顺德“产业发展保护区”的发展理念与空间模式
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摘要
近年来我国制造业升级战略对产业空间发展提出新的要求。传统"退二进三"的工业用地改造方式与房地产建设热潮,大大挤占和压缩工业制造的产业发展空间。针对有限土地资源条件下工业制造产业空间的供给问题,文章对顺德率先提出的"产业发展保护区"政策创新进行解读,从"产业发展保护区"的划定、建设及实施保障等方面,总结顺德"产业发展保护区"的实践经验,提出产业空间的保护型发展策略及"产业发展保护区"空间模式。
In recent years, China has implemented a strategy to upgrade its manufacturing industry, and it has put forward new requirements for the development of industrial space. The traditional transformation method of industrial lands of "suppressing the second industry and developing the third industry" and the prosperous development of real estate, have greatly reduced and hampered the space for the development of the manufacturing industry. To balance the great demand for industrial space and the limited land resources, the paper interprets the innovative policy of "industrial development protection zone" first proposed in Shunde. From the aspects of delimitation, construction, and implementation, the paper summarizes the practical experience of Shunde's "industrial development protection zone" and puts forward a protective development strategy for industrial space and a spatial pattern for the "industrial development protection zone."
In recent years, China has implemented a strategy to upgrade its manufacturing industry, and it has put forward new requirements for the development of industrial space. The traditional transformation method of industrial lands of "suppressing the second industry and developing the third industry" and the prosperous development of real estate, have greatly reduced and hampered the space for the development of the manufacturing industry. To balance the great demand for industrial space and the limited land resources, the paper interprets the innovative policy of "industrial development protection zone" first proposed in Shunde. From the aspects of delimitation, construction, and implementation, the paper summarizes the practical experience of Shunde's "industrial development protection zone" and puts forward a protective development strategy for industrial space and a spatial pattern for the "industrial development protection zone."
引文
[1]刘卫东,罗吕榕,彭俊.城市土地资产经营与管理[M].北京:科学出版社,2004:35-44.
[2]唐焱,高明媚.工业用地供给制度及其绩效评价研究综述[J].地域研究与开发,2012(4):113-117.
[3]刘正山.不规范的“协议”出让有四大弊端[J].中国土地,2003,22(7):7-8.
[4]崔永亮,郭险峰.工业用地出让方式变革探析[J].国土资源导刊,2006,3(5):11-13.
[5]陈群.工业用地出让方式探讨分析[D].泰安:山东农业大学,2008.
[6]路思远.城市中心区工业用地更新改造与优化提升研究[D].南京:东南大学,2016.
[7]王梦迪.低效工业用地再开发规划对策研究——以苏州工业园区为例[D].苏州:苏州科技大学,2017.
[8]切好“工改工”这块城市用地大蛋糕[J].领导决策信息,2017(8):14
[9]黄志基,贺灿飞.中国城市工业用地扩张与利用效率研究[M].北京:经济科学出版社,2017:215.
[10]庄雅莉.广东省城市工业用地集约利用研究[D].广州:华南理工大学,2016.
[11]陈伟.城市工业用地利用效率的区域与行业差异研究[D].南京:南京农业大学,2014.
[12]高魏,马克星,刘红梅.中国改革开放以来工业用地节约集约利用政策演化研究[J].中国土地科学,2013(10):37-43.
[13]佛山市顺德区人民政府.佛山市顺德区人民政府关于印发《佛山市顺德区产业发展保护区管理办法》的通知[Z].2014-04-11.
[14]杨忍,陈燕纯,徐茜.基于政府力和社会力交互作用视角的半城市化地区工业用地演化特征及其机制研究——以佛山市顺德区为例[J].地理科学,2018(4):511-521.
[15]张建军.广东顺德划定产业保护“红线”[N].经济日报,2017-3-31(08).
1)工业4.0:即第四代工业,旨在提升制造业的智能化水平。目前已经进入工业4.0的中德合作时期。
2 )佛山顺德正是“中国制造2025”战略建设试点之一。
3 )工改工:指在不改变工业用地类型情况下,将旧工业区改造升级为新型产业园。
4 )新产业:指符合顺德政府相关政策支持发展的新兴产业类型,包括现代服务业、孵化创意产业、文化创意产业等。
[2]唐焱,高明媚.工业用地供给制度及其绩效评价研究综述[J].地域研究与开发,2012(4):113-117.
[3]刘正山.不规范的“协议”出让有四大弊端[J].中国土地,2003,22(7):7-8.
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[5]陈群.工业用地出让方式探讨分析[D].泰安:山东农业大学,2008.
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[8]切好“工改工”这块城市用地大蛋糕[J].领导决策信息,2017(8):14
[9]黄志基,贺灿飞.中国城市工业用地扩张与利用效率研究[M].北京:经济科学出版社,2017:215.
[10]庄雅莉.广东省城市工业用地集约利用研究[D].广州:华南理工大学,2016.
[11]陈伟.城市工业用地利用效率的区域与行业差异研究[D].南京:南京农业大学,2014.
[12]高魏,马克星,刘红梅.中国改革开放以来工业用地节约集约利用政策演化研究[J].中国土地科学,2013(10):37-43.
[13]佛山市顺德区人民政府.佛山市顺德区人民政府关于印发《佛山市顺德区产业发展保护区管理办法》的通知[Z].2014-04-11.
[14]杨忍,陈燕纯,徐茜.基于政府力和社会力交互作用视角的半城市化地区工业用地演化特征及其机制研究——以佛山市顺德区为例[J].地理科学,2018(4):511-521.
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1)工业4.0:即第四代工业,旨在提升制造业的智能化水平。目前已经进入工业4.0的中德合作时期。
2 )佛山顺德正是“中国制造2025”战略建设试点之一。
3 )工改工:指在不改变工业用地类型情况下,将旧工业区改造升级为新型产业园。
4 )新产业:指符合顺德政府相关政策支持发展的新兴产业类型,包括现代服务业、孵化创意产业、文化创意产业等。