中国高考加分政策研究
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摘要
在中国高考与高校招生一直是个备受关注的热点问题,而高校招生政策是这一热点问题的焦点。因为高校招生政策制定了高等教育入学机会的分配与调节规则。近年来,高考招生政策中的高考加分政策备受瞩目。引发了社会各界的热议。
本文首先梳理了建国后高考加分政策的历史演进,并分析了该政策的各个受益群体,以及其成为受益群体的原因。然后分析了目前我国高考政策实施过程中,出现的主要问题,以及形成这些问题的原因。把社会各界对于高考加分政策的看法进行整理,目前社会各界对于高考加分政策主要分为三种观点：第一,维持论；第二,取消论；第三,改进论。政府部门大多持改进论,教育专家学者和其他社会人士持三种观点的都有。笔者在借鉴了美国的招生考试制度之后,提出了自己的观点,中国高考加分政策应该取消。并阐述了与前面持取消论的社会各界人士不同的原因。然后进一步提出了用高校自主招生的选拔制度来取代高考加分政策。阐述了高校自主招生比高考加分政策的优越之处,认为它可以解决高考加分政策难以解决的问题。
The entrance exam to college has been a hot issue of concern, and college enrollment policy is the hot topic of focus. Because college enrollment policy of higher education defines the distribution of opportunities and regulating rules. In recent years, the Favorable Scoring Policy is in the high-profile, which is debated by the society from all walks of professions.
This paper firstly describes the history of the Favorable Scoring Policy, and analyzed the benefit groups of this policy. And then this paper analyzed the major problems in the implementation process of the Favorable Scoring Policy, and the causes of the problems. At present, the views of the Favorable Scoring Policy from all walks of life divided into three types:the first one is maintaining viewpoint; the second one is abolishing viewpoint; the third one is improving viewpoint. The government departments mostly hold improving viewpoint. The experts, scholars and other society people hold the three views above.
Based on the study of the policy of USA entrance exam to college, this paper compare and analyze the main advantages of the foreign policies, and then the author put forward the following views:abolish the Favorable Scoring Policy, and replace it with the Self-enrollment Policy.
本文首先梳理了建国后高考加分政策的历史演进,并分析了该政策的各个受益群体,以及其成为受益群体的原因。然后分析了目前我国高考政策实施过程中,出现的主要问题,以及形成这些问题的原因。把社会各界对于高考加分政策的看法进行整理,目前社会各界对于高考加分政策主要分为三种观点：第一,维持论；第二,取消论；第三,改进论。政府部门大多持改进论,教育专家学者和其他社会人士持三种观点的都有。笔者在借鉴了美国的招生考试制度之后,提出了自己的观点,中国高考加分政策应该取消。并阐述了与前面持取消论的社会各界人士不同的原因。然后进一步提出了用高校自主招生的选拔制度来取代高考加分政策。阐述了高校自主招生比高考加分政策的优越之处,认为它可以解决高考加分政策难以解决的问题。
The entrance exam to college has been a hot issue of concern, and college enrollment policy is the hot topic of focus. Because college enrollment policy of higher education defines the distribution of opportunities and regulating rules. In recent years, the Favorable Scoring Policy is in the high-profile, which is debated by the society from all walks of professions.
This paper firstly describes the history of the Favorable Scoring Policy, and analyzed the benefit groups of this policy. And then this paper analyzed the major problems in the implementation process of the Favorable Scoring Policy, and the causes of the problems. At present, the views of the Favorable Scoring Policy from all walks of life divided into three types:the first one is maintaining viewpoint; the second one is abolishing viewpoint; the third one is improving viewpoint. The government departments mostly hold improving viewpoint. The experts, scholars and other society people hold the three views above.
Based on the study of the policy of USA entrance exam to college, this paper compare and analyze the main advantages of the foreign policies, and then the author put forward the following views:abolish the Favorable Scoring Policy, and replace it with the Self-enrollment Policy.
引文
①王艳明,张周来,朱峰.高考加分弊端调查：加分衍生“四宗罪”.半月谈,2004(14)：5
②叶铁桥：《高考不能承受加分之重》,《中国青年报》,2006年7月12日
①教育部《关于高等学校1950年度暑期招考新生的规定》,转引自杨学为：《高考文献》(上),高等教育出版社2003年版,第4页。
②中华人民共和国教育部.三十年全国教育统计资料(1949-1978)[D].转引自罗立祝.《我国高校招生考试政策研究》[D],2006年厦门大学博士论文.
③杨学为：《高考文献》(上),高等教育出版社2003年版,第210页。
④杨学为：《高考文献》(上),高等教育出版社2003年版,第210页。
①国务院侨办、教育部：《关于接受华侨、港澳学生回国和到内地升学的意见》,转引自杨学为：《高考文献》(下),高等教育出版社2003年版,第106-107页。
②国务院批转教育部：《关于1980年全国高等学校招生工作会议的报告》,转引自杨学为：《高考文献》(下),高等教育出版社2003年版,第128.页。
①雷庆.思想品德先进类的加分应该提高门槛[EB/OL],搜狐教育访谈实录九：公平从“不随意加分”开始.搜狐网：
①杨学为：《高考文献》(上),高等教育出版社2003年版,第16页。
①叶铁桥.全国人大代表洪可柱致函全国人大常委会建议清理规范高考加分政策.《中国青年报》.2006年8月14日
①王克群.高考加分违背公平原则.湖北招生考生,2006(12).
②杨东平.透视高考和招生舞弊[A].朱永新主编.中国教育蓝皮书(2004年)[C].北京：高等教育出版社2003：107
①曾华锋.跑马拉松居然也作弊.2010年1月20日《人民日报》.人民网：http://www.people.com.cn/GB/181466/181528/11020001.html
①郑轶.颜珂.严衍飞.“马拉松作弊”追踪：“跑”出高考加分“灰色通道”.2010年1月25日《人民日报》.人民网：http://sports.people.com.cn/GB/35862/143318/10832431.html
①来扬.无线电测向运动存在乱收费[EB/OL]来源于中国青年报.中青在线：http://edu.cyol.com/content/2010-08/20/content_3388735.html
②《2010年浙江省普通高校招生政策加分体育项目经认定测试通过的考生名单》[EB/OL]浙江招生考试网:http://www.zjzs.net/main.asp?id=1880
《浙江省教育考试院关于2010年普通高校招生政策加分考生增补名单公示的公告》[EB/OL]浙江招生考试网http://www.zjzs.net/main.asp?id=1891
③浙江25万学子上榜高考平稳落幕背后“加减法”[EB/OL]来源于浙江日报新华网：http://news.xinhuanet.com/edu/2010-08/26/c_12485893_5.htm
①李剑平.浙江体育局副局长：高考加分扩张必须遏制.来源于中国青年报.中青在线：http://edu.cyol.com/content/2010-07/29/content_3349394.htm
②余澄.高考加分政策公平问题研究[D].华中师范大学2010年硕士学位论文：28
③熊丙奇.《中国教育的100份诊断报告》[M].上海：上海世界书局,2010：233
①《关于在普通高中评选2008年省级三好学生和优秀学生干部》的通知.江苏省人民政府网站：http://www.jiangsu.gov.cn/shouye/wjgz/bmwj/200804/t20080403_204988.html
②刁文.“高考加分取舍两难间”.素质教育大参考,2006(10A)：44
①相丽丽,朝格图.车模比赛挂钩高考加分因争论市民建议取消[EB/OL]来源于新京报.新浪网：http://edu.sina.com.cn/l/2005-10-26/1328129014.html
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③刁文.“高考加分取舍两难间”.素质教育大参考,2006(10A)：44
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④于建坤.部分省份高考体育加分混乱亟待整顿规范清理[EB/OL]来源于中国教育报.中青在线：http://edu.cyol.com/content/2010-09/01/content_3401910.htm
①李小伟.高考加分促进多元人才培养需更加公开和透明.来源于中国教育报.中国教育在线网：http://gaokao.eol.cn/kuai_xun_3075/20091217/t20091217_431387.shtml
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②王艳明,张周来,朱峰.高考加分弊端调查：加分衍生“四宗罪”.半月谈,2004(14)：5
③孙黎明,谭柯.聂飞.代表委员呼吁取消地方高考加分权全国统一标准[EB/OL]来源于重庆商报.腾讯网： http://news.qq.com/a/20100302/001397.htm
①赵林中.高考加分对农村孩子不公平[EB/OL]来源于青年时报.中青在线：http://news.cyol.com/content/2010-03/11/content_3128691.htm
②孙黎明,谭柯.聂飞.代表委员呼吁取消地方高考加分权全国统一标准.腾讯新闻：http://news.qq.com/a/20100302/001397.htm
③刘涛,张娅娜如何规范高考加分政策.来源于中国广播网.中青在线：http://news.cyol.com/content/2010-03/11/content_3128689.htm
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[31]李剑平.浙江体育局副局长：高考加分扩张必须遏制[EB/OL]来源于中国青年报.中 青在线：http://edu.cyol.com/content/2010-07/29/content_3349394.htm
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①教育部《关于高等学校1950年度暑期招考新生的规定》,转引自杨学为：《高考文献》(上),高等教育出版社2003年版,第4页。
②中华人民共和国教育部.三十年全国教育统计资料(1949-1978)[D].转引自罗立祝.《我国高校招生考试政策研究》[D],2006年厦门大学博士论文.
③杨学为：《高考文献》(上),高等教育出版社2003年版,第210页。
④杨学为：《高考文献》(上),高等教育出版社2003年版,第210页。
①国务院侨办、教育部：《关于接受华侨、港澳学生回国和到内地升学的意见》,转引自杨学为：《高考文献》(下),高等教育出版社2003年版,第106-107页。
②国务院批转教育部：《关于1980年全国高等学校招生工作会议的报告》,转引自杨学为：《高考文献》(下),高等教育出版社2003年版,第128.页。
①雷庆.思想品德先进类的加分应该提高门槛[EB/OL],搜狐教育访谈实录九：公平从“不随意加分”开始.搜狐网：
①杨学为：《高考文献》(上),高等教育出版社2003年版,第16页。
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