猛药失灵:社会转型背景下开发区应对收缩的反思——以朝鲜罗先自贸区为例
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摘要
在新的经济社会环境下,全球范围内城市收缩的现象日益普遍。开发区这一政策性产物往往被视为克服经济衰退、推动经济发展的一剂"猛药",然而本文认为开发区并非万能的"灵药",尤其是当收缩主要源于政治体制方面的社会转型时,开发区未必能够克服衰退、扭转局势,如果不进行彻底有效的改革,可能会消耗城市优质资源,却产出不足,使得城市收缩不可避免。本文以朝鲜罗先自贸区这一应对收缩的失败尝试为案例,研究其历版规划与失败原因,探讨经验教训,并结合我国现状进行反思,提出相应对策。本文提出,我国的政策制定者和规划设计人员需要转变传统增长主义价值观,做好应对收缩的准备,推进谨慎稳妥的转型。我国开发区转型升级迫在眉睫,众多开发区将走上收缩的道路。为此我国需要探索收缩型的规划模式,践行"精明收缩"的理念。以期引以为鉴,增进对于开发区收缩的认识,推动相关规划和政策措施的制定和实施。
引文
[1]李翔,陈可石,郭新等.增长主义价值观转变背景下的收缩城市复兴策略比较——以美国与德国为例[J].国际城市规划,2015,30(2):81-86.
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[5]Hughes,C.W.(2000),‘Tumen River Area Development Programme:frustrated micro-regionalism as a microcosm of political rivalries’,CSGR Working Paper 57/00,University of Warwick.
[6]Jung,E.S.,Y.Kim and T.Kobayashi(2004),‘North Korea’s special economic zones:obstacles and opportunities’,in The Korea Economic Institute(ed.),Beyond the North Korean Nuclear Crisis,Seoul:The Korea Economic Institute,pp.43–59.
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[13]赵燕菁.存量规划:理论与实践[J].北京规划建设,2014(04):153-156.
[14]杨东峰,殷成志.如何拯救收缩的城市:英国老工业城市转型经验及启示[J].国际城市规划,2013(06):50-56.
[15]参考消息报.韩媒:朝鲜敲定罗先特区开发规划或采"一国两制"模式[EB/OL].(2015-11-19)http://www.cankaoxiaoxi.com/world/20151119/1001361.shtml
[16]买静.空间生产视角下我国城市产业园区城区化转型研究——以无锡新区为例[D].南京:南京大学建筑与城市规划学院,2014.
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