),1931年2月15日。
    (19)《豫鄂皖剿匪区内暂行党务整理纲要》,《江西省政府公报》1933年第57期,第10—11页。
    (20)华北12省市党部分别是:冀、平、津、辽、吉、黑、哈、热、察、绥、北宁、平绥。《电华北十二党部》,《中央党务月刊》1933年第56期,第25页。
    (21)《李宗黄回忆录》第3册,台北,中国地方自治学会1972年版,第306页。
    (22)杨永泰:《今后党的工作途径》(1936年3月2日),杨璇熙编:《杨永泰先生言论集》,台北,文海出版社1973年版,第141页。
    (23)《改进党务并调整党政关系案》(1938年3月31日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册,第481—482页。
    (24)《对于审查改进党务并调整党政关系有关修改总章部分之决议案》(1938年4月1日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册,第484页。
    (25)《拟订地方党部实施选举标准及程序意见》,《中央党务公报》1939年第1卷第15期。
    (26)《函四川省党部关于选举问题》,《中央党务公报》1940年第2卷第29期。
    (27)《中央党务机关二十九年度工作成绩考核总报告》(1941年),中国社会科学院近代史研究所档案馆藏,特种档案,特6/56.2。
    (28)《省县代表大会及执监委员选举原则案》(1941年3月3日),中国第二历史档案馆编:《中国国民党中央执行委员会常务委员会会议录》第33册,广西师范大学出版社2000年版,第134页。
    (29)《王子壮日记》第7册,1941年3月27日,台北,“中研院近代史研究所”2001年版,第86页。
    (30)蒋介石:《五届八中全会应有之检讨与努力》(1941年3月31日),秦孝仪主编:《先总统蒋公思想言论总集》第18卷,台北,中国国民党中央委员会党史委员会1984年版,第96页。
    (31)《恢复省县党部选举制度案》(1941年4月1日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册,第693—694页。
    (32)《九中全会中央组织部工作报告》(1941年3月—1941年12月),李云汉主编:《中国国民党党务发展史料——组织工作》下册,台北,近代中国出版社1993年版,第456页。
    (33)《十中全会中央组织部工作报告》(1941年12月—1942年11月),李云汉主编:《中国国民党党务发展史料——组织工作》下册,第473页。
    (34)《王子壮日记》第7册,1942年11月6日,第539页。
    (35)《王子壮日记》第7册,1942年11月14日,第542页。
    (36)《陈果夫日记》(手稿),1941年2月18日,台北,中国国民党党史馆藏,下同。
    (37)《陈果夫日记》(手稿),1941年3月31日。
    (38)《对于党政工作总检讨之指示》(1942年11月21日),秦孝仪主编:《先总统蒋公思想言论总集》第19卷,第374页。
    (39)《蒋介石日记》(手稿),1942年11月21日。
    (40)《十一中全会中央组织部工作报告》(1942年11月—1943年9月),李云汉主编:《中国国民党党务发展史料——组织工作》下册,第510页。
    (41)《修正省执行委员及监察委员选举法大纲草案》(1941年5月12日),《中国国民党中央执行委员会常务委员会会议录》第33册,第489页。
    (42)《修正省执行委员及监察委员选举法大纲草案》(1941年5月12日),《中国国民党中央执行委员会常务委员会会议录》第33册,第490页。
    (43)《黄谦若致陆翰芹函》(1943年9月30日),台北,“中研院近代史研究所”档案馆藏,朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。以下所引朱家骅档案不再一一注明藏所。
    (44)《李雄致朱家骅电》(1943年10月8日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (45)《朱家骅致总裁签呈》(1943年10月17日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (46)《朱家骅致陈肇英电》(1943年10月28日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (47)《中国国民党第五届中央执行委员会第二四一次会议纪录》(1943年11月1日),《中国国民党中央执行委员会常务委员会会议录》第37册,第284页。
    (48)陈肇英:《八十自述》,台北,陈雄夫先生八十华诞庆祝筹备委员会1967年版,第101页。
    (49)《余瑞麟致朱家骅函》(1944年3月20日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (50)《李雄致朱家骅电》(时间不详),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (51)《朱家骅致李雄电》(1943年10月28日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (52)《余瑞麟致朱家骅函》(1944年3月20日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (53)《李雄致朱家骅函》(1943年12月4日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (54)《朱家骅致于右任函》(1944年2月12日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (55)《李雄致朱家骅函》(1944年3月2日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (56)《朱家骅致李雄电》(1944年3月7日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (57)《余瑞麟致朱家骅函》(1944年3月20日),朱家骅档案,福建党务:人事,301/01/06/036。
    (58)《改进党务并调整党政关系案》(1938年3月31日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册,第481页。
    (59)《省执行委员分期分区轮流督导各县党务实施纲要草案》(1939年3月23日),《中国国民党中央执行委员会常务委员会会议录》第25册,第102页。
    (60)《苏村圃致朱家骅电》(1943年11月19日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (61)《萧宜芬致朱家骅函》(1943年10月14日),朱家骅档案,广东党务:李汉魂任主委时期:工作报告,301/01/06/041。
    (62)《陈协中致朱家骅电》(1943年6月9日),朱家骅档案,江西党务:一般人事,301/01/06/062。
    (63)《中国国民党江西省地方组织志》,第22页。
    (64)《中国国民党江西省地方组织志》,第21—22页。
    (65)《苏村圃致朱家骅电》(1943年12月6日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (66)《条谕》(1943年12月7日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (67)《郑绍玄致朱家骅函》(1944年5月23日),朱家骅档案,广西党务:人事,301/01/06/046。
    (68)《许若恕致朱家骅函》(1944年4月27日),朱家骅档案,广西党务:人事,301/01/06/046。
    (69)《欧阳钦致朱家骅电》(1944年2月5日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (70)朱家骅虽采纳了梁栋的建议,但事前并未与蒋经国商酌。最终,蒋致电全省代表大会,宣布不参加竞选。《梁栋致朱家骅电》(1944年4月17日)、《朱家骅复梁栋电》(1944年4月19日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064;《中国国民党江西省地方组织志》,第96页。
    (71)“AB”是英文Anti-Bolshevik(反布尔什维克)的缩写。1926年,北伐军攻克武昌后,蒋介石授意段锡朋、程天放等人在南昌成立的国民党右派组织。“心远”一词取自江西省心远中学,因该校教员与毕业生进入各级教育行政机构者众多,且颇具影响,久之在南昌教育界,甚至整个江西形成了著名的“心远系”。蔡鸿源、徐友春编:《民国会社党派大辞典》,黄山书社2012年版,第420页。
    (72)《欧阳钦致朱家骅电》(1944年2月5日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (73)《江西省各党团现状及选举情况之分析》(1944年3月23日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (74)《邓飞黄致朱家骅电》(1943年12月11日),朱家骅档案,河南党务:邓飞黄担任主委时期:人事,301/01/06/104。
    (75)《郑绍玄致朱家骅函》(1944年5月23日)、《许若恕致朱家骅函》(1944年4月27日),朱家骅档案,广西党务:人事,301/01/06/046。
    (76)《江西省各党团现状及选举情况之分析》(1944年3月23日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (77)《欧阳钦致朱家骅电》(1944年5月6日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (78)《梁栋致朱家骅电》(1944年3月27日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (79)《黄树芬致朱家骅函》(1943年1月12日),朱家骅档案,山西党务:赵次陇担任主委时期:人事,301/01/06/090。
    (80)《周步光致朱家骅电》(时间不详),朱家骅档案,江西党务:工作报告,301/01/06/063。
    (81)《王子壮日记》第8册,1943年8月23日,第332页。
    (82)熊式辉:《海桑集》,1943年9月29日、6月3日,香港,明镜出版社2008年版,第427、401页。
    (83)《王子壮日记》第8册,1943年11月16日,第447页。
    (84)《杨德翘致朱家骅函》(1944年3月25日),朱家骅档案,甘肃党务:党务与人事问题,301/01/06/126。
    (85)《朱家骅致梁栋、熊在渭、苏村圃、周步光、陈协中等电》(1944年5月24日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (86)《中国国民党江西省地方组织志》,第96页。
    (87)“友兰”系指甘家馨,江西人,中央组织部秘书,朱家骅心腹干部。《熊在渭、周步光、陈协中致朱家骅电》(1944年6月14日),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (88)《熊在渭、周步光、刘己达、胡运鸿、陈协中致朱家骅电》(时间不详),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (89)《朱家骅致熊在渭等电》(时间不详),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (90)《朱家骅致甘家馨电》(时间不详),朱家骅档案,江西党务:江西选举,301/01/06/064。
    (91)《中国国民党江西省地方组织志》,第96页。
    (92)《王子壮日记》第9册,1944年7月31日,第305页。
    (93)《朱家骅呈蒋介石报告》(1944年6月28日),朱家骅档案,工作签呈与报告,301/01/06/539。
    (94)《朱家骅复林式增电》(1944年3月22日),朱家骅档案,湖南党务:人事与工作情况,301/01/06/071。
    (95)《安徽省现在能否举行全省代表大会》(时间不详),朱家骅档案,安徽党务:党政、军情、匪情状况,301/01/06/075。
    (96)《杨德翘致朱家骅函》(1944年5月30日),朱家骅档案,甘肃党务:甘省代表大会选举事,301/01/06/127。
    (97)《朱家骅复杨德翘》(1944年6月3日),朱家骅档案,甘肃党务:甘省代表大会选举事,301/01/06/127。
    (98)《杨德翘致朱家骅电》(1944年6月11日),朱家骅档案,甘肃党务:甘省代表大会选举事,301/01/06/127。
    (99)《朱家骅致杨德翘电》(时间不详),朱家骅档案,甘肃党务:甘省代表大会选举事,301/01/06/127。
    (100)《杨德翘致朱家骅电》(1944年6月13日),朱家骅档案,甘肃党务:甘省代表大会选举事,301/01/06/127。
    (101)《王子壮日记》第8册,1943年7月24日“上星期反省录”,第291页。
    (102)熊式辉:《海桑集》,1943年7月29日,第417—418页。
    (103)熊式辉:《海桑集》,1943年8月24日、9月4日,第422、424页。
    (104)《请召集第六次全国代表大会案》(1943年9月10日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册,第851页。
    (105)《王季高致朱家骅函》(1943年5月4日),朱家骅档案,陕西党务:为陕省训练团合并战干团事,胡宗南、熊斌意见冲突事,301/01/06/121。
    (106)《王子壮日记》第8册,1943年11月12日,第440页。
    (107)《徐永昌日记》第7册,1944年5月23日,台北,“中研院近代史研究所”1991年版,第316页。
    (108)《王子壮日记》第9册,1944年5月11日,第191页。
    (109)《王子壮日记》第9册,1944年5月27日,第210页。
    (110)《王子壮日记》第9册,1944年5月20日“上星期反省录”,第203页。
    (111)《王子壮日记》第9册,1944年5月21日,第204页。
    (112)《陈布雷先生从政日记稿样》,1944年5月21日,东南印务出版社(出版时间不详),第696页。
    (113)熊式辉:《海桑集》,1944年5月21日,第441页。
    (114)《王世杰日记》(手稿本)第4册,1944年5月24日,台北,“中研院近代史研究所”1990年版,第318—319页。
    (115)《各省市党部主任委员应由中央委员担任并负责主持各省市代表大会案》(1944年5月25日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册,第891页。
    (116)《改进党务并调整党政关系案》(1938年3月31日),荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册,第481页。
    (117)《王子壮日记》第8册,1943年11月12日,第441—442页。
    (118)《王子壮日记》第9册,1944年5月27日,第210页。
    (119)《民国三十三年之蒋介石先生》下册,1944年10月24日,台北,政治大学人文中心2016年编印,第405—406页。
    (120)《民国三十三年之蒋介石先生》下册,1944年10月27日,第413页。
    (121)《蒋介石日记》(手稿),1944年10月29日“本星期预定工作课目”、11月5日“本星期预定工作课目”、11月12日“本星期预定工作课目”。
    (122)《王子壮日记》第2册,1935年4月30日,第308页。
    (123)《王子壮日记》第1册,1932年5月20日,第365页。
    (124)《王子壮日记》第8册,1943年9月11日,第354页。

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