规划土地协同视角下创新型产业用地调控研究——以浙江某新城为例
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摘要
当前各地都在进行产业升级转型,并鼓励发展创新型产业。同时在城市规划过程中,需融合创新型产业类型,且明确其空间布局、开发强度等相关规划指标,但现行的城市规划标准和技术标准中并没有对创新型产业用地的相关规定,导致在前期的城市规划设计阶段,创新型产业用地的规划和布局没有相应的规划标准依据;与此同时城市规划中创新型产业用地的实施也需要对应的土地利用的政策支撑,如土地出让、地价标准、分割转让等,而现有土地出让规定中没有创新型产业用地出让依据,导致在后期实施阶段缺少土地利用政策的支撑。基于以上情况,本文主要从城市规划与土地利用过程中对创新型产业用地政策的需求进行研究和判断,同时总结分析了上海、深圳创新型产业用地政策实践经验,并以浙江某新城创新型产业用地政策创新为例,研究了创新型产业用地在城市规划、土地利用层面的政策设计和机制保障,提出了创新型产业用地在用地分类、规划指标、土地供应、后续监管等方面的具体要求。
引文
[1]周肇光.如何构建创新型区域产业协调发展政策互动机制[J].当代经济研究.2007,142(6):39-41,38.
[2]张缨.创新型产业集群建设:中国加快产业优化提升的重要途径[J].中国高新区.2012(3):22-25.
[3]孙婷,张英春.锦州沿海经济带创新型产业园区建设路径探索[J].产业与科技论坛.2014(8):42-44.
[4]王缉慈.关于发展创新型产业集群的政策建议[J].经济地理.2004,24(4):433-436.
[5]宋德勇,李金滟.集成型和创新型:区域优势产业培育的两种思路——中部地区优势产业培育的案例研究[J].经济地理.2007,27(1):36-40.
[6]沈小平,李传福.创新型产业集群形成的影响因素与作用机制[J].科技管理研究.2014(14):144-148.
1.《深圳市城市规划标准与准则》(2013年12月);
2.《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发[2015]9号);
3.《城市规划与建设用地分类标准》(GB50137-2011);
4.《土地利用现状分类标准》(GB/T21010-2007);
5.上海市关于本市盘活存量工业用地的实施办法(试行)(沪府办[2014]25号)
6.《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市创新型产业用房管理办法的通知》(深府办(2016)3号;
7.《关于增设研发总部类用地相关工作的试点意见》(沪规土资地[2013]153号)
8.《上海市加快推进具有全球影响力科技创新中心建设的规划土地政策实施办法(试行)》(沪府办[2015]69号)
[2]张缨.创新型产业集群建设:中国加快产业优化提升的重要途径[J].中国高新区.2012(3):22-25.
[3]孙婷,张英春.锦州沿海经济带创新型产业园区建设路径探索[J].产业与科技论坛.2014(8):42-44.
[4]王缉慈.关于发展创新型产业集群的政策建议[J].经济地理.2004,24(4):433-436.
[5]宋德勇,李金滟.集成型和创新型:区域优势产业培育的两种思路——中部地区优势产业培育的案例研究[J].经济地理.2007,27(1):36-40.
[6]沈小平,李传福.创新型产业集群形成的影响因素与作用机制[J].科技管理研究.2014(14):144-148.
1.《深圳市城市规划标准与准则》(2013年12月);
2.《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发[2015]9号);
3.《城市规划与建设用地分类标准》(GB50137-2011);
4.《土地利用现状分类标准》(GB/T21010-2007);
5.上海市关于本市盘活存量工业用地的实施办法(试行)(沪府办[2014]25号)
6.《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市创新型产业用房管理办法的通知》(深府办(2016)3号;
7.《关于增设研发总部类用地相关工作的试点意见》(沪规土资地[2013]153号)
8.《上海市加快推进具有全球影响力科技创新中心建设的规划土地政策实施办法(试行)》(沪府办[2015]69号)