我国土地行政伦理体系构建的研究
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摘要
放眼整个地球,自然资源迅速耗减甚至枯竭,如森林资源持续不足,草场资源严重退化,淡水资源日显匮乏,土地资源日益恶化,物种资源不断减少,矿产资源几近耗竭。人类所面临的已是一个满目疮痍、不堪重负的星球,而我国更是如此。环境、资源的困境恰是人与土地(奥尔多·利奥波德的土地概念,它不单单指实体的土地,而且包括生活在其上的动物、植物等以及由这些要素构成的一个地球生态系统,其适用于本文)关系紧张的突出表现,同时也表明及时、客观以及科学的处理人与土地的关系已成为人类目前面临的一大重要课题。人与土地紧张关系的出现,虽然与人类一些不良的生产、生活及消费习惯有一定的相关性,但造成这种情况出现的深层次原因是由于各国政府在经济发展的过程中,片面强调速度、效益,而忽略了环境、资源的承受能力,简而言之,政府政策的片面是造成人与土地问题紧张的深层次原因。而导致决策失误和执行决策不力的一个重要原因是行政伦理失范。
利益倒错,公仆变主人;权力角逐,手段变目的;权力扩张,职权变特权;效率低下,盲目追求“政绩”;任人唯亲,买官卖官等是行政伦理失范的恰当表现。从表面上看,似乎其与环境的恶化,自然资源的枯竭并无关系,可仔细探究一番,便会得知正是由于政府和公务员的遵守伦理观念、意识差,时常为了一己私利和部门利益,往往以牺牲较大的环境、资源成本为决策的出发点,从而导致资源的内耗和浪费,造成环境恶化和不堪。因此行政伦理失范是造成人与自然环境恶化的深层次原因和根本原因,故应纠正行政伦理失范。
但是政府和公务员克服了以上行政伦理失范,也不能从根本上解决人和土地的紧张关系。因为,我们现在提倡的行政伦理都是在“人类中心论”的理念下总结出的伦理规范,即只有有利于人类的利益增长和获取有利的伦理,才是我们应遵守的伦理。而未将遵守自然界每一个生命体的生存权、发展权作为人类行为的伦理指导,而这恰恰是解决人类与土地和谐相处的治本之策。
因此本文在界定狭义土地伦理概念和广义土地伦理概念,批判“人类中心论”和土地行政中的违法行为的基础上,构建我国土地行政伦理体系,主要是土地制度伦理和土地行政人员伦理,并制定实现土地行政伦理的相关措施和途径。
Looking at the whole world, the natural resources are being the rapid depletion, such as the continuing lack of forest; serious degradation of grassland, significant shortages of freshwater; deteriorating land; declining species; depletion of mineral resources nearly. Human, especial China, is in a devastated, overwhelmed the planet. The plight of environment and resources have highlighted the tense relations of human and land (Leopold , land of this paper does not just refer to entities of the land, but also the animals, plants and so on. these elements constitute Earth's ecosystem). But also timely, objective and scientific approach to deal with relationship of land and mankind has become a major important subject. Although the tense relationship between land and mankind has a certain relevance with some adverse the production, life and consumption habits, but the deep-seated reason is that the Governments in the process of economic development, emphasize on speed and efficiency, ignore the capacity of the environment, resources, in shortly, one-sided government policies are the deep-seated causes of the tension of land and mankind. An important reason of the decision-making errors and poor implementation of decision-making is the Ethical loss.
Upside down-interests, public servants have changed masters; contested-power means have changed purposes; expend-ed power, privileges changed reference; inefficiency, political achievements are chased blindly and so on. These are the appropriate performance of loss of ethics. On the surface, there is no relationship between the loss of ethical loss and deterioration of the environment, depletion of natural resources. Thinking over carefully, they will know that leading to the internal friction, waste of resources and environmental deterioration is poor ethical concepts and awareness of the Government and civil servants. They often make decisions for their own interests and departmental interests at the expense of the larger environment and resources. So the deterioration of the natural environment is caused by ethical loss. It is the deep-seated causes and root causes, it must be the corrected.
However, the Government and civil servants overcome the loss of the ethics, It can not fundamentally resolve the tension between people and land. Because the ethics-advocated are summed up according to the "human-centered" concept summed up. We abide by the ethical that is only conducive to the growth and access of human interests. It does not comply with subsistence, the right to development of every life, which is policy indicators on harmony between human with land.
So on the basis of definition of narrow and generalized concept of land, criticizing the "human-centered" and land violations in the administration. I try to construct of China's land administration system of ethics, namely, ethics of land system and officer ethics. Relevant measures and means are developed to achieve the ethics of land administration.
利益倒错,公仆变主人;权力角逐,手段变目的;权力扩张,职权变特权;效率低下,盲目追求“政绩”;任人唯亲,买官卖官等是行政伦理失范的恰当表现。从表面上看,似乎其与环境的恶化,自然资源的枯竭并无关系,可仔细探究一番,便会得知正是由于政府和公务员的遵守伦理观念、意识差,时常为了一己私利和部门利益,往往以牺牲较大的环境、资源成本为决策的出发点,从而导致资源的内耗和浪费,造成环境恶化和不堪。因此行政伦理失范是造成人与自然环境恶化的深层次原因和根本原因,故应纠正行政伦理失范。
但是政府和公务员克服了以上行政伦理失范,也不能从根本上解决人和土地的紧张关系。因为,我们现在提倡的行政伦理都是在“人类中心论”的理念下总结出的伦理规范,即只有有利于人类的利益增长和获取有利的伦理,才是我们应遵守的伦理。而未将遵守自然界每一个生命体的生存权、发展权作为人类行为的伦理指导,而这恰恰是解决人类与土地和谐相处的治本之策。
因此本文在界定狭义土地伦理概念和广义土地伦理概念,批判“人类中心论”和土地行政中的违法行为的基础上,构建我国土地行政伦理体系,主要是土地制度伦理和土地行政人员伦理,并制定实现土地行政伦理的相关措施和途径。
Looking at the whole world, the natural resources are being the rapid depletion, such as the continuing lack of forest; serious degradation of grassland, significant shortages of freshwater; deteriorating land; declining species; depletion of mineral resources nearly. Human, especial China, is in a devastated, overwhelmed the planet. The plight of environment and resources have highlighted the tense relations of human and land (Leopold , land of this paper does not just refer to entities of the land, but also the animals, plants and so on. these elements constitute Earth's ecosystem). But also timely, objective and scientific approach to deal with relationship of land and mankind has become a major important subject. Although the tense relationship between land and mankind has a certain relevance with some adverse the production, life and consumption habits, but the deep-seated reason is that the Governments in the process of economic development, emphasize on speed and efficiency, ignore the capacity of the environment, resources, in shortly, one-sided government policies are the deep-seated causes of the tension of land and mankind. An important reason of the decision-making errors and poor implementation of decision-making is the Ethical loss.
Upside down-interests, public servants have changed masters; contested-power means have changed purposes; expend-ed power, privileges changed reference; inefficiency, political achievements are chased blindly and so on. These are the appropriate performance of loss of ethics. On the surface, there is no relationship between the loss of ethical loss and deterioration of the environment, depletion of natural resources. Thinking over carefully, they will know that leading to the internal friction, waste of resources and environmental deterioration is poor ethical concepts and awareness of the Government and civil servants. They often make decisions for their own interests and departmental interests at the expense of the larger environment and resources. So the deterioration of the natural environment is caused by ethical loss. It is the deep-seated causes and root causes, it must be the corrected.
However, the Government and civil servants overcome the loss of the ethics, It can not fundamentally resolve the tension between people and land. Because the ethics-advocated are summed up according to the "human-centered" concept summed up. We abide by the ethical that is only conducive to the growth and access of human interests. It does not comply with subsistence, the right to development of every life, which is policy indicators on harmony between human with land.
So on the basis of definition of narrow and generalized concept of land, criticizing the "human-centered" and land violations in the administration. I try to construct of China's land administration system of ethics, namely, ethics of land system and officer ethics. Relevant measures and means are developed to achieve the ethics of land administration.
引文
[1]陈美球.试论土地伦理及其实践途径[J].中州学刊,2006(5).
[1]邵春明.西方行政伦理的历史演进及其对我国的启示[J].甘肃行政学院学报,2005(1).
[2]王伟.行政伦理论纲[J].洛阳师范学院学报,2001(6).
[3]刘湘宁.行政伦理建设的价值取向及实践途径[J].求索,2005(8).
[1](美)弗罗姆.爱的艺术[M].康革尔译,北京:华夏出版社1987年版,第26页.
[2](美)莫舍.民主与公共服务[M].英文版,牛津大学出版社1968版,第7页.
[3]丁煌.西方行政学理论概要[M].北京:中国人民大学出版社2005版,第317页.
[1]环境年鉴编辑委员会.2004年中国环境状况公报[N].2005.
[2]林永杰.强化森林资源培育与保护工作的思考[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2006(3).
[3]雷明刚.我国草地现状及其合理利用[J].江西畜牧兽医杂志,1997(4).
[1]李领.我国的水资源现状和调水工程[J].中学政史地,2004(1).
[2]郭春华,史晓颖.我国土地生态安全管理对策建议[J].环境与可持续发展,2007(1).
[1]李长松,刘经伟.中国生物多样性及其保护[J].中国科技信息,2005(1).
[2]朱瑞华.我国矿产资源的现状及综合利用存在的问题.[J].矿业快报,2005(10).
[1]国土资源部:去年全国查处土地违法案9万多件[J],中国住宅设施,2007(2).
[2]吴萍.土地行政管理中的寻租行为初探[J].广东土地科学,2005(6).
[1]舒明远.土地行政违法行为的种类与认定[J].中国土地,2006(5).
[1]李春成.公共利益的概念建构评析[J].复旦学报,2003(1).
[1]郭春华,朱米均.论责任政府视野下我国土地征用制度的改革[J].2005(5).
[2]马文运.社会进步的政府成本分析[J].南京社会科学,1997,(09).
[3]李兰涛.我国土地征用制度改革浅论[J].河南商业高等专科学校学报,2004,17(01).
[4]江秀平.公共责任与行政伦理[J].中国社会科学院研究生院学报,1999(3).
[1]郭春华,林秋蓉.从我国土地征用看地方政府的责任缺失[J].农村经济,2005(11).
[2]罗德刚.行政伦理的基础价值观:公正和正义[J].社会科学研究,2002(3).
[1]武夷樵.构建社会主义和谐社会中的道德与伦理[J].青海师专学报,2007(1).
[1]王伟.中国急需一部公务员伦理法[J].领导文萃,2008(1).
[1]教军章.行政伦理的双重维度[J].人文杂志,2003(3).
[1]李奇.领导干部用人失误的责任追究[J].中国行政管理,2001(2).
[2]郑玉元.加强行政伦理建设的思考[J].贵州工业大学学报(社会科学版),2005(2).
[3]蔡如兴.中国转型期行政伦理失范分析[J].漳州师范学院学报,2005(1).
[1]刘太刚.创设责任主动型辞职,规范地方政府领导的政责任[J].中国行政管理,2001(2).
[2]周建勇.从行政伦理看行政人员的角色冲突及其对策[J].云南行政学院学报,2005(4).
[1]龙兴海.公职伦理建设论纲[J].中南大学学报,2005(5).
[1]宋鸿飞.加强有中国特色行政伦理建设的问题的思考[J].黑龙江对外经贸,2005(8).
[1]韩军.传统行政文化的创新对行政伦理建设的启示[J].呼兰师专学报,2003(4).
[1]冯春芳.儒家行政伦理思想基本内涵解读[J].盐城师范学院学报,2004(3).
[2]王琦.中国传统德治思想的现代转换[J].晋东南师范专科学校学报,2004(6).
[1]马克思恩格斯全集:第3卷[M].人民出版社1960版,第105页.
[1]余涌.道德权利和道德义务的相关性问题[J].哲学研究,2000(10).
[2]葛晨虹.建立道德奉献与道德回报机制[J].道德与文明,2001(3).
[3]刘尚毅.行政主体伦理建设中的几个问题[J].南昌大学学报,2004(4).
[1]李建华.行政人格内涵新析[J].长沙电力学院学报,2004(2).
[2]曹淑芹.制度主义、责任意识与伦理自主[J].内蒙古大学学报,2006(4).
[1]李萍.论伦理咨询与行政伦理建设[J].道德与文明,2004(1).
[2]赵军.试析中国行政伦理建设[J].价值工程,2005(3).
[1]叶文虎等.中国传统的天人关系理论与可持续发展的伦理学基础[J].中国人口、资源与环境,1993(3).
[2]陈美球.试论土地伦理及其实践途径[J].中州学刊,2006(5).
[3]邵春明.西方行政伦理的历史演进及其对我国的启示[J].甘肃行政学院学报,2005(1).
[4]王伟.行政伦理论纲[J].洛阳师范学院学报,2001(6).
[5]刘湘宁.行政伦理建设的价值取向及实践途径[J].求索,2005(8).
[6](美)弗罗姆.爱的艺术[M].康革尔译,北京:华夏出版社1987年版,第26页.
[7](美)莫舍.民主与公共服务[M].英文版,牛津大学出版社1968版,第7页.
[8]丁煌.西方行政学理论概要[M].北京:中国人民大学出版社2005版,第317页.
[9]中国环境年鉴编辑委员会.2004年中国环境状况公报[N].2005.
[10]林永杰.强化森林资源培育与保护工作的思考[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2006(3).
[11]雷明刚.我国草地现状及其合理利用[J].江西畜牧兽医杂志,1997(4).
[12]李领.我国的水资源现状和调水工程[J].中学政史地,2004(1).
[13]郭春华,史晓颖.我国土地生态安全管理对策建议[J].环境与可持续发展,2007(1).
[14]李长松,刘经伟.中国生物多样性及其保护[J].中国科技信息,2005(1).
[15]朱瑞华.我国矿产资源的现状及综合利用存在的问题[J].矿业快报,2005(10).
[16]国土资源部:去年全国查处土地违法案9万多件[J].中国住宅设施,2007(2).
[17]吴萍.土地行政管理中的寻租行为初探[J].广东土地科学,2005(6).
[18]舒明远.土地行政违法行为的种类与认定[J].中国土地,2006(5).
[19]李春成.公共利益的概念建构评析[J].复旦学报,2003(1).
[20]郭春华,朱米均.论责任政府视野下我国土地征用制度的改革[J].2005(5).
[21]马文运.社会进步的政府成本分析[J].南京社会科学,1997,(09).
[22]李兰涛.我国土地征用制度改革浅论[J].河南商业高等专科学校学报,2004,17(01).
[23]江秀平.公共责任与行政伦理[J].中国社会科学院研究生院学报,1999(3).
[24]郭春华,林秋蓉.从我国土地征用看地方政府的责任缺失[J].农村经济,2005(11).
[25]罗德刚.行政伦理的基础价值观:公正和正义[J].社会科学研究,2002(3).
[26]武夷樵.构建社会主义和谐社会中的道德与伦理[J].青海师专学报,2007(1).
[27]王伟.中国急需一部公务员伦理法[J].领导文萃,2008(1).
[28]教军章.行政伦理的双重维度[J].人文杂志,2003(3).
[29]李奇.领导干部用人失误的责任追究[J].中国行政管理,2001(2).
[30]郑玉元.加强行政伦理建设的思考[J].贵州工业大学学报(社会科学版),2005(2).
[31]蔡如兴.中国转型期行政伦理失范分析[J].漳州师范学院学报,2005(1).
[32]刘太刚.创设责任主动型辞职,规范地方政府领导的政责任[J].中国行政管理,2001,(2).
[33]周建勇.从行政伦理看行政人员的角色冲突及其对策[J].云南行政学院学报,2005(4).
[34]龙兴海.公职伦理建设论纲[J].中南大学学报,2005(5).
[35]宋鸿飞.加强有中国特色行政伦理建设的问题的思考[J].黑龙江对外经贸,2005(8).
[36]韩军.传统行政文化的创新对行政伦理建设的启示[J].呼兰师专学报,2003(4).
[37]冯春芳.儒家行政伦理思想基本内涵解读[J].盐城师范学院学报,2004(3).
[38]王琦.中国传统德治思想的现代转换[J].晋东南师范专科学校学报,2004(6).
[39]马克思恩格斯全集:第3卷[M].人民出版社1960版,第105页.
[40]余涌.道德权利和道德义务的相关性问题[J].哲学研究,2000(10).
[41]葛晨虹.建立道德奉献与道德回报机制[J].道德与文明,2001(3).
[42]刘尚毅.行政主体伦理建设中的几个问题[J].南昌大学学报,2004(4).
[43]李建华.行政人格内涵新析[J].长沙电力学院学报,2004(2).
[44]曹淑芹.制度主义、责任意识与伦理自主[J].内蒙古大学学报,2006(4).
[45]李萍.论伦理咨询与行政伦理建设[J].道德与文明,2004(1).
[46]赵军.试析中国行政伦理建设[J].价值工程,2005(3).
[1]邵春明.西方行政伦理的历史演进及其对我国的启示[J].甘肃行政学院学报,2005(1).
[2]王伟.行政伦理论纲[J].洛阳师范学院学报,2001(6).
[3]刘湘宁.行政伦理建设的价值取向及实践途径[J].求索,2005(8).
[1](美)弗罗姆.爱的艺术[M].康革尔译,北京:华夏出版社1987年版,第26页.
[2](美)莫舍.民主与公共服务[M].英文版,牛津大学出版社1968版,第7页.
[3]丁煌.西方行政学理论概要[M].北京:中国人民大学出版社2005版,第317页.
[1]环境年鉴编辑委员会.2004年中国环境状况公报[N].2005.
[2]林永杰.强化森林资源培育与保护工作的思考[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2006(3).
[3]雷明刚.我国草地现状及其合理利用[J].江西畜牧兽医杂志,1997(4).
[1]李领.我国的水资源现状和调水工程[J].中学政史地,2004(1).
[2]郭春华,史晓颖.我国土地生态安全管理对策建议[J].环境与可持续发展,2007(1).
[1]李长松,刘经伟.中国生物多样性及其保护[J].中国科技信息,2005(1).
[2]朱瑞华.我国矿产资源的现状及综合利用存在的问题.[J].矿业快报,2005(10).
[1]国土资源部:去年全国查处土地违法案9万多件[J],中国住宅设施,2007(2).
[2]吴萍.土地行政管理中的寻租行为初探[J].广东土地科学,2005(6).
[1]舒明远.土地行政违法行为的种类与认定[J].中国土地,2006(5).
[1]李春成.公共利益的概念建构评析[J].复旦学报,2003(1).
[1]郭春华,朱米均.论责任政府视野下我国土地征用制度的改革[J].2005(5).
[2]马文运.社会进步的政府成本分析[J].南京社会科学,1997,(09).
[3]李兰涛.我国土地征用制度改革浅论[J].河南商业高等专科学校学报,2004,17(01).
[4]江秀平.公共责任与行政伦理[J].中国社会科学院研究生院学报,1999(3).
[1]郭春华,林秋蓉.从我国土地征用看地方政府的责任缺失[J].农村经济,2005(11).
[2]罗德刚.行政伦理的基础价值观:公正和正义[J].社会科学研究,2002(3).
[1]武夷樵.构建社会主义和谐社会中的道德与伦理[J].青海师专学报,2007(1).
[1]王伟.中国急需一部公务员伦理法[J].领导文萃,2008(1).
[1]教军章.行政伦理的双重维度[J].人文杂志,2003(3).
[1]李奇.领导干部用人失误的责任追究[J].中国行政管理,2001(2).
[2]郑玉元.加强行政伦理建设的思考[J].贵州工业大学学报(社会科学版),2005(2).
[3]蔡如兴.中国转型期行政伦理失范分析[J].漳州师范学院学报,2005(1).
[1]刘太刚.创设责任主动型辞职,规范地方政府领导的政责任[J].中国行政管理,2001(2).
[2]周建勇.从行政伦理看行政人员的角色冲突及其对策[J].云南行政学院学报,2005(4).
[1]龙兴海.公职伦理建设论纲[J].中南大学学报,2005(5).
[1]宋鸿飞.加强有中国特色行政伦理建设的问题的思考[J].黑龙江对外经贸,2005(8).
[1]韩军.传统行政文化的创新对行政伦理建设的启示[J].呼兰师专学报,2003(4).
[1]冯春芳.儒家行政伦理思想基本内涵解读[J].盐城师范学院学报,2004(3).
[2]王琦.中国传统德治思想的现代转换[J].晋东南师范专科学校学报,2004(6).
[1]马克思恩格斯全集:第3卷[M].人民出版社1960版,第105页.
[1]余涌.道德权利和道德义务的相关性问题[J].哲学研究,2000(10).
[2]葛晨虹.建立道德奉献与道德回报机制[J].道德与文明,2001(3).
[3]刘尚毅.行政主体伦理建设中的几个问题[J].南昌大学学报,2004(4).
[1]李建华.行政人格内涵新析[J].长沙电力学院学报,2004(2).
[2]曹淑芹.制度主义、责任意识与伦理自主[J].内蒙古大学学报,2006(4).
[1]李萍.论伦理咨询与行政伦理建设[J].道德与文明,2004(1).
[2]赵军.试析中国行政伦理建设[J].价值工程,2005(3).
[1]叶文虎等.中国传统的天人关系理论与可持续发展的伦理学基础[J].中国人口、资源与环境,1993(3).
[2]陈美球.试论土地伦理及其实践途径[J].中州学刊,2006(5).
[3]邵春明.西方行政伦理的历史演进及其对我国的启示[J].甘肃行政学院学报,2005(1).
[4]王伟.行政伦理论纲[J].洛阳师范学院学报,2001(6).
[5]刘湘宁.行政伦理建设的价值取向及实践途径[J].求索,2005(8).
[6](美)弗罗姆.爱的艺术[M].康革尔译,北京:华夏出版社1987年版,第26页.
[7](美)莫舍.民主与公共服务[M].英文版,牛津大学出版社1968版,第7页.
[8]丁煌.西方行政学理论概要[M].北京:中国人民大学出版社2005版,第317页.
[9]中国环境年鉴编辑委员会.2004年中国环境状况公报[N].2005.
[10]林永杰.强化森林资源培育与保护工作的思考[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2006(3).
[11]雷明刚.我国草地现状及其合理利用[J].江西畜牧兽医杂志,1997(4).
[12]李领.我国的水资源现状和调水工程[J].中学政史地,2004(1).
[13]郭春华,史晓颖.我国土地生态安全管理对策建议[J].环境与可持续发展,2007(1).
[14]李长松,刘经伟.中国生物多样性及其保护[J].中国科技信息,2005(1).
[15]朱瑞华.我国矿产资源的现状及综合利用存在的问题[J].矿业快报,2005(10).
[16]国土资源部:去年全国查处土地违法案9万多件[J].中国住宅设施,2007(2).
[17]吴萍.土地行政管理中的寻租行为初探[J].广东土地科学,2005(6).
[18]舒明远.土地行政违法行为的种类与认定[J].中国土地,2006(5).
[19]李春成.公共利益的概念建构评析[J].复旦学报,2003(1).
[20]郭春华,朱米均.论责任政府视野下我国土地征用制度的改革[J].2005(5).
[21]马文运.社会进步的政府成本分析[J].南京社会科学,1997,(09).
[22]李兰涛.我国土地征用制度改革浅论[J].河南商业高等专科学校学报,2004,17(01).
[23]江秀平.公共责任与行政伦理[J].中国社会科学院研究生院学报,1999(3).
[24]郭春华,林秋蓉.从我国土地征用看地方政府的责任缺失[J].农村经济,2005(11).
[25]罗德刚.行政伦理的基础价值观:公正和正义[J].社会科学研究,2002(3).
[26]武夷樵.构建社会主义和谐社会中的道德与伦理[J].青海师专学报,2007(1).
[27]王伟.中国急需一部公务员伦理法[J].领导文萃,2008(1).
[28]教军章.行政伦理的双重维度[J].人文杂志,2003(3).
[29]李奇.领导干部用人失误的责任追究[J].中国行政管理,2001(2).
[30]郑玉元.加强行政伦理建设的思考[J].贵州工业大学学报(社会科学版),2005(2).
[31]蔡如兴.中国转型期行政伦理失范分析[J].漳州师范学院学报,2005(1).
[32]刘太刚.创设责任主动型辞职,规范地方政府领导的政责任[J].中国行政管理,2001,(2).
[33]周建勇.从行政伦理看行政人员的角色冲突及其对策[J].云南行政学院学报,2005(4).
[34]龙兴海.公职伦理建设论纲[J].中南大学学报,2005(5).
[35]宋鸿飞.加强有中国特色行政伦理建设的问题的思考[J].黑龙江对外经贸,2005(8).
[36]韩军.传统行政文化的创新对行政伦理建设的启示[J].呼兰师专学报,2003(4).
[37]冯春芳.儒家行政伦理思想基本内涵解读[J].盐城师范学院学报,2004(3).
[38]王琦.中国传统德治思想的现代转换[J].晋东南师范专科学校学报,2004(6).
[39]马克思恩格斯全集:第3卷[M].人民出版社1960版,第105页.
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[41]葛晨虹.建立道德奉献与道德回报机制[J].道德与文明,2001(3).
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