摘要
近年来,我国已经进入到了公共危机的高发阶段,公共危机的发生不仅对社会经济产生严重影响,而且对政府形象的塑造提出了挑战。如何防御危机,及时处理危机,变危机为契机,树立良好的政府形象,已成为对我国政府执政能力的一个巨大考验,关系到我国的可持续发展和社会主义和谐社会的构建和现代化小康社会的实现。
本文结合国内外众多学者的研究成果,从概念入手,主要介绍了公共危机管理的涵义和政府形象塑造的涵义。文章探讨了公共危机管理与政府形象塑造的关系,认为公共危机对政府形象的塑造是一把双刃剑,它既对政府形象提出了挑战,又为政府塑造良好的形象提供了契机。进而对我国政府在危机管理中的形象塑造现状进行了分析,指出了我国政府在塑造形象方面取得的成就和存在的问题。在此基础上,本文就政府如何在公共危机管理中抓住机遇,转危为安,塑造良好的政府形象提出了一系列的对策建议,本文认为政府在危机管理中应该致力于塑造安全政府形象、服务型政府形象、责任型政府形象、法治政府形象、开放型政府形象和魅力政府形象。
In recent years, our country already entered to a stage of public crisis happened frequently,it not only has the serious influence to the social economy, moreover presented the challenge to mold the government image. How to defence the crisis,deal with the crisis timely and change the crisis into the chance, has become a huge test. For the more important,it relates our country's sustainable development, the socialism harmonious construction and realization of the modernized affluent.
The paper combines with research achievements from numerous domestic and international scholars,starting from the concept, Introduces the meaning of public crisis management and the government image shaping. The article has discussed the relationship of public crisis management and the government image shaping. Public crisis is a double-edged sword for mold,the government image, it not only making the certain effect for government image shaping but also putting forward the challenge to the image of government that produce.Then, the paper focuses on analysising the current situation of our government image shaping in the crisis management,it has pointed out the achievements and existing problems of the government in shaping image. On this basis, the article puts forward a series of proposals about how to seize the opportunity in the public crisis management and takes a turn to be out of danger in the objective of molding a good government image. The paper points out that the government should shape security government, service government,responsible government,legal government,open government and charm government.
引文
1苗兴壮.国内外突发公共事件应对研究评述[J].广东培正学院学报,2006,1.
2劳伦斯.巴顿.组织危机管理[M].北京:清华大学出版社,2002:3.
3薛澜.危机管理[M].北京:清华大学出版社,2003:25.
4苗兴壮.国内外突发公共事件应对研究评述[J].广东培正学院学报,2006,1.
5曾焱.公共目标下政府形象评估体系[D].杭州:浙江大学,2006,7.
6郝云宏,张蕾蕾.持久的竞争优势与战略资源——企业声誉理论研究综述[J].江西社会科学,2006,4.
1杜娜.突发公共事件中政府形象塑造研究[D].南宁:广西民族大学,2008:11.
2罗伯特·休斯.危机管理[M].北京:中信出版社.2004:29.
3薛澜,张强,钟开斌.危机管理:转型期中国面临的挑战[M].北京:清华大学出版社,2003.
4李经中.政府危机管理[M].北京:中国城市出版社,2003.
5郭济.中央和大城市政府应急机制建设[M].北京:中国人民大学出版社,2005.
1胡宁生.中国政府形象战略[M].北京:中共中央党校出版社,1998.
2颜如春.现代政府形象管理[M].成都:四川大学出版社,2004.
3彭伟步.信息时代政府形象传播[M].北京:社会科学文献出版社,2005.
4徐刚,黄训美.政府危机管理中的公共关系问题研究[J].中国行政管理,2004,5.
1朱光喜.危机事件中的政府形象和政府危机公关[J].公共管理学报,2006,2.
2朱秦.危机事件对政府形象的影响及其重塑[J].行政论坛,2005,1.
3伍洪杏,吴丽娟.论公共危机中的政府形象建设[J].湖南工程学院学报,2004,4.
4邹东升.危机管理视角下的现代政府形象塑造[J].社会科学战线,2005,2.
5周晓丽.论公共危机中政府形象及其重塑[J].重庆社会科学,2006,2.
1罗伯特·希斯.危机管理[M].北京:北京中信出版社,2001:35.
2兰欣.论地址后政府的危机公关对企业的提示[J].现代商贸工业,2008,9.
3邹东升.应对公共危机的政府理念重塑与管理创新[J].重庆大学学报,2004.10.
1李莹.公共危机应对与政府形象塑造[J].消费导刊,2009,21.
2朱德武.危机管理——面对突发事件的抉择[M].广州:广东经济出版社,2002:18.
1罗伯特·希斯(王成,宋炳辉,金瑛译).危机管理[M].北京:北京中信出版社,2001:18—19.
2薛澜.危机管理—转型期中国面临的挑战[M].北京:清华大学出版社,2003:15.
1丁叶红.浅论公共危机对政府形象的影响[J].大众商务,2009,6.
1詹文都.政府公共关系[M].广州:华南理工大学出版社,2004:201.
1谢晰,王小增.基于公共行政理念的政府公共关系发展历程探析[J].社会科学,2005,9.
1凌彤炜.论公共危机中政府形象的塑造[J].社会纵横,2008,23.
1姚领靖,彭辉.透视非典看政府职能转变的必要性、紧迫性[J].宿州教育学院学报,2003,4.
1刘祖云,郑永兰.论我国政府形象的三大转变[J].社会科学家,2005,2.
1郭渐强,刘薇.实现政府公共性的伦理思考[J].湖南师范大学社会科学学报,2010,2.
2刘祖云,郑永兰.论我国政府形象的三大转变[J].社会科学家,2005,2.
1陈国富.官僚制的围境与政府治理模式的创新[J].经济社会体制比较,2007,1.
1李军鹏.发展非政府组织与构建和谐社会[J].天津行政学院学报,2006,3.
1韦朋余.政府危机管理中公民有序参与的路径选择[J].理论与改革.2006,4:17.
1谢国栋,聂继红.论政府危机公关机制的完善[J].公共行政,2010,3.
1谢国栋,聂继红.论政府危机公关机制的完善[J].公共行政,2010,3.
2谢国栋,聂继红.论政府危机公关机制的完善[J].公共行政,2010,3.
1徐鸣.基于服务型政府视角下的政府形象塑造研究[J].当代经济管理,2010,4.
1伍洪杏,吴丽娟.论公共危机中的政府形象建设[J].湖南工程学院学报,2004,4.
[1]王茂涛.政府危机管理[M].合肥:合肥工业大学出版社,2005.
[2]蒋春堂.政府形象探索[M].北京:中国国际广播出版社,2001.
[3]孙迎光,韩秀景.组织形象塑造:现代公共关系理论与实践[M].上海:上海三联书店,2009.
[4]秦德君.领导者公共形象管理:传媒政治时代领导者公共形象的形塑、建构与传播[M].太原:山西人民出版社,2005.
[5]胡宁生.政府公共关系教程[M].北京:中央党校出版社,1996.
[6]胡宁生.当代政府形象战略[M].北京:中央党校出版社,1998.
[7]丁猛猛.公共危机中的政府形象管理研究[D].陕西:西北大学,2008.
[8]丁华.论公共危机治理中的政府形象塑造[D].成都:电子科技大学,2009.
[9]李海梅.论突发公共事件中政府形象建设[D].成都:四川大学,2007.
[10]王磊.试论公共危机管理中的政府形象塑造[D].长春:吉林大学,2008.
[11]杜娜.突发公共事件中政府形象塑造研究[D].南宁:广西民族大学,2008.
[12]马慧敏,杨青.突发公共危机应急管理国际合作机制研究[J]武汉理工大学学报,2008,6.
[13]贾宸浩.完善我国应急法制的理念探析[J]政法论丛,2009,2.
[14]吴惠灵,陈慧卉.浅探非政府组织参与公共危机治理.法制与社会,2009,11.
[15]殷峰.政府形象塑造的学理初探[J].理论界,2010,9.
[16]沈明军.浅析危机管理中的政府形象塑造[J].大众商务,2009,4.
[17]孙永民.浅析政府危机公关中存在的主要问题及原因[J].决策探索,2010,8.
[18]邓健.新闻发言人制度对政府形象塑造的作用理论探析[J].商场现代化,2005,11.
[19]孙永民.浅析政府危机公关中存在的主要问题及原因[J].决策探索,2010,8.
[20]莫于川.加强应急法制建设法治政府[J].今日中国论坛,2007,11.
[21]苗兴壮.国内外突发公共事件应对研究评述[J].广东培正学院学报,2006,1.
[22]郝云宏,张蕾蕾.持久的竞争优势与战略资源——企业声誉理论研究综述[J].江西社会科学,2006,4.
[23]徐刚,黄训美.政府危机管理中的公共关系问题研究[J].中国行政管理,2004,5.
[24]朱光喜.危机事件中的政府形象和政府危机公关[J].公共管理学报,2006,2.
[25]朱秦.危机事件对政府形象的影响及其重塑[J].行政论坛,2005,1.
[26]伍洪杏,吴丽娟.论公共危机中的政府形象建设[J].湖南工程学院学 报,2004,4.
[27]邹东升.危机管理视角下的现代政府形象塑造[J].社会科学战线,2005,2.
[28]周晓丽.论公共危机中政府形象及其重塑[J].重庆社会科学,2006,2.
[29]兰欣.论地址后政府的危机公关对企业的提示[J].现代商贸工业,2008,9.
[20]邹东升.应对公共危机的政府理念重塑与管理创新[J].重庆大学学报,2004,10.
[31]李莹.公共危机应对与政府形象塑造[J].消费导刊,2009,21.
[32]丁叶红.浅论公共危机对政府形象的影响[J].大众商务,2009,6.
[33]谢晰,王小增.基于公共行政理念的政府公共关系发展历程探析[J].社会科学,2005,9.
[34]凌彤炜.论公共危机中政府形象的塑造[J].社会纵横,2008,23.
[35]姚领靖,彭辉.透视非典看政府职能转变的必要性、紧迫性[J].宿州教育学院学报,2003,4.
[36]刘祖云,郑永兰.论我国政府形象的三大转变[J].社会科学家,2005,2.
[37]贾宸浩.完善我国应急法制的理念探析[J].政法论丛,2009,2.
[38]陈国富.官僚制的围境与政府治理模式的创新[J].经济社会体制比较,2007,1.
[39]韦朋余.政府危机管理中公民有序参与的路径选择[J].理论与改革,2006,4.
[40]喻国明.我们为什么需要新闻发言人[J].郑州大学学报,2004,5.
[41]徐鸣.基于服务型政府视角下的政府形象塑造研究[J].当代经济管理,2010,4.
[42]梁芷铭.浅议政府新闻发言人制度的缺陷及其对策[J].中国管理信息化,2010,9.
[43]杨金英.群体性事件中政府公共沟通问题研究[J].大众商务,2010,3.
[44]董红军.重塑公共危机中的政府形象[J].中国商界,2009,2.
[45]刘妍.个性化魅力:政府领导形象的核心[J].中共四川省委省级机关党校学报,2004,1.
[46]黄振.全球化背景下中国国家形象的塑造[J].新闻传播,2007,4.
[47]王珉,胡重明,马飞炜.服务型政府:超越“有为”与“无为”之争[J].理论探讨2010,2.
[48]潘攀,罗建文.政府公共危机意识论析[J].经济体制改革,2010,2
[49]邱荷.我国的危机管理呼唤服务型政府[J].兰州学刊,2005,2.
[50]丁先存,夏淑梅.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理,2006,3.