大数据时代的警务模式改革
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摘要
市级公安机关警务模式改革既有内部优势,也有内部阻力;既有外部机遇,也有外部挑战。基于大数据的市级公安机关警务模式改革,应以现代信息技术为支撑建立警务情报基础系统,以大警种制为基础构建警务指挥系统,以治理理论为指引构建警民共治的警务行动系统。同时,应推进市级公安机关警务模式改革的保障机制建设,做到:夯实组织与制度保障,完善顶层设计;加强警务系统技术研发,实现信息资源共享;重视人才队伍建设,提升警察创新能力与综合素质;加强警察培训力度,营造务实廉洁警风;完善警务保障机制,服务警力资源开发与管理。
引文
[1]全面深化公安改革学习辅导百问[M].中国人民公安大学出版社,2015:1.
[2]苏娜,徐敬濒.公安机关“大部制”改革思考[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2016(4):101.
[3]赵伟.行政生态学视阈下县级公安机关推行大警种制改革的思考[J].北京警察学院学报,2016(6):47.
[4]杰瑞·莱特克里菲.情报主导警务[M].崔嵩,译.北京:中国人民公安大学出版社,2002:30.
[5]Joint Publication 2-0:Intelligence[M].Joint Chiefs of Staff of US,2000:1-2.
[6]王志祯,张波.防城港公安大部门、大警种制改革——本刊专访广西防城港市副市长、公安局长王琛[J].现代世界警察,2017(8):50.
(1)SWOT分析法又称为自我诊断方法,其中的四个英文字母分别代表优势(Strengths)、劣势(Weakness)、机遇(Opportunities)、挑战(Threats),其实质是通过分析研究对象自身的内部能力和所处的外部环境,进而研判其战略解决方案的一种科学方法。根据内外因素的不同组合,SWOT分析法可提供四种解决方案,即优势-机遇组合(SO策略)、优势-挑战组合(ST策略)、劣势-机遇组合(WO策略)、劣势-挑战组合(WT策略)。
(1)即从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合、从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。2017年7月11日,时任国务委员、公安部书记、部长郭声琨在全国公安厅局长座谈会上强调,要“主动拥抱大数据、人工智能新时代,推进警务机制改革与现代科技应用深度融合,创新社会治理方式”。
(1)例如,美国公共管理学会(ASPA)将行政流程再造定义为:“在政治氛围中检查、反思、重新设计未来的公共服务,通过持续不断的评价、调整和改进流程,不管从公众还是政府职员的角度来看都实现了组织绩效的巨大改善。”详见:孟庆国,樊博.电子政务理论与实践[M].北京:清华大学出版社,2006:58.
(1)例如,我国学者王树文和李青认为,行政流程再造是以现代信息技术、系统思想为基础,以最大限度地满足公众服务需求为出发点把与公众服务有关的各个方面,按一定的方式有机组织起来,形成一个完整的服务流程的过程。详见:王树文,李青.政府改革与地方政府流程再造[J].理论学刊,2004(12):83.
(2)1947年,高斯在其著作《政府生态学》中,首次将生态学引入行政学研究领域,并强调外部环境对行政管理的作用。详见:李莉,马长伟.西方行政生态学理论及其对我国公共行政改革的启示[J].学术论坛:2006(1):58.我国学者王沪宁在其著作《行政生态学》一书中指出,行政生态学是借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法,是研究行政系统与社会圈相互关系的方法。详见:王沪宁.行政生态学[M].上海:复旦大学出版社,1989:53.
(1)全球治理委员会在1995年《我们的全球伙伴关系》报告中将治理的概念定义为:治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。
[2]苏娜,徐敬濒.公安机关“大部制”改革思考[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2016(4):101.
[3]赵伟.行政生态学视阈下县级公安机关推行大警种制改革的思考[J].北京警察学院学报,2016(6):47.
[4]杰瑞·莱特克里菲.情报主导警务[M].崔嵩,译.北京:中国人民公安大学出版社,2002:30.
[5]Joint Publication 2-0:Intelligence[M].Joint Chiefs of Staff of US,2000:1-2.
[6]王志祯,张波.防城港公安大部门、大警种制改革——本刊专访广西防城港市副市长、公安局长王琛[J].现代世界警察,2017(8):50.
(1)SWOT分析法又称为自我诊断方法,其中的四个英文字母分别代表优势(Strengths)、劣势(Weakness)、机遇(Opportunities)、挑战(Threats),其实质是通过分析研究对象自身的内部能力和所处的外部环境,进而研判其战略解决方案的一种科学方法。根据内外因素的不同组合,SWOT分析法可提供四种解决方案,即优势-机遇组合(SO策略)、优势-挑战组合(ST策略)、劣势-机遇组合(WO策略)、劣势-挑战组合(WT策略)。
(1)即从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合、从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。2017年7月11日,时任国务委员、公安部书记、部长郭声琨在全国公安厅局长座谈会上强调,要“主动拥抱大数据、人工智能新时代,推进警务机制改革与现代科技应用深度融合,创新社会治理方式”。
(1)例如,美国公共管理学会(ASPA)将行政流程再造定义为:“在政治氛围中检查、反思、重新设计未来的公共服务,通过持续不断的评价、调整和改进流程,不管从公众还是政府职员的角度来看都实现了组织绩效的巨大改善。”详见:孟庆国,樊博.电子政务理论与实践[M].北京:清华大学出版社,2006:58.
(1)例如,我国学者王树文和李青认为,行政流程再造是以现代信息技术、系统思想为基础,以最大限度地满足公众服务需求为出发点把与公众服务有关的各个方面,按一定的方式有机组织起来,形成一个完整的服务流程的过程。详见:王树文,李青.政府改革与地方政府流程再造[J].理论学刊,2004(12):83.
(2)1947年,高斯在其著作《政府生态学》中,首次将生态学引入行政学研究领域,并强调外部环境对行政管理的作用。详见:李莉,马长伟.西方行政生态学理论及其对我国公共行政改革的启示[J].学术论坛:2006(1):58.我国学者王沪宁在其著作《行政生态学》一书中指出,行政生态学是借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法,是研究行政系统与社会圈相互关系的方法。详见:王沪宁.行政生态学[M].上海:复旦大学出版社,1989:53.
(1)全球治理委员会在1995年《我们的全球伙伴关系》报告中将治理的概念定义为:治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。